人民政協(xié)網(wǎng)1月31日電（記者 肖亮升）“進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的定位和布局，避免園區(qū)之間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各地產(chǎn)業(yè)差異化、錯(cuò)位發(fā)展?！薄皠?chuàng)新服務(wù)模式，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’，提升要素獲取便利性；降低審批辦事成本，實(shí)現(xiàn)‘低費(fèi)用’，提升滿意度；堅(jiān)持有訴必解，實(shí)現(xiàn)‘零投訴’，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！薄瓘V西壯族自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，委員們聚焦“全力深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、財(cái)政等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”議題開(kāi)展討論，提出意見(jiàn)建議。

“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)。”鄧塘建委員建議，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，推動(dòng)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同，深化產(chǎn)能合作，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。發(fā)揮“西部陸海新通道+RCEP”疊加效應(yīng)，圍繞廣西重點(diǎn)發(fā)展的15個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，明確產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向和配套方向，構(gòu)建“主導(dǎo)+配套”的產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商機(jī)制，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引更多龍頭企業(yè)落戶，打造粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區(qū)。

針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育發(fā)展中存在的體制機(jī)制不夠靈活、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)、科技創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題，王亮委員提出，加強(qiáng)服務(wù)保障，設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)；簡(jiǎn)化審批流程，健全審批部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制；創(chuàng)新工作機(jī)制，吸引更多社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新和資源共享，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力；邀請(qǐng)更多央企牽頭，探索運(yùn)用基金入股、參股、混改、合資運(yùn)營(yíng)等模式，參與產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)，共同探索項(xiàng)目融資保障、招商引資和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，共同推動(dòng)廣西加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的承載平臺(tái)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘最后一公里’。”李秋艷委員表示，鼓勵(lì)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園先行先試改革措施，真正實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事情園區(qū)辦”。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)推進(jìn)智慧政務(wù)工程，重構(gòu)行政審批和政府服務(wù)流程及標(biāo)準(zhǔn)，打通政府部門(mén)內(nèi)部之間數(shù)據(jù)孤島，有效提升優(yōu)化服務(wù)效能。大膽打破部門(mén)利益化格局，穩(wěn)步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)政社分開(kāi)，完善中介市場(chǎng)清退淘汰機(jī)制，倒逼中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。

“全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體水平實(shí)現(xiàn)明顯提升，但部分企業(yè)還面臨著項(xiàng)目審批進(jìn)度慢、銀行貸款獲批難、政策兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題?！笨旅肺瘑T認(rèn)為，要進(jìn)一步深化投資審批制度，加快推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，推動(dòng)項(xiàng)目管理由“先批后建”轉(zhuǎn)向“先建后驗(yàn)”。開(kāi)展區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)估，對(duì)符合整體規(guī)劃和功能定位的投資項(xiàng)目直接應(yīng)用統(tǒng)一評(píng)估成果，有效縮減項(xiàng)目審批時(shí)限。依照法定程序向園區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。進(jìn)一步加快惠企政策兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“直達(dá)快享”。發(fā)揮“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員”作用，暢通企業(yè)反應(yīng)訴求渠道，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)到位。

曹崇俊委員呼吁：“優(yōu)化制度，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以支持干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍；創(chuàng)新人事管理體制和薪酬制度改革，引入優(yōu)秀人才，競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立以績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬分配機(jī)制，將園區(qū)發(fā)展考核與員工獎(jiǎng)懲機(jī)制等直接掛鉤，激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力?！?/p>

“建議有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)招才引智、人才培養(yǎng)的工作平臺(tái)建設(shè)，有效推動(dòng)政企、校企聯(lián)動(dòng)，建立健全人才數(shù)據(jù)庫(kù)及信息管理平臺(tái)，為企業(yè)精準(zhǔn)引才提供數(shù)據(jù)和平臺(tái)支撐。問(wèn)計(jì)于企，深化市場(chǎng)改革，強(qiáng)化法治化支撐，切實(shí)幫助經(jīng)營(yíng)主體解決‘急難愁盼’問(wèn)題，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！崩钣⑽瘑T說(shuō)。

劉文定委員建議，加強(qiáng)引導(dǎo)提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，通過(guò)多種渠道宣傳民營(yíng)企業(yè)的重要作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷加大對(duì)特色領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的專(zhuān)項(xiàng)扶持，培育出一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新、質(zhì)量品牌優(yōu)、管理水平高、國(guó)際融合好的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。開(kāi)展解決民營(yíng)企業(yè)突出困難和問(wèn)題攻堅(jiān)行動(dòng)，集中破解影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的獲得感。