人民政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐更好發(fā)展，離不開協(xié)商文化的滋養(yǎng)和支撐。泰興市政協(xié)就如何培育適應(yīng)時(shí)代需要、具有泰興特色的協(xié)商文化，圍繞“四個(gè)彰顯”搭平臺(tái)、拓渠道、建機(jī)制，不斷探索、豐富協(xié)商文化培育的地方實(shí)踐。

一是彰顯“紅”的底色，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下培育協(xié)商文化。將協(xié)商文化展示點(diǎn)培育放到市委大黨建工作體系中謀劃，推動(dòng)協(xié)商機(jī)制嵌入基層協(xié)商議事機(jī)制。市委常委會(huì)議專題研究將該項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核內(nèi)容，工作方案報(bào)經(jīng)市委同意后實(shí)施。政協(xié)黨組發(fā)揮引領(lǐng)作用，注重在協(xié)商中宣傳黨的路線方針政策、科學(xué)系統(tǒng)的協(xié)商理念，助力協(xié)商文化培育沿著正確的方向推進(jìn)。二是彰顯“聯(lián)”的理念，在搭建平臺(tái)中彰顯協(xié)商文化。通過(guò)各方聯(lián)心、主題聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)聯(lián)做事，匯聚協(xié)商文化合力。依托“有事好商量”協(xié)商議事室、委員工作室等既有平臺(tái)，融入?yún)f(xié)商文化元素，設(shè)立“界別聯(lián)系點(diǎn)”，打造新型協(xié)商平臺(tái)；把打造主題協(xié)商議事平臺(tái)作為十四屆泰興政協(xié)的創(chuàng)新工作，構(gòu)建主題引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，開展主題協(xié)商議事，推動(dòng)問(wèn)題解決；注重發(fā)揮界別專業(yè)特長(zhǎng)和基層實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“界別+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等形式，常態(tài)化開展聯(lián)合協(xié)商。三是彰顯“聚”的焦點(diǎn)，在深化實(shí)踐中弘揚(yáng)協(xié)商文化。聚焦黨政工作要事協(xié)商，聚焦民生改善實(shí)事協(xié)商，聚焦社會(huì)治理難事協(xié)商，不少有價(jià)值的建議被黨委政府吸納。四是彰顯“實(shí)”的質(zhì)效，在制度建設(shè)中厚植協(xié)商文化。打通交互式協(xié)商渠道，既注重把群眾“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”協(xié)商，也注重引導(dǎo)委員“走下去”協(xié)商；完善規(guī)范化協(xié)商制度，明晰“怎樣搭臺(tái)”的要領(lǐng)，明確“怎樣選題”的重點(diǎn)，優(yōu)化“怎樣協(xié)商”的程序，指導(dǎo)“怎樣提質(zhì)”的方向；打造矩陣式協(xié)商品牌，創(chuàng)新推開協(xié)商文化品牌建設(shè)工作，協(xié)商文化的示范作用更加顯著。

培育協(xié)商文化、推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。把這項(xiàng)工作往深里做往實(shí)處推，就要做好“四個(gè)堅(jiān)持”，從定位邊界、制度機(jī)制、效果導(dǎo)向、行動(dòng)自覺等層面深入推進(jìn)協(xié)商文化建設(shè)。

堅(jiān)持把準(zhǔn)邊界，引導(dǎo)“能協(xié)商”。一是講政治。在推進(jìn)協(xié)商文化建設(shè)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展協(xié)商活動(dòng)的重要原則，做到求真務(wù)實(shí)、融合共進(jìn)。二是“搭好臺(tái)”。基層政協(xié)助力培育協(xié)商文化，主要工作是搭臺(tái)，讓各黨派團(tuán)體、各界人士、社會(huì)各方面在這個(gè)平臺(tái)上商以求同、協(xié)以成事。通過(guò)規(guī)范化、便民化的協(xié)商平臺(tái)，讓協(xié)商民主可觀可感，讓更多人習(xí)慣用商量的方式解決問(wèn)題。三是“善發(fā)力”。一方面，界別代表人士集聚在哪里，政協(xié)的工作重點(diǎn)就放在哪里，這是促進(jìn)“協(xié)商之為”與“政協(xié)之能”深度結(jié)合的重要抓手；另一方面，在協(xié)商機(jī)制、協(xié)商議題、協(xié)商對(duì)象有效銜接上做足文章，推動(dòng)協(xié)商主體方充分表達(dá)訴求、有序參與決策，協(xié)商主導(dǎo)方涵育真協(xié)商、真聽意見的胸襟氣度，找到解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)治理的最優(yōu)解，形成推動(dòng)協(xié)商文化賦能基層治理的合力。

