★新聞背景

目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到64.7%，各地有80多萬(wàn)處市政基礎(chǔ)設(shè)施。城市的深度精細(xì)化運(yùn)營(yíng)既是擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)稅轉(zhuǎn)型的新路徑。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 呂婉瑩）“近年來(lái)，各級(jí)政府投資建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，由于房地產(chǎn)下行和疫情等因素影響，地方債務(wù)規(guī)模居高不下，保民生、?；镜呢?cái)政壓力日益增加，影響了建設(shè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共項(xiàng)目的資金保障。”全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，萬(wàn)華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長(zhǎng)郭興田建議，為城市存量資產(chǎn)改造運(yùn)維提供綠色金融支持。

郭興田提出，存量資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的核心是在城市整體科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)下，對(duì)已建成區(qū)域和建筑進(jìn)行重新規(guī)劃定位和改造，注入綠色產(chǎn)業(yè)、綠色運(yùn)營(yíng)和綠色金融，其中配套的綠色金融解決方案最為急迫。為此，他建議：一是財(cái)政資金適度引導(dǎo)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)和帶動(dòng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)資本積極參與存量資產(chǎn)改造和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)；二是政策性銀行大力扶持，金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真研究存量資產(chǎn)改造和運(yùn)維的特性，針對(duì)性地出臺(tái)鼓勵(lì)政策性銀行扶持社會(huì)資本參與城市更新和存量改造的相關(guān)低成本融資政策；三是商業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極參與，存量運(yùn)維項(xiàng)目具有輕資產(chǎn)、長(zhǎng)周期、低毛利、穩(wěn)定性強(qiáng)的特點(diǎn)，商業(yè)銀行自身要做好產(chǎn)品創(chuàng)新，采用數(shù)字化智能化手段進(jìn)行運(yùn)維監(jiān)管，積極嘗試將傳統(tǒng)的事前風(fēng)控逐步轉(zhuǎn)向事中風(fēng)控模型，配套做好綠色金融的支持服務(wù)，真正為資產(chǎn)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)賦能。

“在充分發(fā)揮財(cái)政政策的引導(dǎo)、支持、激勵(lì)、杠桿作用的前提下，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本參與城市綠色低碳更新改造項(xiàng)目，拓寬綠色發(fā)展的多元化融資渠道，可以讓存量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)真正激活和運(yùn)營(yíng)，從而開(kāi)辟新的內(nèi)需市場(chǎng)，帶動(dòng)新的就業(yè)和稅收。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)金融資本的去地產(chǎn)化、去泡沫化。”郭興田說(shuō)。