編者按

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來(lái)想、一起來(lái)干”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，更好完成新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，需要我們完整準(zhǔn)確全面理解習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚起強(qiáng)國(guó)復(fù)興的磅礴力量。

按照全國(guó)政協(xié)讀書活動(dòng)的總體安排，2023年4月23日至6月30日，全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)承辦“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”第一期委員讀書群，組織各界委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，講好多黨合作故事、人民政協(xié)故事、委員履職故事。讀書群的導(dǎo)讀學(xué)習(xí)得到中央社會(huì)主義學(xué)院的大力支持，中央社會(huì)主義學(xué)院黨組書記吉林十分重視，在讀書群作開群導(dǎo)讀；孫信、邱永文、高國(guó)升、徐鋒、王江燕、王珍、張祎娜、郭紅霞、王建均、崔雯、劉芳彬、胡國(guó)喜、王彩玲、馮海波等14位導(dǎo)讀專家，以做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“十二個(gè)必須”為導(dǎo)引作12個(gè)分專題68天的導(dǎo)讀，為委員們深化對(duì)人民政協(xié)作為最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的認(rèn)識(shí)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)提供了有力幫助，為此次委員讀書活動(dòng)圓滿成功作出了重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將專家們導(dǎo)讀稿中的核心觀點(diǎn)和精華部分予以刊發(fā)，以幫助我們更加深刻地理解習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程中廣泛凝聚海內(nèi)外中華兒女共識(shí)、擘畫最大同心圓。 

必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教授 孫信

中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！?/p>

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝的重要法寶，指的是統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國(guó)革命中的地位和作用?？藬持苿?，首先必須分清敵我友。毛澤東指出：“誰(shuí)是我們的敵人？誰(shuí)是我們的朋友？這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題?！狈智鍞澄矣?，就是要根據(jù)革命形勢(shì)和革命任務(wù)的變化不斷調(diào)整革命陣營(yíng)，組織浩浩蕩蕩的革命隊(duì)伍，同敵人進(jìn)行最有力的斗爭(zhēng)。

毛澤東在總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨英勇奮斗28年的歷史經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，中國(guó)人民已經(jīng)取得的主要的和基本的經(jīng)驗(yàn)，就是這兩件事：一是結(jié)成國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線；二是結(jié)成國(guó)際的統(tǒng)一戰(zhàn)線。可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨克敵制勝的重要法寶。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶。中華人民共和國(guó)成立后，黨成功運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一強(qiáng)大法寶，帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民順利完成了從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，取得了社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的偉大成就，成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大夢(mèng)想。

在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。新中國(guó)成立初期，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參與“五大運(yùn)動(dòng)”和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，為鞏固新生的人民政權(quán)、迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。社會(huì)主義改造期間，通過(guò)和平贖買的方式，實(shí)現(xiàn)了消滅資產(chǎn)階級(jí)并把這個(gè)階級(jí)的人們改造成為自食其力的勞動(dòng)者的偉大創(chuàng)舉，初步建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國(guó)大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍。

在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，伴隨著黨和國(guó)家的工作重心的轉(zhuǎn)移，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)就是為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。統(tǒng)一戰(zhàn)線在為改革開放、為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)的過(guò)程中，在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在實(shí)施“一國(guó)兩制”和平統(tǒng)一祖國(guó)的偉大歷史實(shí)踐中，發(fā)揮了重要法寶作用，有力推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想指導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面，形成了海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定兩大奇跡、全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)千年夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中，作出了重要貢獻(xiàn)。

新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的聯(lián)盟。這一擁有14億人口的空前廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是中華民族偉大復(fù)興的力量源泉。

堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗取得的十大寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)之一，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百年統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記就明確指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！痹?022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”。

從思想認(rèn)識(shí)上看，必須高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用。習(xí)近平總書記指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。”盡管統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的百年奮斗史中發(fā)揮了強(qiáng)大法寶作用，但輕視、忽視甚至拋棄統(tǒng)一戰(zhàn)線的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)卻一直存在，尤其是在重大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。對(duì)此，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作不是過(guò)時(shí)了、不重要了，而是更重要了，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。

從工作實(shí)踐上看，必須樹立正確的政績(jī)觀，處理好潛績(jī)與顯績(jī)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，要把握好潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，推動(dòng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，既有潛績(jī)，也有顯績(jī)，但主要是潛績(jī)。統(tǒng)一戰(zhàn)線解決的是人心和力量問(wèn)題，而人心和力量問(wèn)題難以量化，因此，主要是潛績(jī)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)成敗的大事，同個(gè)人利益直接關(guān)聯(lián)度不高。因此，做統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有“先天下之憂而憂、后天下之樂(lè)而樂(lè)”的家國(guó)情懷，必須有“不忘初心、牢記使命”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須有犧牲小我和成就大我的奉獻(xiàn)精神，必須牢固樹立“功成不必在我，功成必定有我”的價(jià)值理念。 

