這已經(jīng)是該專委會(huì)今年以來協(xié)商調(diào)研成果第3次獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。成果的背后，得益于今年全市政協(xié)開展學(xué)習(xí)大研討活動(dòng)，明確建成三個(gè)平臺(tái)——提供決策參考的智庫平臺(tái)、廣泛凝聚共識(shí)的協(xié)商平臺(tái)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的干事平臺(tái)，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)建言資政的“靶向性”和“含金量”。其中，打造智庫平臺(tái)，將專家協(xié)商融入?yún)f(xié)商議政全過程，真正起到了以“?！碧帷百|(zhì)”的作用。

對(duì)此，羅澤旌深有感觸地說：“‘隔行如隔山’，本地專家全程參與支持的同時(shí)，還幫我們對(duì)接到領(lǐng)域內(nèi)頂級(jí)專家，專委會(huì)工作力量更大，視野更寬，情況更清，建言更準(zhǔn)，底氣更足?！?/p>

“智庫”引來的力量

市縣政協(xié)專委會(huì)工作人員力量薄弱，專委會(huì)主任、副主任成了僅有的工作人員。今年，宜昌市政協(xié)建立首批協(xié)商議政“專家?guī)臁?，聘?qǐng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)、科技教育衛(wèi)生、社會(huì)治理和民族宗教、對(duì)外開放等7個(gè)領(lǐng)域的48名專家為專家?guī)斓谝慌蓡T。

市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)結(jié)合專委會(huì)全年協(xié)商計(jì)劃，從共青團(tuán)、青聯(lián)、工商聯(lián)、民主黨派中提名了10位專家?guī)烊诉x，牟俊就是其中的一位。

作為留學(xué)歸國人員，牟俊現(xiàn)任職于宜都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。他說：“政協(xié)專家協(xié)商平臺(tái)讓我們有了歸屬感，全程參與協(xié)商對(duì)留學(xué)人員也是極大的鍛煉。”在5月31日召開的“大力培育外貿(mào)市場(chǎng)主體、推動(dòng)宜昌高水平開放”雙月協(xié)商會(huì)上，受專委會(huì)委托，牟俊還邀請(qǐng)到中國意大利商會(huì)首席財(cái)務(wù)官視頻連線參與協(xié)商活動(dòng)，從外方的視角審視宜昌營商環(huán)境和對(duì)外開放水平。

“到會(huì)的分管副市長(zhǎng)張金安給予充分肯定，認(rèn)為協(xié)商會(huì)帶來很多新的信息和前沿資訊?！痹搶Ｎ瘯?huì)主任余學(xué)軍說。更讓她備受鼓舞的是，這次雙月協(xié)商會(huì)情況報(bào)告得到市委書記王立和市長(zhǎng)馬澤江的“雙份”肯定。余學(xué)軍感慨：“智庫平臺(tái)讓協(xié)商力量更強(qiáng)大，專家協(xié)商確實(shí)是提高建言科學(xué)性的好制度、好方法和好機(jī)制。”

 專家融入?yún)f(xié)商議政全過程

今年初，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院旅游管理系教授闞如良收到邀請(qǐng)函，成為市政協(xié)協(xié)商議政專家?guī)斐蓡T之一。2月23日，闞如良參加了市政協(xié)組織的雙月協(xié)商活動(dòng)開題會(huì)。

三峽大壩、葛洲壩、西陵峽，宜昌市旅游資源豐富。以“兩壩一峽”為重點(diǎn)推動(dòng)宜昌建設(shè)世界旅游名城已經(jīng)有了基礎(chǔ)共識(shí)。協(xié)商會(huì)如何聚焦，短周期內(nèi)如何破題，在闞如良看來，管理多頭、市場(chǎng)主體多元、統(tǒng)籌乏力的體制機(jī)制障礙是難點(diǎn)。為此，開題座談會(huì)后，市政協(xié)雙月協(xié)商會(huì)將議題進(jìn)一步聚焦到破解“兩壩一峽”體制機(jī)制障礙上。

