助推西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，助力平陸運(yùn)河、中國(guó)—東盟信息港等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)一批重大利好政策實(shí)施……

政協(xié)提案得到落實(shí)，帶動(dòng)廣西紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目500多個(gè)，總投資超過(guò)600億元；全區(qū)實(shí)現(xiàn)100%的行政村、95%的自然村通達(dá)光纖網(wǎng)絡(luò)；1.5萬(wàn)多個(gè)實(shí)體農(nóng)家書(shū)屋升級(jí)為數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋；關(guān)愛(ài)高齡老人，申請(qǐng)家庭病床治療，醫(yī)療費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍……

從助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設(shè)、疫情防控等“國(guó)之大事”，到關(guān)注人民群眾“柴米油鹽醬醋茶”的“國(guó)之大者”，十二屆廣西壯族自治區(qū)政協(xié)以來(lái)，提案委員會(huì)立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，充分運(yùn)用提案建言助推，力促“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“金果子”，在八桂大地上書(shū)寫(xiě)精彩履職答卷。

重點(diǎn)提案碩果連　推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施

2022年8月28日，備受矚目的“世紀(jì)工程”平陸運(yùn)河正式開(kāi)工建設(shè)。至此，自孫中山先生在《建國(guó)方略》中提出建設(shè)平陸運(yùn)河的構(gòu)思后，“通江達(dá)海，向海圖強(qiáng)”百年夙愿從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

這是新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)的第一條江海連通的大運(yùn)河，這也是一條圓夢(mèng)河、同心河、飛躍河……近140公里的平陸運(yùn)河建成后，將打通廣西發(fā)展的“任督二脈”，在西南地區(qū)開(kāi)辟出一條由西江干流向南入海的江海聯(lián)運(yùn)大通道。

水澤壯鄉(xiāng)，未來(lái)可期。

這背后，深深凝聚著提案委的智慧與心血。

五年來(lái)，提案委充分發(fā)揮提案在政協(xié)履職和促進(jìn)發(fā)展中的獨(dú)特作用，把爭(zhēng)取全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案作為工作的重中之重，精心部署，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)與全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)和自治區(qū)黨政相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，緊扣事關(guān)廣西發(fā)展的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)研，形成高質(zhì)量的提案，由住桂全國(guó)政協(xié)委員提交全國(guó)政協(xié)。

五年來(lái)，在提案委的參與和推動(dòng)下，通過(guò)全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案督辦，助推了西部陸海新通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略在廣西的實(shí)施發(fā)揮了重要作用——

助力平陸運(yùn)河、黃桶至百色鐵路、張家界至懷化鐵路、南寧至玉林鐵路、北部灣國(guó)際門(mén)戶港、中國(guó)—東盟信息港等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)一批重大政策實(shí)施，國(guó)家將西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)10年，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠政策的覆蓋面；研究起草《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，逐年提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；對(duì)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)給予了政策支持。

助推一批重大項(xiàng)目列入國(guó)家盤(pán)子，國(guó)家發(fā)展改革委將周邊省區(qū)對(duì)接融入大灣區(qū)列為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的一個(gè)專(zhuān)節(jié)，將南昆鐵路百色至威舍段增建二線等鐵路列入“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，將懷化至桂林鐵路列入了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。

……

十二屆自治區(qū)政協(xié)以來(lái)，每年都有事關(guān)廣西發(fā)展大局的提案被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，實(shí)現(xiàn)了廣西政協(xié)提案工作又一次歷史性突破，為助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

錨定使命善作為　助力建設(shè)壯美廣西

錨定凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西總目標(biāo)建真言、獻(xiàn)良策、謀實(shí)招，五年來(lái)自治區(qū)政協(xié)提案工作交出亮眼成績(jī)單：自治區(qū)政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聚焦黨政關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提交提案3239件，審查立案2471件，提案辦復(fù)率為100%，反饋滿意率為99.8%。

這些提案以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，聚焦我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題、鄉(xiāng)村全面振興的緊迫問(wèn)題、廣大群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，積極支招獻(xiàn)策，為推動(dòng)“十四五”規(guī)劃實(shí)施、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章發(fā)揮了重要作用。

