人民政協(xié)網(wǎng)北京3月20日電 （記者 張磊）在國有企業(yè)改革經(jīng)過“三年行動”，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制、提高國企市場活力和創(chuàng)新發(fā)展效率上，都取得了一系列重大進(jìn)展、在百年未有之大變局加速演化和中國式現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入新征程的背景下，如何推動新一輪國企改革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展？全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長黃群慧給出了自己的建議。

黃群慧建議，要強化國企建設(shè)中國式現(xiàn)代化使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過深化改革，更加聚焦國企的角色定位和發(fā)展使命，努力成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重要市場主體，在高水平自立自強、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推進(jìn)共同富裕、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。國有資本布局和結(jié)構(gòu)要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化，尤其是服務(wù)于制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中ZA國、農(nóng)業(yè)強國等強國建設(shè)。國企在發(fā)展戰(zhàn)略上要進(jìn)一步聚焦國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化投資方向，既實現(xiàn)自身做強做優(yōu)做大，又推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。黃群慧認(rèn)為，中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會主義市場經(jīng)濟體制的企業(yè)微觀制度基礎(chǔ)之一，既堅持了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個中國最大國情，又堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個市場經(jīng)濟改革方向。因此，面對以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大使命，國企要持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理各環(huán)節(jié)。進(jìn)一步健全國企經(jīng)營決策機制，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率，進(jìn)一步推動國企成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束的獨立市場經(jīng)營主體。

黃群慧建議，要完善公平競爭的制度環(huán)境，積極促進(jìn)國企與民企協(xié)同發(fā)展。國企改革目標(biāo)除了服務(wù)于自身發(fā)展外，還必須服務(wù)于公平競爭環(huán)境的建立，服務(wù)于堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推進(jìn)形成國企與民企協(xié)同發(fā)展的新局面。要深化國企混合所有制改革，促進(jìn)不同所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要堅持國企分類改革方向，進(jìn)一步完善國企功能定位和分類，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動不同性質(zhì)進(jìn)行精細(xì)化分類和治理，這既有利于進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，保障各類所有制企業(yè)公平參與競爭，又有利于國企深度參與全球分工合作，推動我國高水平對外開放。在競爭性領(lǐng)域，對待國企和民企要一視同仁，尤其是在反不正當(dāng)競爭和反壟斷的法律法規(guī)的制定實施中，要保證對不同所有制類型企業(yè)公平對待；在具有自然壟斷性公共服務(wù)領(lǐng)域中，要對國企建立完善公共服務(wù)責(zé)任清單制度，引入社會評價制度，建立完善科學(xué)合理、穩(wěn)定可靠、公開透明的公共產(chǎn)品服務(wù)補償機制。

提升國企核心競爭力，加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)。也是黃群慧建議的一個重要方面。黃群慧認(rèn)為，國企高質(zhì)量發(fā)展最終體現(xiàn)為核心競爭力的提高，體現(xiàn)為一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)的培育和形成。加快推進(jìn)世界一流企業(yè)建設(shè)，必須弘揚企業(yè)家精神，以創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)驅(qū)動國企創(chuàng)新發(fā)展，必須推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，提高國企科技創(chuàng)新投入和創(chuàng)新效率，央企要在國際市場競爭中努力成為原創(chuàng)性技術(shù)策源地和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)。國企要通過把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命趨勢有效提升技術(shù)牽引和產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新力，通過對標(biāo)世界一流企業(yè)全面提升產(chǎn)品品牌價值創(chuàng)造力，通過完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快提升現(xiàn)代治理和管理能力，通過積極融入國際經(jīng)濟大循環(huán)快速提升全球影響力。