在隨后的會(huì)前調(diào)研協(xié)商中，闞如良也作為調(diào)研組成員向大家講解分享國際國內(nèi)旅游管理體制機(jī)制的案例，進(jìn)一步幫助大家理清如何處理有為政府、有效市場(chǎng)和有序社會(huì)三方面的關(guān)系問題。4月12日，市政協(xié)召開雙月協(xié)商會(huì)，圍繞“破解‘兩壩一峽’體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)世界旅游名城”，5個(gè)課題組及政協(xié)委員們紛紛建言，闞如良作為專家現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。

“我感覺非常榮幸，政協(xié)搭建平臺(tái)把非政協(xié)委員的專家凝聚到一起，這不僅有助于我們參與到相關(guān)課題研究，也體現(xiàn)了地方大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值?！标R如良說。

作為一名老委員，李能虎感受最深的是，專家的全程參與對(duì)提升委員建言質(zhì)效影響啟發(fā)很大。目前，他正在為擬于9月召開的市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議準(zhǔn)備發(fā)言：“雖然‘培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈’這個(gè)課題破題難度很大，但有相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜译S時(shí)指點(diǎn)迷津，我有信心做好調(diào)研和發(fā)言?！?/p>

“從開題引導(dǎo)到實(shí)地調(diào)研，從會(huì)前建言到協(xié)商交流，從專業(yè)研審到形成報(bào)告，把專家協(xié)商貫穿市政協(xié)各項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)全過程，幫助引導(dǎo)委員找準(zhǔn)賽道，做到協(xié)商方向不偏、重心不破、力量不散，確保協(xié)商的科學(xué)性、時(shí)代性?！笔姓f(xié)主席王均成對(duì)此深有思考，“過去我們專家參與側(cè)重在‘冷研究’或者協(xié)商的某個(gè)環(huán)節(jié)，今年我們開始探索專家‘熱協(xié)商’參與政協(xié)年度協(xié)商和監(jiān)督調(diào)研全過程各環(huán)節(jié)”。他說，“積極開展專家協(xié)商”已列為今年宜昌市重大改革項(xiàng)目之一，由市政協(xié)牽頭實(shí)施。

“幾何效應(yīng)”正在顯現(xiàn)

宜昌是2018年習(xí)近平總書記考察長(zhǎng)江、視察湖北的首站之地。做好長(zhǎng)江大保護(hù)必答題，是宜昌市今天和未來的重任。近期，湖北省委提出新目標(biāo)，要求宜昌全力打造長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市。

6月16日，一場(chǎng)以“磷石膏無害化處理和資源化利用”為主題的“委員e家”協(xié)商活動(dòng)在中心城區(qū)的一處建筑工地舉行。協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)代表、行業(yè)專家、部門負(fù)責(zé)人、分管副市長(zhǎng)、政協(xié)主席冒著烈日酷暑，全程網(wǎng)絡(luò)直播，與場(chǎng)內(nèi)外7萬余人次互動(dòng)，共話長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

見證全過程的市政協(xié)委員、市住建局副局長(zhǎng)葉幫斌說：“部門工作既供給專家，也需要專家，此次協(xié)商也讓我們嘗到了政協(xié)協(xié)商與部門工作融為一體的甜頭?！彼榻B，目前，市政協(xié)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域磷石膏技術(shù)攻關(guān)和綜合利用的4件提案正在落地。

不僅如此，在專家智庫平臺(tái)的支撐下，抓好農(nóng)村人口流出后的規(guī)劃治理、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障問題、做好農(nóng)村婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查……一系列意見建議被吸收進(jìn)黨委政府科學(xué)決策中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年市政協(xié)呈報(bào)市委、市政府的12份調(diào)研報(bào)告得到100%批示，報(bào)送的54期社情民意信息，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示53次。

6月28日，在聽取市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議協(xié)商建議時(shí)，王立高度肯定市政協(xié)工作，認(rèn)為“市政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以打造‘三個(gè)平臺(tái)’，建設(shè)‘三個(gè)機(jī)關(guān)’為抓手，思想破冰、協(xié)商議政、履職盡責(zé)成效好，充分展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新形象?！?/p>

王均成表示，專家的“?！迸c專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“?！鄙疃热诤希瑢?shí)現(xiàn)了意想不到的“幾何效應(yīng)”。接下來，還將進(jìn)一步完善制度機(jī)制，讓這種全過程的專家協(xié)商更好服務(wù)于長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市的建設(shè)。