本報(bào)記者 范文杰

2月23日，寧夏銀川市第一再生水廠，新任全國政協(xié)委員、銀川市政協(xié)副主席沈愛紅看著翻騰的水花陷入沉思。

黃河是中華民族的母親河，保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。全國兩會即將召開，如何推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是沈愛紅關(guān)注的重點(diǎn)。

“近年來，黃河流域各省份在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域水土治理等領(lǐng)域做了卓有成效的工作，取得了階段性成果。但從整體上看，黃河流域仍存在資源環(huán)境承載能力弱、各省區(qū)發(fā)展不平衡不充分突出等諸多問題?！鄙驉奂t說。

沈愛紅以寧夏為例表示，“從寧夏來看，生態(tài)環(huán)境脆弱仍是突出問題，每年需投入20億資金用于生態(tài)治理，加之經(jīng)濟(jì)體量較小，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚規(guī)模，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾加劇?！鄙驉奂t認(rèn)為，考慮到協(xié)同大保護(hù)、共抓大治理，縮小區(qū)域發(fā)展差距，有必要進(jìn)一步深化黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展橫向幫扶協(xié)作機(jī)制。

作為無黨派人士，沈愛紅曾擔(dān)任寧夏政協(xié)常委，5年來，她也由一名履職“小白”變成了行家里手。“要提高提案的質(zhì)量，必須進(jìn)行深入調(diào)研，認(rèn)真了解基層的情況，提出意見建議?！辈稍L中，沈愛紅多次談到深入調(diào)研對于做好履職工作的重要性。

為掌握一手資料，沈愛紅多次前往銀川市第一再生水廠、濱河截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程現(xiàn)場等地進(jìn)行深入調(diào)研，積極了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)情況。沈愛紅說，與長江經(jīng)濟(jì)帶相比，黃河流域各省（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，區(qū)域間利益協(xié)同機(jī)制、合作溝通機(jī)制不完善，缺少跨區(qū)域的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，缺少有效銜接的區(qū)域、流域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

為此沈愛紅建議建立城市對口幫扶協(xié)作機(jī)制，制定出臺建立對口幫扶協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見，打通上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈渠道，讓更多優(yōu)質(zhì)資源逐步向銀川等中上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜?！跋ＭС帚y川、包頭等中心城市加快布局建設(shè)新基建，支持寧夏設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)與鐵路口岸，并給予相應(yīng)資金及政策傾斜。”

沈愛紅還建議建立生態(tài)共建補(bǔ)償機(jī)制。具體要加快出臺《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償各項(xiàng)政策納入法治化軌道。同時(shí)，在《建立市場化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動計(jì)劃》的基礎(chǔ)上，支持指導(dǎo)沿黃城市建立實(shí)施細(xì)則，加快開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算計(jì)量，積極利用資金補(bǔ)償、政策優(yōu)惠、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種補(bǔ)償手段，逐步推進(jìn)綜合生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施地區(qū)差異化資金補(bǔ)助，擴(kuò)展市場化融資渠道，激發(fā)內(nèi)生動力，創(chuàng)新“造血式”補(bǔ)償模式。

作為自治區(qū)政協(xié)委員，沈愛紅這些年的履職經(jīng)歷可謂豐富多彩：認(rèn)真撰寫大會發(fā)言，積極反映社情民意，持續(xù)提交高質(zhì)量的提案。紙上的條條建議，蝶變成摸得著、看得見的政策措施，也成為沈愛紅更加努力的方向。

采訪中，記者問及作為新一屆全國政協(xié)委員有什么考慮？她表示，全國政協(xié)的平臺更大，原來考慮的是一隅之發(fā)展，將來會更加關(guān)注全國性的問題?！敖酉聛淼膸啄?，我將繼續(xù)深入基層走訪調(diào)研，及時(shí)了解群眾急難愁盼的問題，把基層的呼聲帶到全國兩會上，以高水平履職助力國家高質(zhì)量發(fā)展。”對于未來，沈愛紅滿懷信心。