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為挺起職業(yè)教育的“脊梁”而建言
胡衛(wèi):第十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員,民進(jìn)中央委員,中國(guó)宋慶齡基金會(huì)理事,中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng),上海市人民政府參事,上海市中華職業(yè)教育社常務(wù)副主任。
胡衛(wèi)
早上5點(diǎn)多起床,東方尚未破曉,在夜幕中乘車來(lái)到人民大會(huì)堂,參加“委員通道”的采訪……
2022年全國(guó)兩會(huì)期間,參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議第二場(chǎng)“委員通道”的場(chǎng)景讓我終生難忘。
“大有可為的職業(yè)教育為什么想說(shuō)愛(ài)你不容易?”在“委員通道”上,我提出的這個(gè)問(wèn)題引發(fā)了熱議。中國(guó)的崛起,需要有大國(guó)工匠,大國(guó)工匠的塑造,需要有與之相匹配的職業(yè)教育。高質(zhì)量的職業(yè)教育必須擺脫狹窄于技術(shù)和技術(shù)上狹窄的困境,既要教做人、也要教做事,既要學(xué)文化、也要學(xué)技術(shù),讓學(xué)生既有學(xué)頭、又有盼頭、還有奔頭。對(duì)如何增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力我提出:要挺起職業(yè)教育的“脊梁”,當(dāng)務(wù)之急是打破體制障礙。橫向融通實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育、學(xué)術(shù)教育融合發(fā)展;縱向貫通打通斷頭路,暢通職教升學(xué)通道;以能力和實(shí)操為導(dǎo)向、建立“職教高考”制度,使其成為職業(yè)本科招生的主渠道。這次委員通道上的發(fā)言,點(diǎn)擊率、轉(zhuǎn)載率高達(dá)10多億人次。
一個(gè)多月后的4月20日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議高票表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》,這是該法自1996年頒布施行以來(lái)首次進(jìn)行全面系統(tǒng)大修,在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑意義。這次修訂,凝聚著各方心血。
作為兩屆政協(xié)委員,我是職業(yè)教育法修訂的親歷者、見(jiàn)證者,也是參與者、獲益者。履職十年來(lái),我每年全國(guó)兩會(huì)都會(huì)提交有關(guān)職業(yè)教育的提案,包括“加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)”“拓展產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)渠道”“警惕職業(yè)教育升學(xué)導(dǎo)向”“完善高職擴(kuò)招工作”“支持行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院?!薄巴七M(jìn)普職融合”“推行‘學(xué)徒制’”等,均受到相關(guān)部門(mén)重視。近十年,我隨全國(guó)政協(xié)調(diào)研組先后赴15個(gè)省市自治區(qū)考察,并就職業(yè)教育等問(wèn)題深入調(diào)查。
2014年4月至5月,隨全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)赴上海、海南、貴州等地調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展情況中,我看到很多地方熱衷鋪攤子、建房子,或把既有的職教資源“內(nèi)卷”搞封閉辦學(xué)?;谡{(diào)研所得,在“深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快現(xiàn)代化職業(yè)教育體系建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)上,我提出職業(yè)教育要向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)延伸,打通辦學(xué)方和用人方之間的聯(lián)系,重視把教學(xué)活動(dòng)置于職業(yè)場(chǎng)景中,用真實(shí)的技術(shù)、真實(shí)的設(shè)備、真實(shí)的案例、真實(shí)的項(xiàng)目開(kāi)展教育。發(fā)言受到充分肯定。
2014年11月隨全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委代表團(tuán)赴加拿大、美國(guó)調(diào)研職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題后,我執(zhí)筆撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告被報(bào)送到中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳,受到高度評(píng)價(jià)。
2016年前后,我關(guān)注到企業(yè)持續(xù)“技工荒”的問(wèn)題,其根本原因是職業(yè)教育人才供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求不匹配,職業(yè)人才培養(yǎng)層次不能滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求。為此,我提議應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群為依據(jù),合理規(guī)劃區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模及布局結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)的合理匹配。同時(shí)面向高校畢業(yè)生、在職職工、進(jìn)城務(wù)工人員等群體,構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。
2019年7月,我參加了全國(guó)政協(xié)民宗委召開(kāi)的“破解制約職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙,提升職業(yè)院校辦學(xué)實(shí)力和吸引力”專題座談會(huì),提出的“長(zhǎng)期以來(lái)由于職業(yè)教育被污名化,許多職業(yè)院校只強(qiáng)調(diào)中高職和大學(xué)本科、研究生、博士生的銜接,而漠視其就業(yè)功能;泛化和模糊了職業(yè)教育的概念和邊界,甚至把師范教育、醫(yī)學(xué)教育、音樂(lè)教育等都納入其中”等問(wèn)題,得到與會(huì)委員的共鳴。
作為民進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作顧問(wèn),我曾先后20多次赴貴州、湖南相關(guān)縣市開(kāi)展督察調(diào)研,協(xié)調(diào)落實(shí)了湖南9市縣一定數(shù)量貧困學(xué)生在滬免費(fèi)接受職業(yè)教育,促成上海最好的職業(yè)院校與湖南五地中高職院校間的緊密合作,建立了精準(zhǔn)對(duì)口幫扶新模式……
人民政協(xié)是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要舞臺(tái),人民政協(xié)為人民,建言資政推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決,這是對(duì)政協(xié)委員參政議政最好的肯定和最高的褒獎(jiǎng)。
《 人民政協(xié)報(bào) 》 ( 2022年12月13日 第 08 版)
編輯:朱建華