中共二十大報(bào)告在政治上、理論上、實(shí)踐上為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是馬克思主義中國化時(shí)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告就全面發(fā)展協(xié)商民主做出戰(zhàn)略部署，首次提出“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合”的科學(xué)論斷，為堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用提供了理論指引和行動(dòng)指南，是做好新時(shí)代新征程人民政協(xié)工作的重要遵循。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量、克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。這三者之間邏輯清晰、聯(lián)系緊密，統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐。人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，從職能性質(zhì)上充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的顯著特點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神，要把毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能、發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，貫通政協(xié)履職全過程、各方面，牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，積極探索具有政協(xié)特色、實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的途徑方式，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)中保障有機(jī)結(jié)合。深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。樹牢做好政協(xié)工作必須抓好黨的建設(shè)的觀念，推動(dòng)政協(xié)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，引領(lǐng)政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)堅(jiān)持”中感悟思想偉力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，用黨的創(chuàng)新理論進(jìn)一步夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)要求，與政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程履行職責(zé)相統(tǒng)一，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定，更加廣泛地凝聚共識、凝聚力量。樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。深入開展“黨建引領(lǐng)  先鋒履職”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員委員在政治引領(lǐng)、發(fā)揚(yáng)民主、合作共事、廉潔奉公等方面的模范作用，發(fā)揮中共界委員的“關(guān)鍵”少數(shù)作用，讓中國共產(chǎn)黨的旗幟在政協(xié)高高飄揚(yáng)。歷史和實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，越能充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，使各族各界群眾在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力。

在服務(wù)中心工作中促進(jìn)有機(jī)結(jié)合。中共二十大報(bào)告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是政協(xié)工作的履職主線，是人民政協(xié)履行職能的基本遵循。從各級政協(xié)組織自身來看，不同地方的政協(xié)組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作各有側(cè)重，但圍繞中心、服務(wù)大局協(xié)商履職的任務(wù)都很繁重。政協(xié)事業(yè)作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分，要主動(dòng)在全局中思考、在大局下行動(dòng)，瞄準(zhǔn)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要問題，做到中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里,智慧和力量就匯聚到哪里。歷史和實(shí)踐充分證明，只有牢牢把握政協(xié)履職的主題主線主旨，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，才能把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)圓心鑄牢，把中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的最大公約數(shù)找準(zhǔn)，把治國理政包容性、多樣性的半徑拉長，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中共中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。

在完善制度功能中深化有機(jī)結(jié)合。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承政治協(xié)商的歷史傳統(tǒng)，又反映團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，既堅(jiān)持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則，體現(xiàn)了全過程人民民主的價(jià)值理念和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度效能。人民政協(xié)作為我國的一項(xiàng)基本政治制度、重要制度設(shè)計(jì)和制度安排，抓住制度機(jī)制建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，就找準(zhǔn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞中共二十大關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的新部署、新要求，持續(xù)加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。進(jìn)一步健全中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度功能，以履職成效檢驗(yàn)政協(xié)黨的建設(shè)工作的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步健全團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的制度功能，完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職、委員聯(lián)系界別群眾的制度機(jī)制，創(chuàng)新完善“書香政協(xié)”“委員講堂”“界別委員工作室”等凝聚共識平臺載體，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展，有效運(yùn)用制度優(yōu)勢尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。進(jìn)一步健全協(xié)商議政的制度功能，完善相互貫通、雙向發(fā)力的程序機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策之中的程序機(jī)制，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督的程序機(jī)制，建強(qiáng)用好各種制度化協(xié)商平臺，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平，從制度上保障協(xié)商就要真協(xié)商、協(xié)商成果能落地。歷史和實(shí)踐充分證明，深入落實(shí)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)，推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，才能更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合起來，充分彰顯社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特獨(dú)有獨(dú)到的優(yōu)勢。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)政協(xié)辦公廳研究室）