在剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。習(xí)近平總書記重要講話察形馭勢，總結(jié)規(guī)律，啟迪未來，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，指引我們不斷深化新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，對中國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的態(tài)勢和趨勢更有信心、更有底氣、更有定力。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，持續(xù)推動“回升向好”還存在一些困難挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。從全面、辯證、動態(tài)的角度觀察，有利條件強(qiáng)于不利因素，我們面臨的是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱。

本次會議不僅提出了一系列前瞻性、針對性、可操作性的重點(diǎn)部署，還格外強(qiáng)調(diào)了對中央精神的落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，錨定結(jié)果導(dǎo)向。一些具有極強(qiáng)針對性的表述振聾發(fā)聵。比如“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性”“不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)”“堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義”等，直指要害，務(wù)實(shí)管用，給千行百業(yè)帶來新的鼓舞。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就是要聚焦“三個統(tǒng)籌”“五個必須”“九項(xiàng)任務(wù)”。“三個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，這是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本原則和方法論。“五個必須”：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治?！熬彭?xiàng)任務(wù)”：一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動力。四是擴(kuò)大高水平對外開放，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤。五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。六是堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。七是推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提高能源資源安全保障能力。九是切實(shí)保障和改善民生，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，織密扎牢社會保障網(wǎng)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。在“適度加力”方面，主要是適度加大支出規(guī)模，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，包括合理確定赤字率和赤字規(guī)模、加強(qiáng)財(cái)政資金資源統(tǒng)籌、保持必要的支出強(qiáng)度等。在“提質(zhì)增效”方面，主要是推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，把財(cái)政資源的“好鋼”用在“刀刃”上，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同聯(lián)動，著力提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

確保同向發(fā)力、形成合力。要準(zhǔn)確把握明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向，在政策實(shí)施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應(yīng)，在政策儲備上打好提前量、留出冗余度，在政策效果評價(jià)上注重有效性、增強(qiáng)獲得感。要全面貫徹明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性的評估，包括把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，旨在加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，避免不同領(lǐng)域的政策相互沖突或?qū)е隆昂铣芍囌`”，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量，有助于激活經(jīng)營主體內(nèi)生動力，充分調(diào)動經(jīng)營主體積極性，形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的合力。

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治。“硬道理”表明高質(zhì)量發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵； “最大的政治”意味著各方面都要把工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中來。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。

越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要向改革要動力、向開放要活力?！按龠M(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展”“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”“謀劃新一輪財(cái)稅體制改革”“拓展中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口”“放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入”……此次會議作出的一系列部署，釋放出通過深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力的重要信號。

實(shí)干書寫未來，信心賽過黃金。在中國經(jīng)濟(jì)披荊斬棘的重要時(shí)刻，我們要在推動高質(zhì)量發(fā)展的場景中熱火朝天地干起來，將中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神轉(zhuǎn)化為落地生根、老百姓能感知的實(shí)際工作效果。

（作者張連起系全國政協(xié)常委，中國企業(yè)財(cái)務(wù)管理協(xié)會會長、中國注冊會計(jì)師協(xié)會法律與權(quán)益維護(hù)委員會主任）