日前舉行的中央金融工作會議總結(jié)黨的十八大以來的金融工作，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。這次會議明確提出要加快建設(shè)金融強(qiáng)國，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。加快建設(shè)金融強(qiáng)國，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展，才能為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”同步交織下，金融高質(zhì)量發(fā)展的重要性更加凸顯；國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境發(fā)生深刻變化，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互影響，金融風(fēng)險(xiǎn)誘因和形態(tài)更趨復(fù)雜，這就在“重要性”的基礎(chǔ)上又增添了“緊迫性”的要求。我們應(yīng)該清醒地看到，我國金融領(lǐng)域還存在經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高、金融監(jiān)管和治理能力薄弱等一系列問題，必須牢牢把握推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，著力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求，不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面。

走中國特色金融發(fā)展之路，關(guān)鍵詞在“中國特色”。習(xí)近平總書記念茲在茲，劍及履及，有著深邃思考。“發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)，但必須立足國情，從我國實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，不能照抄照搬”“我們要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，立足中國實(shí)際，走出中國特色金融發(fā)展之路”一系列重要論述，深刻詮釋了基于“中國特色”的金融觀、發(fā)展觀、風(fēng)控觀。包括“堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向”在內(nèi)的“八個(gè)堅(jiān)持”，蘊(yùn)含著中國化時(shí)代化的馬克思主義的世界觀與方法論，標(biāo)志著黨對金融本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，為新時(shí)代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能，既是以往我國金融改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代做好金融工作的根本保證。唯有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能在應(yīng)對金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系、金融風(fēng)險(xiǎn)處置、金融開放及參與全球金融治理等復(fù)雜問題上贏得先機(jī)、掌握主動。

提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。這需要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)同題共答，著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。優(yōu)化大、中、小金融機(jī)構(gòu)布局，構(gòu)建由銀行信貸、債券市場、股票市場、風(fēng)險(xiǎn)投資等組成的全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。緊扣加快建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)、推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展主題、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)，支持加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)。推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。說到金融服務(wù)，要讓更多“金融活水”流向民營經(jīng)濟(jì)，一方面不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，另一方面持續(xù)拓寬融資渠道，同時(shí)全面提升融資服務(wù)質(zhì)效。民營企業(yè)融資環(huán)境的改善，有賴于“敢貸愿貸能貸會貸”長效機(jī)制的不斷完善。為此，金融機(jī)構(gòu)要積極營造支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，提高風(fēng)險(xiǎn)評估能力，全面梳理績效考核、業(yè)務(wù)授權(quán)、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、盡職免責(zé)等政策安排，優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，提升貸款的意愿、能力和可持續(xù)性。

依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，著力提升監(jiān)管有效性。聚焦全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)重點(diǎn)工作，就要認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會議的工作部署，切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。既要有防風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)招，尤其針對跨行業(yè)、跨市場的金融業(yè)務(wù)，不同類型機(jī)構(gòu)間的交叉業(yè)務(wù)，非法集資、欺詐銷售、操縱市場、信息泄露等違法違規(guī)行為，多層嵌套的復(fù)雜運(yùn)行結(jié)構(gòu)或金融產(chǎn)品等嚴(yán)重影響金融業(yè)安全的領(lǐng)域，要嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍。及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行。要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)；對風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。要有效提升金融體系的適應(yīng)性、競爭力和普惠性，錨定以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系得到更高質(zhì)量、更有效率、更加安全的金融服務(wù)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，以新作為推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)金融支撐。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中國企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會會長）