■“文化潤疆”決策部署的實際行動

平原峰林，深谷丘壑，雪山盆地……當飛機從北京起飛，跨越了版圖中形形色色的地勢地貌，歷經(jīng)3個多小時、約2800多公里的行程后，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會調(diào)研組抵達目的地——“美麗西域”新疆。

此次調(diào)研主題為“推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”。這是全國政協(xié)2021年開展的十個民主監(jiān)督專題中的一項，也是唯一文化方面的議題，“十四五”期間將持續(xù)五年跟蹤調(diào)研。

而賦予此次調(diào)研更深一層意義的是，就在調(diào)研組出發(fā)不久前，習(xí)近平總書記來到新疆考察調(diào)研，看望慰問各族干部群眾。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作。習(xí)近平總書記多次赴新疆考察，多次召開相關(guān)會議研究新疆工作，就新疆工作作出重要指示批示。7月12日至15日，習(xí)近平總書記再次來到新疆考察調(diào)研，強調(diào)要堅決貫徹中共中央決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時代新征程上奮力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。

“我們此次調(diào)研的重要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新疆考察時的重要講話精神。習(xí)近平總書記的重要講話為做好新疆工作指明了方向，也對此次民主監(jiān)督性調(diào)研提出了新要求。這次調(diào)研也是全國政協(xié)落實中共中央關(guān)于文化潤疆決策部署的實際行動?！钡诌_當天，在與新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)召開情況介紹會上，調(diào)研組組長，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任劉福連如是說道。

公共文化服務(wù)是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益的主要途徑，是以人民為中心的發(fā)展思想在文化建設(shè)中的重要體現(xiàn)?！笆濉币詠恚邳h中央、國務(wù)院的高度重視下，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了重要成就——現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，公共文化服務(wù)法治建設(shè)取得突破性進展，體制機制改革不斷深化，基本公共文化服務(wù)標準化均等化建設(shè)全面推進……但同時必須看到，公共文化服務(wù)還存在不少短板問題，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的公共文化服務(wù)發(fā)展水平還存在較大差距。對于邊疆少數(shù)民族地區(qū)，國家也做出了具體部署。

調(diào)研期間，委員們的足跡遍布街道社區(qū)，以及縣鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)。大家分明感受到全疆彌漫著學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在新疆考察期間重要講話精神的熱潮，廣大干部群眾展現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌積極進取，干勁十足，深深觸動著調(diào)研組的每一位成員。

在阿克蘇世紀廣場，維吾爾族大叔艾爾肯·喀迪爾給調(diào)研組演唱京劇選段《智取威虎山》。

“我和我的祖國，一刻也不能分割……”7月21日下午，走進位于阿克蘇庫車市老城區(qū)的熱斯坦街道新時代文明實踐所，早已換好演出服裝的群眾載歌載舞，用一首《我和我的祖國》迎接了調(diào)研組成員。他們還表演了自編自導(dǎo)的快板、說唱。委員們看得認真，節(jié)目高潮時，大家跟著節(jié)奏一起鼓掌打拍子。

跟隨工作人員引導(dǎo)，調(diào)研組又參觀了這里的文化活動中心。在“彩虹堂”兒童學(xué)習(xí)區(qū)，7歲的維吾爾族小朋友塞比熱用流利的普通話給大家背誦了一段兒歌。全國政協(xié)委員，天津市教委副主任孫惠玲忍不住俯下身子，豎起大拇指夸獎道：“你太棒了！小小年紀普通話說得這么好，很難得！希望你好好學(xué)習(xí)，繼續(xù)加油！”在書畫室，看到有學(xué)習(xí)繪畫的居民，全國政協(xié)委員，首都師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院副院長王珂還做起了現(xiàn)場指導(dǎo)。

在阿克蘇市新和縣唐安西都護府文化園，孩子們體驗中華傳統(tǒng)藝術(shù)。

調(diào)研組了解到，自建設(shè)新時代文明實踐所試點以來，熱斯坦街道堅持試點先行，以轄區(qū)林基路紀念館豐富的紅色資源為依托，重點打造“兩館兩中心”——即紅色印記館、禁毒教育基地、文化活動中心、群眾服務(wù)中心，切實發(fā)揮凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗的作用，不斷延伸服務(wù)半徑，加強服務(wù)水平，使之成為“傳播思想，實踐文明，成就夢想”的百姓之家。

