“上次采訪的時候，我們還說希望國家能出臺相關(guān)政策，不到兩個月好消息就來了，這真正是‘恰逢其時’?！?月23日，在接受科技日報記者采訪時，上海交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院研究員、寧夏大學(xué)材料與新能源學(xué)院院長夏明許喜不自勝。（編者注：此前本報“深瞳”欄目曾刊發(fā)整版報道《光伏組件“退役”后，何去何從》，呼吁頂層制度設(shè)計能為風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳循環(huán)發(fā)展補上最后一環(huán)。）

8月17日，六部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式公布。

這是我國首份系統(tǒng)部署退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作的政策文件。新政“千呼萬喚始出來”，激起業(yè)界千層浪。

“規(guī)定非常細(xì)”

“規(guī)定非常細(xì)?！边@是夏明許對《指導(dǎo)意見》的第一印象。

他以不同類型的電站退役設(shè)備處理舉例介紹：“尤其是對分布式或集中式電站，建在荒漠、戈壁或野外的電站等，都指明了不同的處理方向，也對技術(shù)作出了明確要求?！?/p>

《指導(dǎo)意見》要求，督促指導(dǎo)集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役新能源設(shè)備（含零部件）處理責(zé)任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設(shè)備，不得向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢棄物。

“處理者責(zé)任是我們一直非常關(guān)注的內(nèi)容，也是非常重要的內(nèi)容。這里作了明確的規(guī)定，就是要求電站來承擔(dān)?！毕拿髟S指出。

圍繞大力推進綠色設(shè)計、建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機制、完善設(shè)備回收體系、強化資源再生利用能力、穩(wěn)妥推進設(shè)備再制造以及規(guī)范固體廢棄物無害化處置等，《指導(dǎo)意見》部署了六方面重點任務(wù)。諸如夏明許所指出的亮點，不一而足。

“直指業(yè)界核心關(guān)切，提出了切實可行、具備操作性的政策措施，給予了行業(yè)更大信心，將助推新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹趪W(wǎng)甘肅電力科學(xué)研究院新能源所所長沈渭程看來，《指導(dǎo)意見》對推進退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用意義重大，是促進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障能源供給安全、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、建設(shè)美麗中國的重要支撐。

勇當(dāng)“弄潮兒”

“天下之事常成于困約”，科研人員早已勇當(dāng)“弄潮兒”。

不久前，中國物資再生協(xié)會纖維復(fù)合材料再生分會與中國環(huán)保機械行業(yè)協(xié)會專家一行專程來到錫林郭勒盟蘇尼特右旗中科凌勝科技有限公司，就風(fēng)電場運維、風(fēng)電退役設(shè)備回收再利用項目和廢舊葉片分割及切割進行調(diào)研。

這是內(nèi)蒙古最早出現(xiàn)的風(fēng)電退役設(shè)備循環(huán)再利用項目之一。

依托水刀切割技術(shù)，該企業(yè)成立了綠色拆解風(fēng)電葉片的超高壓水機器人工作站，技術(shù)團隊現(xiàn)場對廢舊葉片進行了切割演示。

當(dāng)前，我國開展退役風(fēng)電機組循環(huán)利用和廢棄部件的合理處置刻不容緩，復(fù)合材料風(fēng)機葉片的回收成為關(guān)鍵。

在風(fēng)能資源豐富的內(nèi)蒙古，這一問題非常突出。據(jù)統(tǒng)計，僅錫林郭勒盟就有36處風(fēng)電場，葉片總重量約為3萬—4萬噸，大多在2032年前到達退役年限。

“自從‘科技興蒙’行動啟動實施以來，我校內(nèi)蒙古研究院科研團隊很早就意識到，如果技術(shù)運用得當(dāng)，項目實施精準(zhǔn)，風(fēng)機葉片裂解可實現(xiàn)規(guī)?；厥?，將產(chǎn)生可觀的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授李華介紹。

上海交通大學(xué)內(nèi)蒙古研究院相關(guān)項目主管肖志鵬透露，今年該院將針對內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)特點和技術(shù)需求，推動上海交通大學(xué)風(fēng)機葉片綠色回收與高值再利用關(guān)鍵技術(shù)在錫林郭勒盟落地轉(zhuǎn)化，預(yù)計12月底完成年處理2000噸風(fēng)機葉片示范生產(chǎn)線。

更多人“破冰”

放眼全國，越來越多的相關(guān)科研工作者正摩拳擦掌，試圖破題。

在風(fēng)光能源大省甘肅，國網(wǎng)甘肅電力科學(xué)研究院作為科技研究和技術(shù)支撐單位，致力于做可靠、可信、可敬、可期的“電力全科醫(yī)生”?！拔覀儗⒔Y(jié)合《指導(dǎo)意見》的精神實質(zhì)，重點探索四方面工作?！鄙蛭汲陶f。

首先，有序開展風(fēng)電、光伏設(shè)備壽命評估、關(guān)鍵部件延續(xù)和梯次利用技術(shù)路線研究，降低新能源場站設(shè)備維護、更新成本，提升新能源組件運行壽命。

其次，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益，開展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備拆除技術(shù)路線，關(guān)鍵設(shè)備、后物料的規(guī)模化應(yīng)用等短板技術(shù)攻關(guān)，助力核心技術(shù)實現(xiàn)國產(chǎn)化。

另外，打造低碳拆除技術(shù)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新平臺，建立資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范工程項目；探索將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用和固體廢物處置的碳排放納入產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。

最后，打破藩籬，讓科研人員心無旁騖搞研究，科技管理部門責(zé)無旁貸。

“《指導(dǎo)意見》要求利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項目，強化資金和政策支持?！睂幭目萍紡d資源配置與監(jiān)督處副處長成蕾表示，“我們將繼續(xù)發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的引導(dǎo)帶動作用，依托東西部科技合作機制，組織區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀科研團隊積極破冰?！?/p>

“從政策出臺的角度看，它涵蓋了整個產(chǎn)業(yè)鏈，但也有進一步優(yōu)化的地方?！毕拿髟S直言不諱。他建議在后續(xù)政策中重點關(guān)注兩個方面：一個是回收企業(yè)的技術(shù)門檻；另一個是經(jīng)營門檻，跟技術(shù)門檻一樣，對企業(yè)規(guī)模和處理能力應(yīng)有所規(guī)范。