被譽為“蘑菇院士”的李玉院士團隊與合肥市政府合作共建的中國菌物谷(合肥)項目揭牌，建設(shè)國內(nèi)首個以菌物種業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)的食(藥)用菌產(chǎn)業(yè)高地，計劃總投資5億元，預(yù)計五年內(nèi)產(chǎn)值達到100億元；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的國家種業(yè)陣型企業(yè)名單中，荃銀高科、豐樂種業(yè)、皖墾種業(yè)、江淮園藝、安徽國豪、富煌水產(chǎn)等6家企業(yè)入選農(nóng)作物、水產(chǎn)“破難題、補短板、強優(yōu)勢”陣型。今年7月以來，安徽合肥在打造種業(yè)之都的進程中捷報頻傳。

一個題目盯到底

“此報告指出問題切中要害，所提建議務(wù)實可行，久久為功，必見大成效?！苯眨不帐∥Ｎ?、合肥市委書記虞愛華在市政協(xié)報送的《關(guān)于“推進種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”建議清單辦理情況的監(jiān)督調(diào)研報告》上作出批示，要求從種業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從盆景到風(fēng)景的角度，抓好“國之大者”，力爭早日讓“種業(yè)之都”名副其實。

打一場種業(yè)翻身仗，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。合肥種業(yè)發(fā)展起步早，中國種業(yè)第一股豐樂種業(yè)創(chuàng)始于1984年，比隆平高科的成立早15年；創(chuàng)業(yè)板第一股荃銀高科與先正達中國重組，海外業(yè)務(wù)位居行業(yè)前列；新三板第一股江淮園藝（已退出，擬在A股上市）被科技部批準建設(shè)“一帶一路”聯(lián)合實驗室。打造種業(yè)之都，合肥有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有機遇。2021年初，市委、市政府作出堅持“五種（保種、護種、育種、引種、用種）并進”、打造種業(yè)之都的決策部署。

打造種業(yè)之都，前行的路上還存在什么問題，需要采取哪些對策措施。在市委與市政府、市政協(xié)共同確定政協(xié)年度協(xié)商計劃中，明確“推進種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”為2021年度市政府政協(xié)委員資政會協(xié)商議題。

合肥市委辦、市政府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合印發(fā)的《市政協(xié)協(xié)商成果辦理規(guī)程》，明確了重點協(xié)商從議題確定、課題調(diào)研，到協(xié)商議政、建議報送、跟蹤反饋的全流程。當(dāng)年8月政協(xié)委員資政會召開后，市政協(xié)向市委、市政府報送了《關(guān)于“推進種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”的建議》及調(diào)研報告，并梳理出９條建議清單，提請市政府辦公室督促有關(guān)部門辦理。市委副書記、市長羅云峰批示要求“全面推進，系統(tǒng)落實?！笔姓k公室將建議清單進行責(zé)任分解，并于3個月后的11月份將辦理情況向市政協(xié)進行了反饋。

“一個題目要盯到底。只有持續(xù)用力，政協(xié)工作才能實現(xiàn)由‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么效果’轉(zhuǎn)變，助推種業(yè)之都建設(shè)才能見到成效?！焙戏适姓f(xié)主席韓冰要求，“要跟蹤資政會上所提對策建議落實情況，一定要做出效果?！苯衲瓿酰戏适姓f(xié)在研究年度工作計劃時，把“推進種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”建議清單辦理情況，確定為重點民主監(jiān)督議題之一。“這是把協(xié)商成果辦理的全流程，向跟蹤監(jiān)督進行了延伸，形成了一個‘履職閉環(huán)’?！焙戏适姓f(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任孫功兵介紹道。

好的報告一定會引起領(lǐng)導(dǎo)重視

“打造種業(yè)之都，根本是要有前沿技術(shù)及支撐前沿技術(shù)的平臺。要推動合肥在生物育種上走在前列，大力招引擁有國際前沿技術(shù)的院士團隊來合肥建立新型研發(fā)機構(gòu)?！薄胺N業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要實實在在地抓幾個大項目。應(yīng)圍繞育種前沿技術(shù)，像謀劃和推進空天信息等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)那樣，謀劃和推進一批重大項目?！薄笆芤咔榧敖?jīng)濟環(huán)境等因素影響，種子出口運費、匯率等各項費用大幅上升，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施?！苯衲?月，合肥市政協(xié)副主席王民生主持召開專題民主監(jiān)督座談會，有關(guān)部門和地方通報了建議清單辦理和重大項目推進情況，3位種業(yè)專家和8家農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等種企負責(zé)人紛紛就打造種業(yè)之都提出建議。

從中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院創(chuàng)辦的智慧農(nóng)業(yè)谷，到安徽省農(nóng)科院，從油料種企，到花卉種業(yè)項目，民主監(jiān)督小組開展了多場實地調(diào)研。

扎實的調(diào)研是“說得對”的基礎(chǔ)，“說得對”才能“真管用”。委員們發(fā)現(xiàn)，去年資政會上市政協(xié)調(diào)研組及政協(xié)委員提出的建議，有的已轉(zhuǎn)化為工作思路和舉措，如優(yōu)化種業(yè)發(fā)展布局，打造郭河現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園和吳山種業(yè)產(chǎn)業(yè)園、打造大蜀山種業(yè)創(chuàng)新中心和巢湖流域種糧一體化示范服務(wù)中心等，寫入《種業(yè)之都建設(shè)三年行動計劃（2022—2024年）》；有的建議已在實踐中產(chǎn)生效果，如巢湖麻鴨瀕危保護取得重要進展，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)正在謀劃；少數(shù)不能采納的建議也進行了解釋說明。

“去年市政協(xié)提交的調(diào)研報告被評為2021年度合肥市高質(zhì)量調(diào)研成果一等獎，今年一定要再形成一個高質(zhì)量的監(jiān)督報告。”王民生對民主監(jiān)督小組提出要求。民主監(jiān)督活動結(jié)束后，市政協(xié)形成了《關(guān)于“推進種子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造合肥現(xiàn)代種業(yè)之都”建議清單辦理情況的監(jiān)督調(diào)研報告》，在分析問題的基礎(chǔ)上，提出凝心聚力推進種業(yè)之都建設(shè)、搶占種業(yè)科技創(chuàng)新制高點、加快推進重大項目、支持種業(yè)企業(yè)做大做強、強化種業(yè)發(fā)展的要素保障等5條建議，提交給市委、市政府決策參考。

“要注重提高調(diào)研報告和建議案的質(zhì)量。好的報告，一定會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視?！焙戏适姓f(xié)主席韓冰在傳達市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神時說。（張婷 李小松 胡美雯）