做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須解決好人心和力量問(wèn)題

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部副教授 邱永文

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上講話指出：做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須解決好人心和力量問(wèn)題。人心向背，力量對(duì)比，是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問(wèn)題。這是黨治國(guó)理政必須下大力氣解決好的重大問(wèn)題。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)和勢(shì)、肩負(fù)的使命和任務(wù)發(fā)生了某些重大變化。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要；全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要；我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要。所以，做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須解決好人心和力量問(wèn)題，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用。

解決好人心和力量問(wèn)題必須堅(jiān)持以人民為中心的理念。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國(guó)人民書寫的，博大精深的中華文明是中國(guó)人民創(chuàng)造的，歷久彌新的中華民族精神是中國(guó)人民培育的，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍是中國(guó)人民奮斗出來(lái)的。中國(guó)共產(chǎn)黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。人民是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。習(xí)近平總書記指出：江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。打江山、守江山，守的就是人民的心。所以，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量，緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

解決好人心和力量問(wèn)題必須在統(tǒng)戰(zhàn)工作中把握好四個(gè)方面的關(guān)系。第一，要把握好固守圓心與擴(kuò)大共識(shí)的關(guān)系。新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者的聯(lián)盟。這個(gè)聯(lián)盟的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合就是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的人心和力量所在。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用正是這個(gè)聯(lián)盟大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合所體現(xiàn)出來(lái)的偉大力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為圓心，固守圓心做得越好，形成的同心圓就越大。解決好人心和力量問(wèn)題就要堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增進(jìn)共識(shí)，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰，以及生活在不同制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來(lái)。第二，要把握好潛績(jī)與顯績(jī)的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人心工作，盡管有些工作是看得見的顯績(jī)，但更多的是平平淡淡、潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)。所以，做人心工作既需要把握當(dāng)下，又需要持之以恒。既要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，踏踏實(shí)實(shí)，真抓實(shí)干解決好現(xiàn)實(shí)中的緊迫問(wèn)題；又要有耐心和恒心，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，一步一個(gè)腳印處理好歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)難題，推動(dòng)黨的統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三，要把握好原則性與靈活性關(guān)系。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作既有很強(qiáng)的政治性，又有很強(qiáng)的策略性，必須審時(shí)度勢(shì)，靈活施策。要善于把方針政策原則性和對(duì)策舉措靈活性結(jié)合起來(lái)，既要站穩(wěn)立場(chǎng)，守住底線，又要具體問(wèn)題具體分析，注重工作方式方法，從實(shí)際出發(fā)拿捏好分寸，把握好尺度，做到嚴(yán)寬不誤。第四，要把握好團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作目的是要實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，但要正確認(rèn)識(shí)和把握好團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系問(wèn)題。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：斗爭(zhēng)是團(tuán)結(jié)的手段，團(tuán)結(jié)是斗爭(zhēng)的目的。以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)存，以退讓求團(tuán)結(jié)則團(tuán)結(jié)亡。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的方式既有包容，求同存異，也有斗爭(zhēng)，通過(guò)批評(píng)教育，化解矛盾，增進(jìn)共識(shí)。要把團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)統(tǒng)一起來(lái)，既要善于團(tuán)結(jié)，做到春風(fēng)化雨，又要善于斗爭(zhēng)，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)。

解決好人心和力量問(wèn)題必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。在100多年的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史進(jìn)程中，盡管中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)各有不同，但最大限度地團(tuán)結(jié)和聯(lián)合中國(guó)社會(huì)各行各界各民族各黨派人民，形成浩浩蕩蕩的革命、建設(shè)和改革大軍，是我們黨完成不同時(shí)期歷史任務(wù)的基本戰(zhàn)略和重要原則，大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持的主題。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合要求團(tuán)結(jié)的面要寬，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)由大陸范圍內(nèi)拓展到大陸范圍外，隨著時(shí)代的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面更要不斷地拓展；新時(shí)代實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合要求團(tuán)結(jié)的人要多，在愛國(guó)主義、社會(huì)主義偉大旗幟下，只要有利于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不論什么人，都要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，把他們團(tuán)結(jié)起來(lái)；實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合要求團(tuán)結(jié)的程度要深，新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作要扎扎實(shí)實(shí)、廣交深交好朋友，通過(guò)關(guān)鍵時(shí)刻能否發(fā)揮作用，同甘共苦、共克時(shí)艱檢驗(yàn)團(tuán)結(jié)的真誠(chéng)。 

