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找準(zhǔn)定位拓寬渠道務(wù)求實(shí)效充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用
民主監(jiān)督作為人民政協(xié)的三大職能之一,是人民政協(xié)長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)聚焦黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況,協(xié)助黨和政府解決問(wèn)題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力,具有重要意義。自2015以來(lái),中央相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,深刻闡述了人民政協(xié)民主監(jiān)督的重要意義和總體要求,明確了民主監(jiān)督的內(nèi)容形式和程序機(jī)制。近日,全國(guó)政協(xié)十四屆常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》,旨在進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化,促進(jìn)此項(xiàng)工作不斷取得新成效。
找準(zhǔn)定位,虛功實(shí)做。政協(xié)民主監(jiān)督是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節(jié),是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,具有鮮明的政治屬性,必須堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把政協(xié)民主監(jiān)督的立足點(diǎn)與著力點(diǎn)放在有利于國(guó)家政治穩(wěn)定、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾民生福祉的大事上,廣泛動(dòng)員委員與界別群眾,以人民的根本利益為最高利益,找準(zhǔn)黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的結(jié)合點(diǎn),將服務(wù)群眾的觸角延伸至最基層,充分了解群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),及時(shí)收集社會(huì)各界別與各階層的意見(jiàn)建議和基層群眾的合理訴求,推動(dòng)問(wèn)題解決、凝聚人心力量,以政協(xié)民主監(jiān)督工作成效生動(dòng)詮釋全過(guò)程人民民主。
拓寬渠道,搭建平臺(tái)。政協(xié)民主監(jiān)督是一種協(xié)商式柔性監(jiān)督,與政治協(xié)商、參政議政職能相互關(guān)聯(lián),又有所區(qū)別。其主體具有廣泛性,其出發(fā)點(diǎn)具有合作性,其目的具有建設(shè)性。政協(xié)民主監(jiān)督是在實(shí)事求是、深入調(diào)研、廣泛收集民情民意的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)理解、鞏固戰(zhàn)線,協(xié)助黨政機(jī)關(guān)接受各黨派、團(tuán)體和各界委員的監(jiān)督,采納合理建議。同時(shí),政協(xié)民主監(jiān)督還有一定的批評(píng)性,政協(xié)委員要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、深入界別群眾的優(yōu)勢(shì),從不同層面、不同視角,直面問(wèn)題、直言觀點(diǎn),打通淤堵、查找癥結(jié),通過(guò)跟蹤問(wèn)效、督辦促辦,提高民主監(jiān)督實(shí)效。
務(wù)求實(shí)效,拾遺補(bǔ)闕。把政協(xié)民主監(jiān)督融入履職全過(guò)程各環(huán)節(jié),采取專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等形式,利用“小微監(jiān)督”“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”等場(chǎng)景,強(qiáng)化民主監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化。整合資源力量,加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,交流情況、反饋信息,征集政協(xié)民主監(jiān)督的需求與內(nèi)容切口,形成監(jiān)督合力;密切與上下級(jí)政協(xié)的串聯(lián)互動(dòng),探索與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督的配合銜接,加強(qiáng)與輿論監(jiān)督的同步協(xié)作,提升政協(xié)民主監(jiān)督的效能與影響力。強(qiáng)化成果導(dǎo)向,把好選題關(guān),立足謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效,緊扣促民生、謀發(fā)展,確保切入重點(diǎn)科學(xué)精準(zhǔn);把好質(zhì)量關(guān),多到群眾意見(jiàn)大、困難問(wèn)題多、情況矛盾復(fù)雜的地方調(diào)研,多做解剖麻雀的深入調(diào)研,確保摸實(shí)情、聽(tīng)真音、察本質(zhì);把好長(zhǎng)效關(guān),建立政協(xié)民主監(jiān)督質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng),向委員和群眾做好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用反饋,及時(shí)開(kāi)展意見(jiàn)辦理回訪問(wèn)效,持續(xù)助推問(wèn)題解決。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,民進(jìn)成都市委會(huì)主委、成都市政協(xié)副主席)
編輯:李敏杰