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政協(xié)奮進(jìn)新征程·北京篇丨門頭溝區(qū)政協(xié):扎實(shí)提高委員深度協(xié)商能力
黨的二十大提出“提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平”,門頭溝區(qū)政協(xié)在扎實(shí)提高委員深度協(xié)商能力上進(jìn)行了探索實(shí)踐?!白鳛樵本┥鷳B(tài)涵養(yǎng)區(qū)的基層政協(xié),面對從煤炭經(jīng)濟(jì)到綠色經(jīng)濟(jì)的深刻轉(zhuǎn)型,面對兩山轉(zhuǎn)化、生態(tài)課題的系統(tǒng)性專業(yè)性復(fù)雜性,面對轉(zhuǎn)型期間思想多元、訴求多樣、矛盾多發(fā)的民生實(shí)際,我們深切體會到唯有深度協(xié)商、充分互動,才能商出良策、議出共識,也唯有把功夫下在‘會外’、下到委員身上,深度協(xié)商才能生動、見效且后勁澎湃。”
深入知情明政是深入?yún)f(xié)商的基礎(chǔ)。門頭溝區(qū)政協(xié)一方面引領(lǐng)委員進(jìn)入“決策層”。以“書香政協(xié)”建設(shè)為載體,開辦“班長講座”,邀請區(qū)委書記出席政協(xié)年初第一次常委會會議講形勢、區(qū)長出席全體委員讀書班講區(qū)情,引領(lǐng)委員知大局、明大勢;開辦“局長講堂”,邀請政府職能部門“一把手”上臺開講,講部門情況、講行業(yè)政策、講落實(shí)二十大精神的具體舉措,引領(lǐng)委員緊跟決策、把握政策;開展“每周悅讀”,組建“全體委員微信悅讀分享群”,采取委員接力的方式,每周由一名委員擔(dān)當(dāng)輪值委員,圍繞當(dāng)周重要會議及社會熱點(diǎn)自擬主題并領(lǐng)學(xué)、促學(xué)、督學(xué),引領(lǐng)委員共學(xué)新知、深入交流。
另一方面,引領(lǐng)委員進(jìn)入“基層”。深化委員聯(lián)系群眾工作,在民眾集中、民情集中、民訴集中之處,陸續(xù)揭牌設(shè)立政協(xié)委員“田間工作站”“民宿工作站”“科創(chuàng)工作站”“村居工作站”“法律工作站”“非遺工作站”“京西古道工作站”等15個委員聯(lián)系群眾工作站(室),組織委員依托站點(diǎn)開展政策宣講、反映群眾訴求、提供專業(yè)服務(wù);在建好、用好“固定”站點(diǎn)的同時,以界別為單位組織委員開展“連心橋”聯(lián)系群眾主題教育,要求每名委員至少聯(lián)系10名群眾,不固定場所、不固定時間、不局限方式開展聯(lián)系,讓每一名委員都成為“聯(lián)系群眾移動工作站”。
做實(shí)“雙線協(xié)商”,以深入實(shí)踐促深度協(xié)商是門頭溝區(qū)政協(xié)的另一個具體舉措。
在做實(shí)“長線協(xié)商”上,著眼政協(xié)五年屆期,緊扣市委提出的京西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展和區(qū)委確立的“生態(tài)立區(qū)、文化興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,每年選擇那些小切口問題持續(xù)關(guān)注、年年協(xié)商。比如“優(yōu)化提升營商環(huán)境”“提升生物多樣性保護(hù)水平”“推動城市更新行動計劃落地”等議題,每一項(xiàng)都很宏觀復(fù)雜,但都關(guān)涉地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。區(qū)委把這些工作確立為“長線協(xié)商”議題,要求政協(xié)圍繞同一個事每年從不同角度提出真知灼見,倒逼委員要不斷提高調(diào)查研究、建言資政、深度協(xié)商能力。
在做實(shí)“全線協(xié)商”上,立足破解提案辦理協(xié)商中存在的提辦雙方見面不夠、互動不足、效果不充分等問題,變“節(jié)點(diǎn)協(xié)商”為“全線協(xié)商”,加大委員同承辦單位的互動頻次,在“跟辦提案”中磨煉協(xié)商能力?!稗k前”,進(jìn)行組團(tuán)對接。由政協(xié)組織提案人與承辦單位集中對接,讓提辦雙方開一次會就能解決一攬子情況通報、對接聯(lián)系等事務(wù)性問題?!稗k中”,增加協(xié)商互動。引導(dǎo)承辦單位多同委員溝通見面、聽取意見,實(shí)現(xiàn)全過程辦理公開;引導(dǎo)委員走進(jìn)承辦單位、走進(jìn)政府,多了解政府決策運(yùn)行機(jī)制,找準(zhǔn)幫忙助力的著力點(diǎn)、切入點(diǎn),以提出更好提案?!稗k后”,進(jìn)行雙向評價,把提案“提得怎樣、辦得怎樣”都擺在臺面上進(jìn)行定量互評,激勵委員把提案提好、承辦單位把提案辦好。
提高深度協(xié)商實(shí)效離不開協(xié)商能力建設(shè)。門頭溝區(qū)政協(xié)針對初任委員(特別是45歲以下的青年委員),探索開展“點(diǎn)對點(diǎn)”培養(yǎng)模式,由政協(xié)主席班子、各委室主任及老委員同新委員建立“一對一”結(jié)對聯(lián)系(目前已建立22對),深入開展傳幫帶,即在業(yè)務(wù)上傳、在思想教育中幫、在共事處事中帶,提升政協(xié)組織整體協(xié)商能力水平,同時在“年度優(yōu)秀政協(xié)委員”評選工作中,引領(lǐng)委員在政協(xié)各項(xiàng)履職中提高標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越。
《 人民政協(xié)報 》 ( 2023年06月02日 第 02 版)
編輯:李敏杰