人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 顧磊）在當前人口老齡化程度持續(xù)加深與社會財富積累日趨龐大的雙重背景下，遺產(chǎn)捐贈成為社會普遍關注的問題。

全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵認為，遺產(chǎn)捐贈需求轉化為現(xiàn)實捐贈，將大幅提升慈善捐贈總額，引導“善資金”助推公益慈善繁榮發(fā)展，助力共同富裕目標扎實邁進。

在他看來，遺產(chǎn)捐贈制度目前存在慈善法未明確對遺產(chǎn)捐贈作出規(guī)定；遺產(chǎn)管理人配套制度尚不完善；遺產(chǎn)捐贈流程相對復雜，多主體協(xié)作機制尚缺；我國非貨幣類捐贈稅收優(yōu)惠制度尚未健全，社會組織接收捐贈風險較大等四方面問題。

針對以上問題，他建議，首先在慈善法修訂中將遺產(chǎn)捐贈寫入法條。規(guī)定自然人基于慈善目的將其合法所有的財產(chǎn)以遺囑方式捐贈給慈善組織或受益人的，適用慈善捐贈的規(guī)定。自然人立遺囑捐贈遺產(chǎn)生效后，遺產(chǎn)管理人應當依規(guī)定向慈善組織或者受益人交付捐贈財產(chǎn)。自然人捐贈遺產(chǎn)的，可以與慈善組織協(xié)議約定由第三人行使捐贈人的權利；未約定的，遺產(chǎn)管理人可以行使捐贈人的權利。

其次，出臺遺產(chǎn)管理人制度配套機制，明確遺產(chǎn)捐贈中遺產(chǎn)管理人權利。其中，賦予管理人對銀行存款、股權、不動產(chǎn)等財產(chǎn)的查詢權，使其切實履行民法典第1147條規(guī)定的法定職責。

再者，國家民政部門牽頭制定遺產(chǎn)捐贈工作規(guī)范。呂紅兵透露，已有地方政府制定民政部門擔任遺產(chǎn)管理人工作指引，對此工作程序和主要職責作了規(guī)定。建議國家民政主管部門統(tǒng)一規(guī)范，明確遺產(chǎn)捐贈程序、遺產(chǎn)捐贈協(xié)作機制，以及無人繼承又無人受遺贈遺產(chǎn)的歸屬與用途等相關具體內(nèi)容。

此外，健全遺產(chǎn)捐贈稅收減免制度。建議制定并推進實施用于公益慈善事業(yè)用途的遺產(chǎn)捐贈尤其是不動產(chǎn)、股權等財產(chǎn)捐贈的稅收減免制度，由受贈組織向稅務部門提出稅收減免申請，并由稅務部門依法作出批準。