必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系

中央社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部 高國(guó)升

正確處理一致性和多樣性關(guān)系，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是做好新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須堅(jiān)持的方針和原則，也是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的重要內(nèi)容。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用，一個(gè)很重要的方面就是必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。馬克思主義認(rèn)為，任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，都存在相互聯(lián)系、相互依賴又相互排斥、相互對(duì)立的方面和趨勢(shì)，矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有；矛盾對(duì)立面之間的相互依賴和相互斗爭(zhēng)，是推動(dòng)事物運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的根本原因。具體到統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)說(shuō)，一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展過(guò)程中的矛盾對(duì)立面，有一致性就有多樣性，有多樣性才有一致性，二者之間的關(guān)系實(shí)際上就是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。因而，正如習(xí)近平總書記所指出的，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體。只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。

習(xí)近平總書記指出：一致性和多樣性不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的百年經(jīng)驗(yàn)昭示我們，過(guò)于追求一致性或過(guò)于放任多樣性，都會(huì)動(dòng)搖統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，處理一致性和多樣性關(guān)系是各個(gè)歷史時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的主線，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮強(qiáng)大法寶作用，核心是正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。這一關(guān)系決定著統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展方向、政策走向和具體策略。

堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論創(chuàng)新與實(shí)踐發(fā)展的重要基石。正是堅(jiān)持將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時(shí)代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。

這一重要思想充分汲取、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中關(guān)于“大一統(tǒng)”“多元一體”“求同存異”“和而不同”“協(xié)和共生”等思想，從而創(chuàng)新性發(fā)展了新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線正確處理一致性和多樣性關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐。在堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記又創(chuàng)造性地提出了“聚同化異”的原則，對(duì)正確處理一致性和多樣性關(guān)系提出了更進(jìn)一步的要求。

新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位對(duì)正確處理一致性與多樣性關(guān)系提出新要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新的變化，中華民族實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展成為新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的鮮明特征就是在一致性不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性顯著發(fā)展，特別是隨著所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部成員構(gòu)成、思想行為和具體利益出現(xiàn)明顯差別，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作正確處理一致性和多樣性關(guān)系提出了新的更高要求，統(tǒng)一戰(zhàn)線加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的向心力，把更多的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員團(tuán)結(jié)在黨的周圍的任務(wù)更重、難度更大、要求更高。

正確處理一致性和多樣性關(guān)系才能畫出最大同心圓。做好新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅(jiān)持求同存異、聚同化異，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。在尊重多樣性中尋求一致性，不斷鞏固已有共識(shí)、推動(dòng)形成新的共識(shí)。充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重包容差異，做到增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

正確處理一致性和多樣性關(guān)系，是習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的必然要求，也是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針和原則。

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，既強(qiáng)調(diào)了正確處理一致性和多樣性關(guān)系的工作方針，又明確了各領(lǐng)域工作的任務(wù)重點(diǎn)，為在政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系中處理好一致性和多樣性關(guān)系提供了基本遵循。具體來(lái)說(shuō)，在多黨合作領(lǐng)域，要處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮民主黨派作用的關(guān)系；在民族工作領(lǐng)域，要處理好鑄牢中華民族共同體意識(shí)與尊重民族差異的關(guān)系；在宗教工作領(lǐng)域，要處理好政治上團(tuán)結(jié)合作與信仰上互相尊重的關(guān)系；在階層關(guān)系領(lǐng)域，要處理好實(shí)現(xiàn)共同的根本利益和兼顧不同階層具體利益的關(guān)系；在港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域，要處理好增進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的共同性和包容制度選擇的多樣性的關(guān)系。 

必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教授 徐鋒

中國(guó)新型政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨同其好參謀、好幫手、好同事——民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的合作型政黨制度。其中，中國(guó)共產(chǎn)黨是唯一的執(zhí)政黨，民主黨派、無(wú)黨派人士是中國(guó)特色社會(huì)主義的參政黨（參政力量）。這一政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際、中國(guó)優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物，開創(chuàng)了民主政治、政黨政治的新模式。

中國(guó)新型政黨制度有其鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國(guó)的土壤生長(zhǎng)出新型的政黨制度。不同于有著諸多弊端的舊式政黨制度，這一政黨制度要從根本上確保民主實(shí)踐特別是政府決策真實(shí)反映民意而不扭曲、真正代表人民而不偏離。

