本報記者 張文敬

“山東省政協(xié)對13件重點提案進行督辦，各承辦單位積極建立健全提案辦理協(xié)商機制，認真采納落實提案建議，重點提案督辦工作達到了提得認真、商得深入、辦得滿意的良好效果?！苯眨綎|省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹省政協(xié)十二屆五次會議重點提案督辦情況。

今年以來，山東省政協(xié)通過走訪承辦單位、“請進來”協(xié)商等方式，建立完善了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點提案等制度，推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展。

辦一件提案，解決一批問題

近日，中共中央政治局委員、山東省委書記李干杰對省政協(xié)《“關(guān)于加快我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的建議”重點提案督辦情況的報告》作出重要批示，要求省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省大數(shù)據(jù)局負責(zé)同志閱研，持續(xù)深入推進落實相關(guān)工作。

時間退回到幾個月前，7月11日，山東省政協(xié)主席葛慧君帶隊就“加快我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展”重點提案進行督辦協(xié)商。

這是一場高水準(zhǔn)的提案督辦協(xié)商會。承辦者說，“這一重點提案選題精準(zhǔn)，很有分量?！碧岚刚哒f，“這一重點提案辦理扎實，很有成效?！蔽瘑T們說，“這一重點提案正當(dāng)其時，很有文章?！?/p>

“讓每一件提案都落地有聲，讓更多有價值、高質(zhì)量的對策建議落地生根、開花結(jié)果?！笔≌f(xié)提案委員會主任劉永巨說。

從召開重點提案督辦工作見面通氣會到向有關(guān)單位逐一發(fā)函督辦提案，省政協(xié)開展了大量的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。省委、省政府督查辦還建立了提案溝通微信群，召集各承辦單位開展提案實地督辦，研究進一步推進落實措施。

督辦活動中，省政協(xié)組成13個督辦調(diào)研組，由主席、各位副主席分別帶隊，帶領(lǐng)提案者和部分省政協(xié)委員，聯(lián)合28個提案承辦單位，深入11個市45個單位、企業(yè)、村居、農(nóng)田、礦區(qū)、港口、黃河灘區(qū)、項目現(xiàn)場，實地開展調(diào)查研究；組織召開17場重點提案辦理協(xié)商座談會，推動提辦雙方形成共識、同商共辦，促進建議落實。

在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱批督辦重點提案創(chuàng)新舉措引領(lǐng)下，省政協(xié)通過開展現(xiàn)場督辦調(diào)研，召開各方參加的辦理協(xié)商座談會，為提案辦理注入了動力。據(jù)統(tǒng)計，全省已有14個市政協(xié)建立了書記、市長閱批督辦或領(lǐng)辦督辦重點提案制度，為全省做好提案工作提供了新機遇和有利條件。

“各級政協(xié)要抓住這個機遇，沒有建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重點提案閱批督辦或領(lǐng)辦督辦的，要主動匯報，積極爭??；已經(jīng)建立此項制度的要不斷完善，把‘文章’做足，把工作做扎實?！备鸹劬硎尽?/p>

面對面協(xié)商，心貼心交流

“走訪提案承辦單位是省政協(xié)今年開展的一項創(chuàng)新性工作，這次我們不是‘紙上談兵’，而是面對面跟你們交流辦理情況。”7月21日，山東省教育廳會議室內(nèi)，省政協(xié)副主席林峰海開門見山說明來意。

到承辦單位開展走訪督辦，面對面協(xié)商，心貼心交流，互通情況，形成共識，共商答案，是今年省政協(xié)提案工作的又一創(chuàng)新亮點。

山東省教育廳、省財政廳、省工信廳、省衛(wèi)健委等部門歷來是提案承辦“大戶”。今年的省政協(xié)全會共提交提案846件，立案769件，涉及87個承辦單位。上述4家共承辦488件提案，占總提案數(shù)的60%。

“省教育廳有三個‘必須’。舉辦重大活動或調(diào)研，必須邀請委員參加；制定重大政策或法規(guī)，必須聽取委員意見；發(fā)生重大事件或情況，必須向委員通報。一路走來，成效顯著！”山東省教育廳副廳長孫曉筠如是說。

提案辦理過程中，如果提辦雙方溝通對接不緊密或信息不對稱，往往會出現(xiàn)“你提的不是我要的，我要的你沒提”“你辦的不是我想的、我想的你沒辦”的現(xiàn)象。走訪提案承辦單位，通過提辦雙方信息共享、共商對策建議、促進科學(xué)施政，是雙向發(fā)力“破局”的關(guān)鍵。

抓黨建引領(lǐng)，以制度為保障

今年以來，山東省政協(xié)提案委積極探索“黨建工作與業(yè)務(wù)工作”深度融合、一體發(fā)展，取得了較好成效。

提案委建立了分黨組成員、黨員常委與黨外委員聯(lián)系制度和談心談話制度，根據(jù)地域和行業(yè)特點，每人聯(lián)系3-4名委員，帶動履職盡責(zé)、聯(lián)系群眾。探索開展“黨建+履職”“黨建+協(xié)商”，推動實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對委員的全覆蓋。

為使提案工作更加規(guī)范有序有動力，省政協(xié)對提案工作制度進行了認真梳理和修訂完善，將創(chuàng)新實踐上升為制度規(guī)范。

——重新梳理提案工作相關(guān)制度，新制定3項：提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量評價辦法，重點提案培育、遴選與督辦辦法，平時提案工作規(guī)程。

——新修訂5項，涉及提案征集、審查、公開、辦理協(xié)商和表彰各個環(huán)節(jié)。

——新建立完善4項機制：省主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦、政協(xié)各位副主席領(lǐng)辦督辦重點提案；重點提案辦理協(xié)商列入省委、省政府、省政協(xié)年度協(xié)商工作計劃；省委、省政府、省政協(xié)聯(lián)合交辦提案；提案辦理納入省委辦公廳督查計劃。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年11月23日   第 02 版）