堅(jiān)持育好主體，引導(dǎo)“會(huì)協(xié)商”。協(xié)商文化的培育最終要落實(shí)到人。“人”的主體至少應(yīng)包含三個(gè)層面。發(fā)起人是“指揮部”。推進(jìn)協(xié)商文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)“兩新”組織，需要依靠這些企業(yè)、單位、組織的“一把手”，其協(xié)商意識(shí)、組織程度、行動(dòng)能力是協(xié)商文化建設(shè)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。政協(xié)委員是“生力軍”。這是由委員“在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”性質(zhì)決定的。由界別發(fā)起或由委員聯(lián)絡(luò)開展的協(xié)商活動(dòng)，有利于發(fā)揮解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)和凝聚人心的作用。要不斷增強(qiáng)界別委員“會(huì)協(xié)商”的本領(lǐng)，提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。基層群眾是“主力軍”。推進(jìn)協(xié)商民主縱深發(fā)展，“履職為民”既是“切入點(diǎn)”更是“落腳點(diǎn)”。應(yīng)當(dāng)選擇切口小、關(guān)聯(lián)廣、群眾反映強(qiáng)烈的議題，在群策群議、矛盾化解、問(wèn)題解決中，擴(kuò)大群眾有序政治參與，引導(dǎo)養(yǎng)成“有事多商量”的習(xí)慣，提高“遇事多商量”的覺悟，增強(qiáng)“做事多商量”的能力。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，引導(dǎo)“真協(xié)商”。一方面，加強(qiáng)協(xié)商文化制度建設(shè)。讓協(xié)商主題更明確、程序更清晰、過(guò)程更合理、責(zé)任更具體、成果更顯著，以政協(xié)協(xié)商的示范性帶動(dòng)其他渠道協(xié)商的有序性，這也是基層政協(xié)以搭建協(xié)商矩陣助推協(xié)商民主建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。同時(shí)，推動(dòng)形成協(xié)商閉環(huán)，真正讓協(xié)商有回音、民主見實(shí)效。另一方面，拓展協(xié)商民主縱深。協(xié)商文化不局限于人民政協(xié)內(nèi)部、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體等之間，可以進(jìn)一步拓展空間，深入到?jīng)Q策機(jī)關(guān)、行政部門、社會(huì)組織等更多領(lǐng)域。通過(guò)開放式協(xié)商，引導(dǎo)干部養(yǎng)成協(xié)商習(xí)慣，激發(fā)群眾協(xié)商意愿，為協(xié)商文化培育奠定廣泛社會(huì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)“愿協(xié)商”。一方面，讓政協(xié)協(xié)商活動(dòng)更多走進(jìn)基層，讓更多基層干部參加政協(xié)協(xié)商，積極倡導(dǎo)“平等、有序、真誠(chéng)”的協(xié)商文化，堅(jiān)持從實(shí)效出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，使協(xié)商文化所倡導(dǎo)的思想理念、價(jià)值追求、思維方式、工作方法內(nèi)化于心、外化于行。另一方面，各級(jí)政協(xié)組織以協(xié)商文化培育為契機(jī)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為圓心，以擴(kuò)大共識(shí)為半徑，畫好協(xié)商民主的“同心圓”，通過(guò)走訪視察、協(xié)商調(diào)研、委員讀書、民主監(jiān)督等活動(dòng)，廣泛宣傳協(xié)商理論理念，通過(guò)真心真情引導(dǎo)，說(shuō)理說(shuō)服感召，讓協(xié)商文化潤(rùn)物無(wú)聲，從黨內(nèi)到黨外、從常務(wù)委員到委員、從委員到界別群眾激蕩開來(lái)、傳播出去，發(fā)揮協(xié)商文化積極倡導(dǎo)者、忠實(shí)實(shí)踐者、重要推動(dòng)者作用，不斷厚植黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行有效治理的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。

（作者系江蘇省泰興市政協(xié)主席、黨組書記）