題記：在轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、推進供給側結構性改革等方面走在前列，是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的首要政治任務，也是政協(xié)服務中心大局的首要職責使命。推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，是落實“三個走在前”的重要抓手。山東省政協(xié)高度重視、高點謀劃，生動演繹了一次高質高效的協(xié)同調研曲。

記者 張文敬

11月7日至8日，山東省政協(xié)十二屆常委會第二十四次會議在濟南召開，傳達學習黨的二十大精神，圍繞“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前”專題協(xié)商議政。

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展是一個大課題。如何才能小切口做出大文章？省政協(xié)主席葛慧君多次作出批示，要求省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、農業(yè)和農村委員會、社會法制委員會及濟南、東營兩市政協(xié)合力做好專題調研工作。

7月盛夏，3個專委會組建工作專班，組織調研隊伍，做好各項籌備工作。

調研環(huán)節(jié)設定5個分專題，社會法制委員會圍繞“統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動黃河流域產業(yè)轉型升級”展開調研。7月上旬，調研組赴濱州、菏澤實地調研，在企業(yè)、重點項目，在科研機構、科創(chuàng)平臺，留下了委員們的足跡；在化工食品紡織等傳統(tǒng)產業(yè)，在生物制藥、新一代信息技術等新興產業(yè)，留下了委員們的建議。社會法制委員會還向聊城、德州、淄博、東營沿黃4市發(fā)函，了解有關情況。10月中旬，調研組再赴華能山東發(fā)電有限公司開展延伸調研，為推動黃河流域產業(yè)轉型升級尋方問計。

“更好發(fā)揮鄉(xiāng)村功能，推動黃河流域鄉(xiāng)村振興”是農業(yè)和農村委員會的調研課題。調研組通過委員分組調研、實地調研、省市協(xié)同調研、外省函調等4個層面開展調研，收到調研報告32篇、意見建議300余條。8月，調研組深入糧食種植基地、農民合作社、農業(yè)加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文旅融合示范點、綜合治理中心等了解情況，聽取職能部門、市縣政協(xié)委員和基層干部群眾的意見建議。

“深入實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略 推進黃河流域生態(tài)保護”是人口資源環(huán)境委員會承擔的調研課題。調研組實地察看東平湖山水林田湖草系統(tǒng)治理工作、狼窩山破損山體修復項目、光大水務和孝婦河生態(tài)治理現(xiàn)場，深入了解有關情況。調研組還圍繞“加強河口生態(tài)保護區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復”進行實地調研。

濟南市政協(xié)負責“加強起步區(qū)生態(tài)建設，筑牢黃河安瀾屏障”專題調研議政工作。3個月來，調研組著重圍繞“強化黃河防洪安全，筑牢黃河安瀾屏障”“構建起步區(qū)藍綠系統(tǒng)，鑄牢生態(tài)安全格局”“全方位推進‘四水四定’，強化水資源集約節(jié)約利用”“加強源頭治理，夯實起步區(qū)生態(tài)基礎”“以‘雙碳’為目標，加強起步區(qū)綠色發(fā)展”5個方面，組織調研座談。

握指成拳，合力致遠。一次次的跋涉為協(xié)商議政打下了堅實的基礎。

“建設好濟南新舊動能轉換起步區(qū)，是落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要支點，事關山東未來發(fā)展全局、事關新舊動能轉換工作大局?！?/p>

“充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，打造活躍增長極和強勁動力源，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質量發(fā)展?！?/p>

大會發(fā)言環(huán)節(jié)，委員們務實可行的建議獲得了一致好評。濟南市政協(xié)主席雷杰認為，當前的濟南新舊動能轉換起步區(qū)，戰(zhàn)略疊加，機遇滿滿，也存在科技、人才、資本等高端要素聚集能力不強的問題，能源、土地、水等要素制約明顯。她建議，推動起步區(qū)高質量發(fā)展，既要練好“轉換”基本功，更要突出培育“新動能”，夯實綠色低碳高質量發(fā)展強引擎。起步區(qū)作為黃河重大國家戰(zhàn)略的引領者，要堅持高點定位，著力打造生態(tài)保護樣板，率先建設全國綠色城區(qū)。

省政協(xié)委員趙勇認為，在國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，山東半島要更具開放性和包容性，擴大發(fā)展空間；要加快推進濟南、青島“兩心”的能級躍升，增強發(fā)展內生力；構建內通外聯(lián)的發(fā)展大通道，打通山東發(fā)展的“奇經八脈”。

倉廩實，天下安。黃河流域糧食產量占全國1/3左右，抓緊抓實糧食生產、鞏固提高糧食生產能力對保障國家糧食安全至關重要。劉君委員建議，夯實生產基礎，切實加強耕地保護和質量提升；突破瓶頸制約，著力解決糧食生產用水困境；強化科技支撐，挖掘提升糧食增產增效潛力；提高服務能力，持續(xù)加強糧食生產服務保障。

山東省委、省政府對會議高度重視，省委常委、常務副省長曾贊榮出席會議并作關于山東省“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前”的專題報告。

葛慧君表示，要以學習貫徹落實黨的二十大精神為動力，認真落實省委要求，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢作用，當好生態(tài)安全的守護者、高質量發(fā)展的推動者、黃河文化的傳承者，助力山東在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前。