近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得顯著進(jìn)展，2022年我國(guó)糧食產(chǎn)量突破13731億斤，連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，每年農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20133元，增速分別比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。但當(dāng)前我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，例如：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率顯著低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家；環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，每年化肥、農(nóng)藥使用量約占全球1/3；農(nóng)業(yè)品牌和品質(zhì)建設(shè)不足，農(nóng)業(yè)品牌多而不精、大而不強(qiáng)；生產(chǎn)要素短缺，人均耕地面積僅有0.13公頃，遠(yuǎn)低于世界平均水平，缺少與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷、電商、金融等人才，以及有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的資金投入和金融服務(wù)機(jī)制。

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化、綠色生態(tài)、節(jié)水、提質(zhì)增效等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)開(kāi)展田間數(shù)字管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)全面提升。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，500畝以上土地面積區(qū)域形成規(guī)?；?、機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，50-500畝土地面積區(qū)域形成小型機(jī)械化和勞動(dòng)力密集化的復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，50畝以下形成主要以勞動(dòng)力密集的精細(xì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。培育種植大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。聚焦“雙碳”目標(biāo)，全面構(gòu)建以低碳排放為特征的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的制度體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)制度，建立促進(jìn)綠色發(fā)展的金融市場(chǎng)和交易平臺(tái)，推動(dòng)建立碳匯產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。支持并推廣節(jié)能減排降耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和污染治理技術(shù)，繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)應(yīng)用，深入開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化肥農(nóng)藥的過(guò)量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，采用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建全程可追溯體系，實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)地”到“餐桌”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程管理。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合作社等組織形式，整合生產(chǎn)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品的供給能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新型手段，建立“農(nóng)戶+供應(yīng)鏈組織者+消費(fèi)者”的短供應(yīng)鏈模式，更好地聯(lián)結(jié)供應(yīng)端與線上需求。充分挖掘地方特色自然和人文資源，構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌+企業(yè)自主品牌”三級(jí)品牌體系，并出臺(tái)相應(yīng)的法律、政策和扶持政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌工程的推進(jìn)和實(shí)施。

推動(dòng)生產(chǎn)要素的融合發(fā)展。通過(guò)培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鼓勵(lì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人才投身于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施上切實(shí)發(fā)力，并科學(xué)盤(pán)活土地資源，加快落實(shí)有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的用地政策。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系。建立多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、供銷合作社之間構(gòu)建多層面的合作共贏機(jī)制，因地、因業(yè)制宜探索多種融合方式讓農(nóng)民獲得更多收益。

（作者系十四屆全國(guó)人大代表，十三屆全國(guó)政協(xié)委員，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)）

本報(bào)特邀評(píng)論員 吳 德