一、 深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的重要意義

黨的領(lǐng)導(dǎo)為中國特色社會(huì)主義掌舵領(lǐng)航，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量，協(xié)商凝聚共識(shí)、共識(shí)鞏固團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持三者有機(jī)結(jié)合是加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的定海神針，統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民政協(xié)性質(zhì)定位的本質(zhì)要求，協(xié)商民主是人民政協(xié)職能發(fā)揮的重要方式，堅(jiān)持三者有機(jī)結(jié)合是人民政協(xié)制度設(shè)計(jì)的應(yīng)有之義。堅(jiān)持三者有機(jī)結(jié)合是凝聚海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的現(xiàn)實(shí)需要。團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，唯有三者有機(jī)結(jié)合才能更好凝聚海內(nèi)外中華兒女、匯聚磅礴偉力。堅(jiān)持三者有機(jī)結(jié)合是發(fā)揮人民政協(xié)在實(shí)現(xiàn)全過程人民民主中重要作用的內(nèi)在要求。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排。唯有三者有機(jī)結(jié)合，才能更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的協(xié)商效能，整合多方利益，在各界形成共識(shí)，更好實(shí)現(xiàn)全過程人民民主。

二、 準(zhǔn)確理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的內(nèi)在機(jī)理

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一于中國社會(huì)主義民主政治發(fā)展進(jìn)程以及發(fā)展全過程人民民主偉大實(shí)踐。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展協(xié)商民主的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)為發(fā)展協(xié)商民主提供根本政治保證，有效鞏固“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的政治優(yōu)勢。人民政協(xié)制度以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)的制度優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要法寶和發(fā)展協(xié)商民主的重要保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線讓各界人士了解黨的政治主張、理解國家的路線方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?jǐn)U大黨的群眾基礎(chǔ)。人民政協(xié)容納各界代表人士協(xié)商議政，更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在協(xié)商民主中的重要作用。協(xié)商民主是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方式和渠道。協(xié)商民主具有整合多方利益、形成各界共識(shí)的效能，有效推動(dòng)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。人民政協(xié)把各界群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，拓展了協(xié)商民主參與主體，發(fā)展壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。

三、 積極探索堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合的有效路徑

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合既是科學(xué)的理論概括，更是生動(dòng)的實(shí)踐探索。黨的十八大以來，廣東省政協(xié)積極探索三者有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐路徑，邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢作用及統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，推進(jìn)三者有機(jī)結(jié)合。廣東省政協(xié)全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的建設(shè)引領(lǐng)政協(xié)制度運(yùn)行，推動(dòng)黨的建設(shè)與政協(xié)工作深度融合。一是將黨的政治建設(shè)放在首位，錨定“走在前列”總目標(biāo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，壓緊壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任制”，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度，確保政協(xié)工作正確政治方向。二是以制度建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”，將黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)宣傳教育陣地建設(shè)，凝聚奮進(jìn)力量。將政協(xié)建設(shè)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士愛黨愛國愛社會(huì)主義。

（二）以發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織功能為根本，打造政協(xié)工作品牌，推進(jìn)三者有機(jī)結(jié)合。廣東省政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的廣東新實(shí)踐中將三者有機(jī)結(jié)合。一是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能，拓展協(xié)商民主的主體。廣東省政協(xié)聚焦省委“1310”具體部署，圍繞推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)，組織各界人士有序參與協(xié)商、合理表達(dá)訴求，積極參加各類調(diào)研視察和民主監(jiān)督活動(dòng)，在各類協(xié)商平臺(tái)上積極建言。二是打造政協(xié)工作品牌，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。廣東省政協(xié)協(xié)同省政府搭建“粵商·省長面對(duì)面”品牌協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)全省21個(gè)地級(jí)及以上市全面建立企業(yè)家與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面協(xié)商機(jī)制。在融媒體平臺(tái)同步推出廣東省政協(xié)民主監(jiān)督品牌“委員有話說”。在鄉(xiāng)村開設(shè)“一委一品”等23個(gè)網(wǎng)絡(luò)議政群，打造“指尖上”的協(xié)商民主網(wǎng)絡(luò)議政品牌。

（三）以發(fā)展協(xié)商民主為重點(diǎn)，創(chuàng)新協(xié)商民主方式，推進(jìn)三者有機(jī)結(jié)合。將協(xié)商民主貫穿政協(xié)履行職能全過程，引領(lǐng)推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)向縱深發(fā)展，發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主制度化建設(shè)。制定或修訂省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、專門委員會(huì)通則等70余項(xiàng)工作制度。二是創(chuàng)新協(xié)商民主方式。完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果采納落實(shí)反饋，構(gòu)建縱向環(huán)環(huán)相扣、橫向有機(jī)銜接的協(xié)商工作格局。在“粵省事”搭建政協(xié)專區(qū)、“委員會(huì)客室”等平臺(tái)，拓寬委員聯(lián)系界別群眾渠道。

總之，我們要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合貫穿到新時(shí)代人民政協(xié)工作全過程，進(jìn)一步廣泛凝聚共識(shí)、凝聚人心，為中華民族偉大復(fù)興集聚更多智慧、匯聚更大力量，為實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的廣東要“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列”的宏偉目標(biāo)，作出人民政協(xié)新的更大貢獻(xiàn)！

（作者林克慶，系全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席）