本報(bào)記者 毛麗萍

“為了搞好微改造，發(fā)動(dòng)群眾來(lái)參與，配合專(zhuān)家搞規(guī)劃。新建綠蘿區(qū)，長(zhǎng)廊展文化。老人廣場(chǎng)能跳舞，風(fēng)雨亭里玩棋牌，家長(zhǎng)里短把話(huà)拉，居民朋友樂(lè)哈哈?！痹谖錆h市武昌區(qū)南湖街道華錦社區(qū)的文化長(zhǎng)廊，73歲居民胡德貴和“銀發(fā)先鋒老格子”團(tuán)隊(duì)的老隊(duì)員們對(duì)前來(lái)社區(qū)訪(fǎng)問(wèn)的人開(kāi)懷夸贊。

然而，華錦社區(qū)以前卻是令居民們發(fā)愁到想搬離的社區(qū)。作為建于2005年的老社區(qū)，華錦社區(qū)居住總?cè)丝谶_(dá)1.2萬(wàn)余人。停車(chē)位緊張、人車(chē)不分流、活動(dòng)空間少、基礎(chǔ)設(shè)施老化……都是社區(qū)面臨的問(wèn)題。

習(xí)近平總書(shū)記指出，居民的事居民議，居民的事居民定，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感和主人翁意識(shí)，提高社區(qū)治理和服務(wù)的精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。這為社區(qū)社會(huì)治理指明方向。

黨建引領(lǐng)織起治理紅網(wǎng)

走在社區(qū)三期整潔平坦的瀝青路面上，兩旁空地上車(chē)輛停放有序。社區(qū)廣場(chǎng)上，一條文化長(zhǎng)廊穿堂而過(guò)，墻上展示著居民共建共享幸福家園的成果，一側(cè)的風(fēng)雨亭供居民休憩聊天和娛樂(lè)。

社區(qū)黨委書(shū)記周林說(shuō)，之前這條路坑洼不平，通過(guò)搭建協(xié)商議事平臺(tái)，政協(xié)委員、社區(qū)居民、專(zhuān)家學(xué)者多方參與，群策群力，今年8月份道路完成升級(jí)改造投入使用。

區(qū)政協(xié)委員嚴(yán)進(jìn)梅說(shuō)，在確定道路改造方案時(shí)，就連一塊磚，都是通過(guò)協(xié)商決定。通過(guò)協(xié)商不斷優(yōu)化，大家最終決定小區(qū)道路主路面鋪設(shè)瀝青，兩邊人行道及停車(chē)位采用透水磚。

近年來(lái)，武漢市推動(dòng)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，華錦社區(qū)通過(guò)做實(shí)社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“網(wǎng)長(zhǎng)（黨支部書(shū)記）—格長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）—里長(zhǎng)（中心戶(hù)）—鄰長(zhǎng)（骨干）”四級(jí)“黨群服務(wù)紅網(wǎng)”，建強(qiáng)以“睦鄰黨支部—志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)—社區(qū)規(guī)劃師—文體團(tuán)隊(duì)”為架構(gòu)的“睦鄰議事紅網(wǎng)”。通過(guò)網(wǎng)格摸底，98個(gè)樓棟群開(kāi)展“鄰里夜話(huà)”收集居民意見(jiàn)，通過(guò)“敲門(mén)行動(dòng)”了解居民的真實(shí)需求。社區(qū)充分發(fā)揮下沉黨員和代表委員、樓棟長(zhǎng)、居民骨干作用，通過(guò)“線(xiàn)上討論”+“線(xiàn)下會(huì)議”方式，讓各方能人參與小區(qū)事務(wù)，共同商議解決社區(qū)事務(wù)。

“睦鄰議事”工作法，通過(guò)社區(qū)“微規(guī)劃，微改造，微治理”模式，推動(dòng)多元主體特別是居民在社區(qū)治理中由旁觀者變成行動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)小區(qū)精細(xì)化管理，面貌整體提升，形成自治、法治、德治“三治”共融的良好氛圍。

共管共享形成新機(jī)制

今年，湖北省委提出廣泛發(fā)動(dòng)群眾“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”，實(shí)現(xiàn)美好環(huán)境與幸福生活“共同締造”。

“這個(gè)廣場(chǎng)以前是噴泉公園，居民提建議后進(jìn)行了改造?！敝芰终f(shuō)，噴泉因長(zhǎng)期停用成了積水池，蚊蟲(chóng)滋生的問(wèn)題也困擾著居民。

華錦社區(qū)的“微改造”過(guò)程中，南湖街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)委以協(xié)商議事之家為工作陣地，積極鏈接外部資源，引導(dǎo)社區(qū)邀請(qǐng)武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院博士團(tuán)隊(duì)、相關(guān)界別政協(xié)委員，以“參與式規(guī)劃”線(xiàn)上線(xiàn)下征集居民意見(jiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我做主”。

在項(xiàng)目征集、實(shí)施過(guò)程中，居民們參與度和積極性高漲，還自發(fā)產(chǎn)生了社區(qū)規(guī)劃師、監(jiān)理師、調(diào)解師?！凹幢愫蛯?zhuān)家團(tuán)隊(duì)討論，我們也從自己實(shí)際需求出發(fā)，該采納的采納，該舍棄的堅(jiān)決舍棄，不搞‘面子貨’?！焙沦F深有感觸地說(shuō)，協(xié)商議事讓居民有了表達(dá)想法訴求的機(jī)會(huì)。

“居民通過(guò)投票、商討、征集意見(jiàn)，說(shuō)出對(duì)老舊小區(qū)改造的真實(shí)心聲。有時(shí)甚至為了一個(gè)改造細(xì)節(jié)，開(kāi)過(guò)15次協(xié)商會(huì)?！敝芰指锌?，一線(xiàn)協(xié)商平臺(tái)搭建到居民“家門(mén)口”，打破了以往“政府做事，百姓觀望”的局面，也讓居民更加珍惜改造成果。

“以前，我們‘銀發(fā)先鋒老格子'團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)普通退休老人合唱團(tuán)?，F(xiàn)在，我們也成了社區(qū)基層治理的骨干隊(duì)伍。”胡德貴說(shuō)，為了守護(hù)家園改造而來(lái)的美好環(huán)境，他們10來(lái)個(gè)老隊(duì)員分班制在小區(qū)進(jìn)行巡邏監(jiān)督，大家的認(rèn)同感、歸屬感進(jìn)一步提高。