政府工作報(bào)告指出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。

消費(fèi)，是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。中共二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù)，明確要求把“恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)”擺在優(yōu)先位置。

然而，當(dāng)前我國消費(fèi)市場總體秩序仍待完善，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)供給仍不均衡，消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容還有較大上升空間。一方面是消費(fèi)能力不足。2022年，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長2.9%，雖然與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，但明顯低于疫情前5.8%的增幅，居民消費(fèi)力明顯減弱。另一方面是消費(fèi)條件受限。面對疫情，很多傳統(tǒng)消費(fèi)場景受阻，實(shí)體商業(yè)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”再造消費(fèi)場景已成為趨勢，但各類消費(fèi)場景迭代速度還相對較慢。此外，消費(fèi)環(huán)境尚有待改善。

如何讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎？答案就是要挖掘消費(fèi)潛力，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

首先是增加居民收入，提升“能消費(fèi)”實(shí)力。不僅要擴(kuò)大中等收入者比重，更要盡可能縮小不同收入階層的收入差距。特別是要抓好大學(xué)畢業(yè)生、因疫情失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難群體等重點(diǎn)人群的就業(yè)問題，構(gòu)建更加完善的失業(yè)保險(xiǎn)制度體系；建立常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機(jī)制，激發(fā)市場主體活力，釋放更多就業(yè)機(jī)會(huì)；加大對中小微企業(yè)的紓困政策力度，全面落實(shí)退減緩免稅費(fèi)政策，拓寬民企融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)放多種形式消費(fèi)補(bǔ)貼及組織各類消費(fèi)活動(dòng)，刺激中小微企業(yè)市場需求。

其次是改善消費(fèi)條件，催生“敢消費(fèi)”動(dòng)力。要完善社保體系，更加注重對特定人群、特殊困難群體的精準(zhǔn)幫扶，著力提高教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度；全面開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)自愿、群眾參與、社會(huì)共治”的原則，圍繞讓老百姓吃得放心、買得放心、用得放心的目標(biāo)，全力開展放心消費(fèi)城市、放心消費(fèi)景區(qū)、放心消費(fèi)平臺(tái)活動(dòng)，為消費(fèi)者提供更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，讓群眾消費(fèi)少煩心、多舒心。

第三是創(chuàng)新消費(fèi)場景，激發(fā)“愿消費(fèi)”潛力。要鼓勵(lì)新型業(yè)態(tài)場景應(yīng)用。圍繞居民日常消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方通過搭建供需對接平臺(tái)等，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供更多應(yīng)用場景。特別是選準(zhǔn)育好夜間產(chǎn)業(yè)，打造一批有特色、有情懷、有流量的新型消費(fèi)場景，通過在重點(diǎn)商圈及特色商街開設(shè)生物識(shí)別、數(shù)字人民幣、VR導(dǎo)購等系列促消費(fèi)的“新場景”，增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)更高標(biāo)準(zhǔn)和新型消費(fèi)需求，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)的核心競爭能力，加快培育智慧旅游、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，增加消費(fèi)品市場多樣化有效供給。

最后是提高消費(fèi)品質(zhì)，釋放“樂消費(fèi)”活力。要構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境。不僅要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法，完善交易規(guī)則、售后服務(wù)保障和維權(quán)支持體系，更要優(yōu)化消費(fèi)品供給品類，推動(dòng)消費(fèi)品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費(fèi)端適配型轉(zhuǎn)變；順應(yīng)新型消費(fèi)發(fā)展規(guī)律，加快出臺(tái)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域相關(guān)配套規(guī)章制度；弘揚(yáng)中華文化，延長和增加傳統(tǒng)節(jié)假日，讓消費(fèi)者有充分的時(shí)間旅游、購物，通過旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員，江西省市場監(jiān)管局副局長、江西省知聯(lián)會(huì)副會(huì)長）