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辯證客觀理性看待宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”
中央經(jīng)濟工作會議提出,注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系,不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”之所以出現(xiàn),一個重要原因就是宏觀數(shù)據(jù)的綜合性與微觀感受的局部性存在結(jié)構(gòu)性差異。宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)涵蓋方方面面,總體上發(fā)展不錯,并不代表每方面都好。當(dāng)一些發(fā)展不盡如人意的行業(yè),恰好更貼近老百姓的生活時,“溫差”就會比較明顯。另外,經(jīng)濟從宏觀層面滲透到老百姓生活,需要時間。因此,時間是導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟指標(biāo)與微觀主體感受不一致的關(guān)鍵變量。經(jīng)濟總體保持回升向好態(tài)勢,還需一定傳導(dǎo)期,政策效力、消費潛能等紅利釋放也都需要時間。
經(jīng)濟指標(biāo)的變化,有時需要不斷積累才能產(chǎn)生特別明顯效果。宏觀數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟整體情況,是對微觀經(jīng)濟運行情況的總體抽象統(tǒng)計,對不同行業(yè)、規(guī)模、所有制的企業(yè),以及不同區(qū)域、不同收入的個體來說,產(chǎn)生的影響也是不同的,因此個體的感受與宏觀經(jīng)濟實際運行情況往往需要中長周期才能彌合差距。其次,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展、曲折式前進的特征,這是存在“溫差”的大背景。對于企業(yè)和普通百姓來說,其對復(fù)蘇過程的主觀感受與經(jīng)濟完全復(fù)蘇狀態(tài)的主觀感受是不同的,特別是邊際改善往往發(fā)生在先行領(lǐng)域,體現(xiàn)在先行指標(biāo)上,很多企業(yè)和個人并不能及時有效地對此感知。
任何一個市場經(jīng)濟體都存在一定的“溫差”,特別是經(jīng)濟規(guī)模越大、經(jīng)營主體越多元,即經(jīng)濟學(xué)所說的存在大量的異質(zhì)性個體,在經(jīng)濟周期波動中這種“溫差”越是明顯。在某種程度上,這種“溫差”在市場經(jīng)濟發(fā)展中有一定的普遍性,其背后體現(xiàn)的是經(jīng)濟運行中整體性與結(jié)構(gòu)性的差異。比如,由于經(jīng)營主體和個體納入判斷的影響因素不同,其判斷本身就存在結(jié)構(gòu)性差異。反映在宏觀數(shù)據(jù)上,只有一個代表整體水平的物價指數(shù)。再如,有的經(jīng)營主體和個人仍然習(xí)慣于高速增長階段的經(jīng)濟運行模式,特別是以經(jīng)濟增長速度的單一指標(biāo)片面地衡量經(jīng)濟發(fā)展,難以全面適應(yīng)、感知和評價高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟全貌。
雖然宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”是客觀因素和主觀因素共同作用的結(jié)果,但要重視這一“溫差”所反映出的市場活力不足、預(yù)期不穩(wěn)、信心偏弱等問題,這也正是當(dāng)前進一步鞏固和增強我國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的切入點。一要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,推進“三大工程”(保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)),扎實推進因城施策、因企施策,乃至因項目施策,防風(fēng)險與穩(wěn)預(yù)期雙管齊下,房地產(chǎn)市場有望持續(xù)企穩(wěn)回升。二要大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值。三是穩(wěn)定就業(yè)與居民收入預(yù)期。強化居民增收舉措,不斷拓寬居民增收渠道,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,積極落實吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼、稅費減免等相關(guān)政策,進一步提高企業(yè)吸納就業(yè)的積極性。四要科學(xué)精準(zhǔn)評估包括非經(jīng)濟性政策在內(nèi)的政策影響,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,審慎出臺收縮性、抑制性舉措。進一步強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,切實防范“合成謬誤”。
宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間出現(xiàn)“溫差”折射出的問題,也是當(dāng)前全面深化改革亟待突破的難點問題。因此,要向全面深化改革要動力。應(yīng)重點謀劃包括新一輪財稅改革在內(nèi)的“牽一發(fā)而動全身”的重大改革舉措,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,全面釋放經(jīng)濟潛能。發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用,加快推進民營經(jīng)濟相關(guān)立法進程。向高水平對外開放要動力,加大制度型開放力度,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,支持外資企業(yè)繼續(xù)“在中國、為世界”,增強外資企業(yè)在華發(fā)展信心。積極推動國內(nèi)市場開放和發(fā)展,吸引更多外資和技術(shù)進入國內(nèi)市場。
(作者張連起,系全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長)
編輯:張佳琪