如果把新時代文明實踐所比作老城區(qū)的“文化小家”，那么，位于阿克蘇市區(qū)的世紀廣場則是地處繁華地帶的“百姓大舞臺”。7月23日傍晚，當調(diào)研組來到這里時，廣場上人潮涌動，處處是廣場舞隊、健身操隊等團體，有的穿著鮮艷的維吾爾族服裝翩翩起舞，有的跳著動感潮流的現(xiàn)代街舞，儼然一片歡樂的海洋。

“歡迎你們來新疆！我給遠道而來的客人來一段京??！”看到調(diào)研組這群特別的“觀眾”，正在和朋友們演奏樂器彈唱的艾爾肯·喀迪爾大叔一下子來了興致，隨即唱了一段京劇《智取威虎山》選段。

“好！再來一個！”“太厲害了！唱得真好！”一曲唱罷，調(diào)研組和周邊群眾立刻報以熱烈的掌聲和叫好聲。

63歲的艾爾肯·喀迪爾是維吾爾族，喜歡拉二胡、唱京劇，平日經(jīng)常和街坊四鄰組團到廣場表演，是小有名氣的文藝宣傳愛好者。

陪同調(diào)研的新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席竇萬貴說：“現(xiàn)在的新疆社會大局穩(wěn)定，群眾生活安寧，已經(jīng)從‘由亂到穩(wěn)’向‘由穩(wěn)到治’邁進，老百姓的文化獲得感、幸福感明顯提升！”說話的時候，竇萬貴臉上的神情透露著自信、自豪。

全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任孫慶聚說：“不難看出，全疆上下認真貫徹落實新時代黨的治疆方略，在推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)取得了明顯成效。”在他看來，新疆作為少數(shù)民族自治區(qū)和多民族聚集區(qū)，要在落實城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)中形成自身特色，加強頂層設(shè)計，推進標準化、均等化建設(shè)，更加突出民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，將中華民族“大一統(tǒng)”理念植入當?shù)匕傩招闹校T牢中華民族共同體意識。

此情此景，讓全國政協(xié)委員、機關(guān)黨組成員戴均良感受頗深。“我在2010年來過一次新疆。和當時的情景相比，現(xiàn)在的新疆面貌煥然一新，特別是廣大干部群眾展現(xiàn)出來的精神面貌昂揚向上，讓我深刻領(lǐng)悟到新時代黨的治疆方略的偉力?！贝骶级嗄昵爸小冻青l(xiāng)大轉(zhuǎn)型時期的思考》一書，其中相關(guān)文章專門闡釋了自己對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略思考，而這次調(diào)研又給了他新的啟發(fā)。戴均良建議，要樹立大文化觀，充分發(fā)揮文化潤疆工作的統(tǒng)籌整合功能，搞好頂層設(shè)計，同時還要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化在新時代文化潤疆中的積極作用，要高度重視中小學(xué)教師和宗教人員的教育培訓(xùn)，要發(fā)揮宗教文化中的積極因素作用，堅決去極端化，優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，提高黨員干部融入民族群眾和做好民族宗教工作的能力。

全國政協(xié)委員，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)丁元竹認為，新疆通過加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進文化體制改革，組織開展多種形式、面向基層的文體活動，極大豐富了群眾生活。他建議：“基層公共文化在鑄牢中華民族共同體意識中起到重要作用。如何推動文化建設(shè)入心入腦？從人力資源配置方面考慮，基層綜合性文化服務(wù)中心的工作人員既要懂文藝，又要懂宗教，因此，要培養(yǎng)一支專業(yè)化人才隊伍，組織各民族居民參加文化志愿服務(wù)，把文藝文化和民族宗教結(jié)合起來，按照老百姓生活規(guī)律設(shè)計一些文化項目，讓基層文化建設(shè)成為民心聚力的有效工具。”

■歷史是最好的教科書

庫車，古稱“龜茲”。歷史上曾是古印度、古希臘、波斯和漢唐文明在世界上唯一交匯的地方。龜茲和中原王朝有交集始于西漢，在西域設(shè)置西域都護府，將龜茲納入管轄范圍。其間雖歷經(jīng)朝代更迭，但龜茲作為政治、經(jīng)濟、文化交流中心，以及絲綢之路要沖的重要地位從未改變。

蘇巴什古城遺址

歷史的厚重，賦予了這座城永恒的使命——向世人印證新疆自古以來就是中華民族不可分割的一部分。

調(diào)研組在庫車市的調(diào)研第一站來到位于拜城縣的克孜爾石窟。這里是龜茲石窟中規(guī)模最大，保存壁畫面積最多的一處佛教石窟寺遺存。獨特的洞窟形制和壁畫風(fēng)格，揭示出佛教經(jīng)西域地區(qū)由西向東的傳播軌跡，以及在傳播過程中所形成的本土化過程，成為絲綢之路上最重要的佛教遺跡之一。

