中央金融工作會議指出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章?！拔迤笪恼隆彼婕暗奈鍌€領(lǐng)域既相對獨(dú)立、各有側(cè)重，又緊密聯(lián)系、相互關(guān)聯(lián)，既是推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級的新動能，也是未來金融政策、金融服務(wù)和金融創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，為金融支撐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。做好五篇大文章，要胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，直擊當(dāng)前金融領(lǐng)域短板弱項，不斷強(qiáng)化以人民為中心的價值取向和金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨。

在“五篇大文章”中，科技金融居于首位。堅持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，找準(zhǔn)科技和金融結(jié)合點(diǎn)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是推動創(chuàng)新鏈和資金鏈更加無縫銜接，不斷完善科技金融服務(wù)體系，進(jìn)一步發(fā)展多層次資本市場，持續(xù)深化注冊制改革，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所完善信息披露及科創(chuàng)屬性評價等制度，提高科創(chuàng)企業(yè)直接融資比例，改善融資結(jié)構(gòu)。二是提高銀行保險機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新的適配性，推動金融機(jī)構(gòu)建立單獨(dú)的科技企業(yè)信用評價模型，持續(xù)更新迭代新的信貸審核模型，并鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，加快完善科創(chuàng)金融專營服務(wù)體系。通過直接融資和間接融資“兩條腿走路”，發(fā)揮合力，不斷延伸覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技型企業(yè)全生命周期的資金鏈。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企對接，加強(qiáng)科技型企業(yè)信息庫建設(shè)，引導(dǎo)金融資源更加精準(zhǔn)地支持重點(diǎn)科創(chuàng)領(lǐng)域，進(jìn)一步探索政府對科創(chuàng)企業(yè)增信和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，同時發(fā)揮專業(yè)部門的認(rèn)證作用，更好量化評價企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為更多金融機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化。綠色金融的職責(zé)，就是通過一系列制度安排，借助信貸、債券、發(fā)展基金、保險等金融工具，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持以及綜合服務(wù)。一是建立綠色金融評估標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)構(gòu)，完善綠色企業(yè)和綠色項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；制定并完善減稅、貼息等方面的激勵措施，明確獎勵方式、范圍、條件等，激發(fā)重點(diǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)開展綠色投融資活動的積極性。二是搭建完善綠色金融綜合服務(wù)平臺，圍繞綠色金融交易和綠色項目運(yùn)營，建設(shè)綠色金融產(chǎn)品庫、企業(yè)信息庫、咨詢專家?guī)斓葯C(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，暢通金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通對接渠道，實現(xiàn)信息公開的標(biāo)準(zhǔn)化和一致性，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)綠色發(fā)展。三是推進(jìn)綠色金融管理體制機(jī)制創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)制定綠色金融發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃以及具體實施方案，并從發(fā)展戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)體系等方面加以改進(jìn)，為綠色金融服務(wù)效能全面提升提供良好保障。

高質(zhì)量發(fā)展普惠金融，需要市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。一是健全普惠金融機(jī)制保障，持續(xù)完善信貸資源配置、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、考核激勵、風(fēng)險約束等專業(yè)化機(jī)制，建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制。二是加強(qiáng)普惠金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持金融機(jī)構(gòu)使用大數(shù)據(jù)、云計算、AI技術(shù)、生物識別等新技術(shù)為普惠金融在客戶識別、項目認(rèn)證、風(fēng)險評估等方面提供技術(shù)支持，不斷優(yōu)化普惠金融服務(wù)模式，切實提高產(chǎn)品的普適性、可及性。三是形成普惠金融發(fā)展政策合力，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策、金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合，完善政策扶持體系、加大政策支持力度，促進(jìn)形成成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的長效機(jī)制。四是探索建立政府主導(dǎo)的小微信貸擔(dān)保體系，改善普惠金融風(fēng)險補(bǔ)償環(huán)境等，推動普惠金融持續(xù)快速發(fā)展。

踐行“金融為民”理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，強(qiáng)化金融服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的功能，不斷增加社會養(yǎng)老財富儲備，提升養(yǎng)老服務(wù)支付能力，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障“老有所養(yǎng)”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)。養(yǎng)老金融涵蓋養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老服務(wù)金融和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融等方面。近年來，金融服務(wù)個人養(yǎng)老和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要性逐漸凸顯。為了鼓勵更多人參與個人養(yǎng)老金的繳存，也為了未來勞動人口的穩(wěn)定，可以考慮對低收入家庭直接進(jìn)行補(bǔ)貼；對不同人群根據(jù)個人情況設(shè)置不同的繳納上限；建立第二、第三支柱之間的資金轉(zhuǎn)移制度，釋放更多的資金以推動更多需求的形成。應(yīng)進(jìn)一步加大個人養(yǎng)老金的稅收優(yōu)惠力度，繼續(xù)積極推進(jìn)養(yǎng)老金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，并利用金融科技進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的辦理體驗等。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌步伐。提升個人養(yǎng)老金吸引力。不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品種類。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸支持方式，開發(fā)針對不同類型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，并持續(xù)提升金融適老化服務(wù)水平。

數(shù)字金融承擔(dān)著助力變革、深化服務(wù)、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的使命任務(wù)。一是加強(qiáng)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字科技為基礎(chǔ)，構(gòu)建安全、合規(guī)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素平臺，不斷提升數(shù)據(jù)傳輸能力；持續(xù)提升河南公共數(shù)據(jù)開放平臺和金融服務(wù)共享平臺的數(shù)據(jù)應(yīng)用管理水平，不斷豐富數(shù)據(jù)來源，共同完善統(tǒng)一化數(shù)據(jù)資源體系，進(jìn)一步夯實數(shù)字金融發(fā)展的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是高質(zhì)量推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動金融機(jī)構(gòu)建立數(shù)字運(yùn)營思維，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)流程，加快數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新和迭代，激活金融服務(wù)新功能；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與政府、企業(yè)、行業(yè)組織多方協(xié)同合作，加快證券、保險、資管等行業(yè)多場景數(shù)字化滲透，打造多元主體的數(shù)字共同體，提供“有個性”“有溫度”的綜合金融服務(wù)。三是利用數(shù)字技術(shù)，提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，豐富監(jiān)管科技手段，強(qiáng)化防范化解風(fēng)險能力。四是激發(fā)市場化多元主體的活力，形成金融機(jī)構(gòu)、科技平臺、專業(yè)服務(wù)商分層發(fā)展、互補(bǔ)協(xié)作的數(shù)字金融行業(yè)新生態(tài)。五是將以AI為核心的新技術(shù)作為抓手，加快金融智能化和數(shù)字化，增強(qiáng)數(shù)字金融行業(yè)的核心競爭力，最終實現(xiàn)數(shù)字金融既普且惠，風(fēng)險可控。

（作者系全國政協(xié)常委，中國稅務(wù)學(xué)會副會長，中國企業(yè)財務(wù)管理協(xié)會會長）