先進(jìn)的理念、科學(xué)的設(shè)計(jì)、卓越的實(shí)踐使得該制度具備了鮮明的特色和顯著的優(yōu)勢(shì)：一是真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，既尊重多數(shù)，又照顧少數(shù)，能充分體現(xiàn)利益代表的廣泛性。二是廣泛凝聚共識(shí)、智慧和力量，形成共同事業(yè)、共同理想、共同追求，能充分體現(xiàn)奮斗目標(biāo)的一致性。三是通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等制度安排，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，民主集中、集思廣益，能充分保證決策施策的科學(xué)性、有效性。四是堅(jiān)持協(xié)商合作，求同存異、求同化異，有利于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保持政策連貫性，能實(shí)現(xiàn)和保障國(guó)家治理的有效性。

中國(guó)新型政黨制度關(guān)乎我國(guó)政治的根本。首先，這一政黨制度高度契合現(xiàn)代中國(guó)對(duì)于向心團(tuán)結(jié)的基本要求，有利于維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益。習(xí)近平總書記指出：“歷史多次證明，只要中國(guó)維持大一統(tǒng)的局面，國(guó)家就能夠強(qiáng)盛、安寧、穩(wěn)定，人民就會(huì)幸福安康。一旦國(guó)家混亂，就會(huì)陷入分裂。老百姓的災(zāi)難最慘重。”革命勝利后，在揚(yáng)棄君主專制傳統(tǒng)大一統(tǒng)的基礎(chǔ)上，中國(guó)人民重塑了民主共和的現(xiàn)代大一統(tǒng)，亦即中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的，中華民族多元一體、大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合的全新政治格局。從協(xié)商建國(guó)到協(xié)商治國(guó)，這一向心凝聚的新政治格局的形成、鞏固和發(fā)展都離不開新型政黨制度，它也始終都是這一政治格局穩(wěn)定的重要保證。

其次，就我國(guó)政治體系而言，這一制度關(guān)乎中國(guó)式新型民主——人民民主制度的構(gòu)建和完善；就國(guó)家治理、公共權(quán)力運(yùn)行的政治過(guò)程而言，它貫穿并引領(lǐng)了全過(guò)程人民民主實(shí)踐的全部領(lǐng)域、方方面面；就基本的政治秩序、政治價(jià)值而言，它始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心，規(guī)范并直接決定了中國(guó)民主的根本性質(zhì)。

再者，在新時(shí)代新征程上，要走穩(wěn)、走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，就必須以高效能的民主來(lái)凝心聚力、鞏固團(tuán)結(jié)，而新型政黨制度又是我們接續(xù)商量政府、商量政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的關(guān)鍵所在。在中國(guó)，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化；沒(méi)有新型政黨制度，新型的人民民主也就無(wú)法良性運(yùn)轉(zhuǎn)、健康發(fā)展。

堅(jiān)持、發(fā)展和完善新型政黨制度的努力方向。一是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國(guó)也已處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵期。形勢(shì)任務(wù)越是復(fù)雜、艱巨，我們就越是要堅(jiān)持新型政黨制度的特色、發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高領(lǐng)導(dǎo)力量的政治優(yōu)勢(shì)。民主黨派、無(wú)黨派人士要不忘多黨合作政治初心，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。中國(guó)政黨政治絕不照搬西方模式、不搞多黨制和輪流執(zhí)政。

二是要努力提升民主黨派自身建設(shè)的水平。要緊密結(jié)合黨派的性質(zhì)定位及“四新”“三好”要求，以思想政治建設(shè)為核心、以組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以履職能力建設(shè)為支撐、以作風(fēng)建設(shè)為抓手、以制度建設(shè)為保障，建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的高素質(zhì)高水平的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。民主黨派要突出政治引領(lǐng)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)特別是五大能力建設(shè)。中共各級(jí)黨委要切實(shí)履行好支持、幫助民主黨派搞好自身建設(shè)的職責(zé)。

三是要不斷將政黨制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。要堅(jiān)持和完善中國(guó)新型政黨制度、更好地體現(xiàn)其效能，著力點(diǎn)就在于發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用。要?jiǎng)?chuàng)造條件、深化探索，更充分地發(fā)揮好民主黨派、無(wú)黨派人士的職能作用，特別是民主監(jiān)督作用。要大力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，切實(shí)搞好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

新時(shí)代新征程上，我們要緊密結(jié)合全過(guò)程人民民主理論和實(shí)踐的發(fā)展，不斷以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)新型政黨制度永續(xù)發(fā)展。 

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年08月14日   第 08 版）