接著，調(diào)研組驅(qū)車來到克孜爾尕哈烽燧、蘇巴什佛寺遺址?？俗螤栨毓殪菔冀ㄓ跐h宣帝年間，是以放煙火方式傳遞軍情報警的一種措施。它見證了漢代以來中央政權(quán)對西域的管轄演變，也是如今研究絲路交通、軍事通訊、建筑的重要文化遺產(chǎn)。蘇巴什佛寺始建于魏晉，鼎盛于隋唐。雖然眼前的蘇巴什佛寺遺址只剩下斑駁的城墻、墩臺，烈日下略顯孤獨寂寥，但從殘留的結(jié)構(gòu)中依然可以感知它曾經(jīng)獨有的輝煌。

值得一提的是，這幾處歷史遺存在2014年6月均列入“絲綢之路：長安——天山廊道的路網(wǎng)”世界遺產(chǎn)名錄。

回顧參與申遺的全過程，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會原駐會副主任劉曉冰難掩激動之情：“2013年9月，十二屆全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會調(diào)研組就‘絲綢之路——長安和天山廊道申遺’專題赴新疆調(diào)研。經(jīng)過多方努力，2014年6月，在卡塔爾召開的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布，中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯(lián)合提交的‘絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)’成功申報世界文化遺產(chǎn)，成為首例跨國合作、成功申遺的項目。今天再次面對這些歷盡滄桑，無言地印證和見證了千百年來東西文化交流的珍貴文物和遺址，更加心生敬畏?！?/p>

“仿佛穿越了時空，讓我更加深刻感悟到文化潤疆的歷史含量和時代意義！”全國政協(xié)常委，原國防大學(xué)副校長畢京京這樣表達自己的調(diào)研感受：“這些珍貴的歷史遺存是文化傳承的重要載體，也是團結(jié)各族群眾筑牢中華魂的紐帶。文化建設(shè)必須久久為功。作為少數(shù)民族特色區(qū)，新疆要借助自身獨有的人文遺跡，加大對民族統(tǒng)一‘大歷史觀’的宣傳，讓旅游資源擁有很多歷史承載和文化承載，賦予其更豐富的教育意義?！?/p>

作為一名文藝工作者，王珂委員雖然多次到新疆，但內(nèi)心始終保持著一種新鮮的期待和獨特的情感?！爸钡浆F(xiàn)在，我還沉浸在龜茲石窟的塑像和壁畫中。龜茲古國的美術(shù)高度發(fā)達，不僅繼承印度與中亞藝術(shù)，也在本地形成強烈的地域性特征，對中原藝術(shù)有過實質(zhì)性影響，是中華文明多元一體地有機組成?！蓖蹒嫖瘑T建議，新疆要適當有效的開發(fā)和利用自身寶貴的自然和人文遺產(chǎn)，不能只是簡單展示地域、民族圖騰和文化符號的差異，公共文化設(shè)計要有品質(zhì)、有內(nèi)涵、可持續(xù)，融入深層的構(gòu)思和文化價值的挖掘，讓黨的文化潤疆理念“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”。

“新疆的歷史遺存充分證明了一個事實，那就是自漢代以來，新疆就是多民族統(tǒng)一大家庭，是中華民族不可分割的一部分?！贝舜握{(diào)研加深了全國政協(xié)委員，中國作家協(xié)會副主席閻晶明對新疆人文歷史的認識，他進而思考：“在推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體建設(shè)中應(yīng)該如何發(fā)揮‘書香政協(xié)’的作用？各級政協(xié)委員在開展讀書活動中發(fā)揮了積極作用，新疆也可以大有作為，將讀書活動與文化建設(shè)相結(jié)合，挖掘并展示新疆多元文化的豐富內(nèi)涵?！?/p>

■推動基層公共文化服務(wù)融入居民生活

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要指出，要“推進公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化場館免費開放和數(shù)字化發(fā)展?！?/p>

