人民政協(xié)網北京3月12日電（記者 高楊）黨的二十大報告提出“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”，強調“加強檢察機關法律監(jiān)督工作，完善公益訴訟制度”。這也是繼去年印發(fā)《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》后，檢察機關作為法律監(jiān)督機關這一憲法定位，在法律監(jiān)督體系與法律監(jiān)督能力現代化進程中被賦予了更為豐富的內涵，法律監(jiān)督工作迎來歷史最好機遇。
“現階段，檢察機關法律監(jiān)督范圍有限、手段疲軟、剛性不足，難以達到法律監(jiān)督的效果?！比珖舜蟠?、致公黨河南省委會主委司富春認為，公益訴訟檢察中“等”外領域探索動力不足仍是存在的突出問題，“因此，有必要以系統(tǒng)觀念、整體視角推進法律監(jiān)督機關的制度建設?！?/p>
司富春表示，要強化檢察機關法律監(jiān)督，國家應該考慮制定法律監(jiān)督法。
對于具體做法，司富春認為，一是，建議制定專門的法律監(jiān)督法，完善檢察官法、人民檢察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法相關規(guī)定，形成完備具體的法律監(jiān)督制度體系，促進法律監(jiān)督職能的有效運行，真正實現四大檢察統(tǒng)領下的各項法律監(jiān)督工作全面協(xié)調、充分發(fā)展。
二是，建議在遵循“在中央統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性”原則下，出臺相關地方性法規(guī)支持和保障檢察機關依法履行法律監(jiān)督職責。
司富春說，檢察建議是我國檢察制度中長期運行的一項監(jiān)督手段，在方法上多以幫助案發(fā)單位建章立制并提出整改建議和對尚不構成犯罪的移交黨政機關處理為主，亟須通過立法完善檢察建議的范圍、程序、權限和行使方式，以使法律監(jiān)督者敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，構建起剛性手段和柔性手段并濟的檢察監(jiān)督。
《 人民政協(xié)報 》 （ 2023年03月12日 第 15 版）