——緊扣“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，著力推動(dòng)重點(diǎn)提案督辦?！蛾P(guān)于深化民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，夯實(shí)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)基石的建議》重點(diǎn)提案，由自治區(qū)黨委書(shū)記劉寧督辦，自治區(qū)黨委印發(fā)了《關(guān)于命名第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的決定》，制定了《廣西貫徹落實(shí)〈“十四五”推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃〉實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件。

——建言經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)?！蛾P(guān)于抓住RCEP簽署時(shí)機(jī)，推動(dòng)構(gòu)建我區(qū)面向東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈的提案》得到采納落實(shí)，有力助推了中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心建設(shè)，目前已有將近30家機(jī)構(gòu)明確入駐?！蛾P(guān)于充分發(fā)揮頭部企業(yè)帶動(dòng)作用，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的提案》推動(dòng)自治區(qū)出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)振興招商引資行動(dòng)計(jì)劃》等政策文件，全區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、三企入桂等專(zhuān)項(xiàng)招商活動(dòng)，引進(jìn)世紡?fù)顿Y集團(tuán)等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目500多個(gè)，總投資超600億元。

——聚焦社會(huì)治理現(xiàn)代化，推進(jìn)平安廣西建設(shè)。《關(guān)于完善我區(qū)營(yíng)商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè)的提案》，推動(dòng)出臺(tái)了我區(qū)投資促進(jìn)條例和社會(huì)信用條例，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益。關(guān)于加強(qiáng)地方性法規(guī)普及宣傳、完善村(居)法律顧問(wèn)制度等提案產(chǎn)生實(shí)效，2021年全區(qū)各地組織開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育、地方性法規(guī)集中宣講和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，為群眾提供法律咨詢17萬(wàn)多人次，普法網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)總閱讀量超過(guò)6000萬(wàn)人次。

——緊貼民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧。自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局積極采納提案建議，印發(fā)了《防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》，建立完善全區(qū)鄉(xiāng)村振興和防貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。民政廳認(rèn)真辦理健康產(chǎn)業(yè)方面的提案，印發(fā)了《廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策扶持。人社廳辦理落實(shí)《關(guān)于改善快遞員群體生存發(fā)展環(huán)境的提案》，指導(dǎo)用人單位與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，維護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

——緊扣綠色發(fā)展，助推美麗廣西建設(shè)。《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)工礦企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置管理的提案》，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)將固體廢物污染防治納入《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》。關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾“三化”處理的提案建議，被吸納進(jìn)入《廣西城市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。關(guān)于限塑方面的提案得到落實(shí)，相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》，明確了塑料制品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的區(qū)域范圍，以及限塑的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

……

因?yàn)槌尚э@著、亮點(diǎn)凸顯、成果豐碩，自治區(qū)政協(xié)提案工作得到了全國(guó)政協(xié)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后在全國(guó)地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、中南六省區(qū)政協(xié)提案工作座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》專(zhuān)門(mén)刊發(fā)了《廣西政協(xié)如何做好提案工作》的報(bào)道，在全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織產(chǎn)生良好影響。

創(chuàng)新履職聚合力  彰顯政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

提案工作是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

提案委堅(jiān)持把質(zhì)量視為提案工作的生命線，將關(guān)口前移，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)，緊扣“國(guó)之大者”、民之關(guān)切，選題精準(zhǔn)，建議具體，推動(dòng)提案質(zhì)量節(jié)節(jié)提升。

一方面，持續(xù)開(kāi)展提案質(zhì)量年活動(dòng)，加強(qiáng)集體提案征集，深入市縣開(kāi)展重點(diǎn)提案征集調(diào)研，將事關(guān)地方發(fā)展大局的提案列為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦的重點(diǎn)提案，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立提案“五審制度”，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，加大轉(zhuǎn)信、并案、撤案力度。建立提案質(zhì)量評(píng)優(yōu)機(jī)制，以提案建議采納率作為評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展提案工作評(píng)比表彰，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，激發(fā)政協(xié)委員、承辦單位做好提案工作的積極性、主動(dòng)性。