調(diào)研期間，委員們相繼考察了烏魯木齊市的新疆維吾爾自治區(qū)博物館和位于阿克蘇的唐安西都護府文化園、文博院、柯柯牙紀念館。

正值暑期，不少家長帶著孩子走進這些文化場所參觀游玩。調(diào)研組注意到，這些地方有一個共同特點，就是面對不同的文化社群，開展了形式多樣的個性化差異化服務(wù)，特別是在發(fā)揮教育功能上有了很多新嘗試。例如，新疆維吾爾自治區(qū)博物館拍攝了首部文物活化舞臺劇《千年之語》，再現(xiàn)絲路盛景；唐安西都護府文化園營造濃郁的漢唐文化氣息，讓孩子們身著漢服在園區(qū)體驗書法、古箏、茶道等中華民族傳統(tǒng)藝術(shù)；阿克蘇文博院的“絲綢之路”代入式互動體驗和VR眼鏡互動體驗區(qū)，帶給游覽者身臨其境之感……

看到孩子們沉浸在對傳統(tǒng)文化的喜愛和學(xué)習(xí)中，全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任陳寶生感到很欣慰?！肮参幕O(shè)施看投入，產(chǎn)品看特色，活動看品牌，服務(wù)看質(zhì)量，建設(shè)看機制，發(fā)展看人才?！彼J為，在推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)過程中，新疆還要繼續(xù)在彌合城鄉(xiāng)差距下功夫，推進標準化、均等化進程，彌補數(shù)字鴻溝，加快信息化建設(shè)。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，加強基層公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

“新疆維吾爾自治區(qū)博物館在陳列展覽、出版圖書、數(shù)字展示等方面做得很不錯?！比珖f(xié)委員，故宮博物院研究館員呂成龍專門帶了相機拍攝展品照片，他說：“邊疆地區(qū)的一些博物館藏品精品不足，可以采取與其他大型博物館聯(lián)合舉辦展覽以及引進展覽的方式，擴大合作交流，以滿足觀眾日益增長的文化需求。對于文化建設(shè)資金不足、人均圖書館藏書量不高等問題，可以利用社會資源贊助，鼓勵其他國有單位或私企、群眾等捐贈圖書藏品的方式參與公共文化服務(wù)建設(shè)?！?/p>

在柯柯牙紀念館，通過講解員的介紹，調(diào)研組對阿克蘇各族干部群眾歷經(jīng)35載戰(zhàn)天斗地、改造自然、修復(fù)生態(tài)、綠化家園，將荒漠戈壁變成綠色長城、綠洲果園的光輝歷程有了深入了解?！白粤ΩF結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”的柯柯牙精神，已經(jīng)成為阿克蘇人民的精神特質(zhì)和力量源泉。

全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任聶辰席認為，文化建設(shè)要更加重視內(nèi)容建設(shè)，把歷史文化與人們的生產(chǎn)經(jīng)濟、社會活動結(jié)合起來，以文化潤澤心靈。要用新時代治疆方略的要求涵養(yǎng)公共文化，把“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)結(jié)合起來，在內(nèi)容上多下功夫，達到啟迪思想、提振精氣神的作用，形成文化支撐，推動社會進步。

“阿克蘇干部群眾幾十年如一日，一茬接著一茬干，讓這里的綠化面積超過了大家的想象，也改變了國外對新疆生態(tài)建設(shè)發(fā)展的認識。這是邊疆地區(qū)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’理念的生動寫照?！比珖f(xié)委員，人民日報原副總編輯張首映被柯柯牙荒漠治理的歷程、經(jīng)驗、成果深深震撼，他接著說道：“要把握好城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)的定位問題，做好整體規(guī)劃，突出文化潤疆這一核心理念，提振中華兒女大團結(jié)的精神。要加大對邊疆地區(qū)生動實踐、標桿性案例的宣傳推廣，多角度、多渠道傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，使全世界認識到新疆是中華民族不可分割的一部分?！?/p>

“城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)是大文化概念，要豐富基層文化形式和內(nèi)容，突出中華民族共同體意識?！苯Y(jié)合長期開展民族宗教工作的經(jīng)驗，全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家衛(wèi)元琪認為，宗教文化是邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的一項重要工作，要在基層培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)能力過硬的人才隊伍，充分發(fā)揮文化培根鑄魂的作用，團結(jié)各族群眾筑牢維護國家安全穩(wěn)定的基石。

……

五天時間，跨越南疆、北疆，緊張充實的調(diào)研行程讓委員們收獲了感動、震撼、思考、溫暖……“推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”是調(diào)研組持續(xù)關(guān)注的議題，委員們一致表示：推動公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足人民群眾對美好生活新期待的必然要求，在今后的履職中將繼續(xù)為此鼓與呼，為不斷提升各族群眾文化獲得感、幸福感盡一份委員職責(zé)！ 

（文/圖 記者 劉彤）