另一方面，堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案辦理各個(gè)環(huán)節(jié)，使提辦雙方在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)、推進(jìn)落實(shí)——

抓視察促辦理。把重點(diǎn)提案中一些關(guān)系廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反映民生的重大問(wèn)題，列為委員年度視察的題目，將重點(diǎn)提案督辦與委員視察結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展監(jiān)督性提案辦理，通過(guò)視察推動(dòng)提案建議落到實(shí)處。2021年自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉將“深化廣西與東盟開(kāi)放合作”5件同類(lèi)提案督辦，與全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案督辦調(diào)研、委員年度視察、重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)相結(jié)合，率領(lǐng)常委視察團(tuán)赴欽州、崇左市開(kāi)展監(jiān)督性視察，督辦成果顯著。

抓督辦促辦理。五年來(lái)，自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)送的86件重點(diǎn)提案，通過(guò)閱批、帶隊(duì)調(diào)研等形式進(jìn)行了督辦，先后對(duì)72件重點(diǎn)提案、12篇重點(diǎn)提案調(diào)研報(bào)告作出批示。如，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《關(guān)于加快廣西智能制造城（柳州）建設(shè)的建議》作出批示，要求有關(guān)單位認(rèn)真辦理，制定出臺(tái)《柳州市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)打造現(xiàn)代制造城實(shí)施方案（2018-2020）》以及《關(guān)于支持柳州市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)打造現(xiàn)代制造城若干政策措施》等一系列政策文件。

抓協(xié)商促辦理。堅(jiān)持把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié)，不斷豐富和創(chuàng)新提案辦理協(xié)商形式，增加協(xié)商密度。五年來(lái)，先后舉辦提案辦理協(xié)商會(huì)167場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了提案辦理協(xié)商常態(tài)化。每年全會(huì)期間選擇1—2個(gè)事關(guān)我區(qū)發(fā)展大局的問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題提案辦理協(xié)商會(huì)，將相關(guān)提案集中起來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦理，推動(dòng)委員高度關(guān)注的重大問(wèn)題列入自治區(qū)相關(guān)部門(mén)工作計(jì)劃。每年選擇一些事關(guān)群眾切身利益的提案開(kāi)展提案辦理基層協(xié)商，將提案辦理協(xié)商延伸到基層一線，使提案辦理更加接地氣，更加貼近群眾，更加務(wù)實(shí)有成效。

抓跟蹤促辦理。加強(qiáng)與自治區(qū)人民政府督查室協(xié)作，對(duì)重點(diǎn)提案工作實(shí)行“線上線下”跟蹤督辦。同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化提案服務(wù)，加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系和溝通，組織引導(dǎo)提案者提出高質(zhì)量提案；加強(qiáng)與“提”“辦”雙方信息溝通，積極開(kāi)展提案“提、立、交、辦”等重要環(huán)節(jié)的協(xié)商，推動(dòng)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量的不斷提升；與市縣政協(xié)通過(guò)聯(lián)合督辦、聯(lián)合調(diào)研、專(zhuān)題座談、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效；與兄弟省區(qū)市政協(xié)建立提案工作合作機(jī)制，就區(qū)域共同關(guān)注問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，為聯(lián)名向全國(guó)政協(xié)提交提案打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

……

創(chuàng)新永不止步，履職永不停歇。

既胸懷“國(guó)之大者”，也關(guān)注“民生小事”。五年來(lái)，提案委積極結(jié)合重大活動(dòng)的開(kāi)展，探索民生提案督辦新形式。如開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動(dòng)為老黨員、困難群眾捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心，圍繞民生急難愁盼問(wèn)題召開(kāi)專(zhuān)題提案督辦會(huì)，以實(shí)際行動(dòng)把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐要求落到實(shí)處。

一次次調(diào)研、一條條建議、一件件提案，凝聚委員汗水智慧，飽含政協(xié)為民情懷。看到提案得到辦理落實(shí)，增進(jìn)了民生福祉，委員們欣喜地表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，努力撰寫(xiě)更多高質(zhì)量的提案，提出更多具體有效的建議，更加精準(zhǔn)地為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西建言獻(xiàn)策。（覃文宇）