人民政協網3月6日電 十四屆全國人大二次會議于2024年3月6日（星期三）下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

3月6日，十四屆全國人大二次會議在北京梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。這是藍佛安在回答記者提問。新華社記者 李鑫 攝

以下為文字實錄：

新華社記者

我的問題提給藍部長。今年的政府工作報告對實施積極的財政政策作出部署，請問2024年的財政政策有哪些新的特點？謝謝。

財政部部長 藍佛安

謝謝你的提問。借這個機會，感謝媒體朋友長期以來對“國家賬本”的關注。你提的這個問題，昨天上午總理在政府工作報告中明確了有關部署安排。這兩天，大家對積極的財政政策都比較關注。科學有效的宏觀調控，是實現經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。黨中央決定，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；積極的財政政策要適度加力、提質增效。這是黨中央從戰(zhàn)略和全局高度，審時度勢、綜合考量作出的重大決策部署。這樣安排，既錨定高質量發(fā)展這一全面建設社會主義現代化國家的首要任務，又充分考慮了當前經濟發(fā)展面臨的機遇挑戰(zhàn)；既保持了宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，又適當加強了相機調控、精準調控，十分正確、非常必要。在此基礎上，政府工作報告對實施積極的財政政策進一步作出全面安排和部署，財政部門將認真抓好貫徹落實。

適度加力、提質增效，是今年財政政策的基調和特點，具體怎么理解呢？適度加力，主要是統(tǒng)籌運用各類財政政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，落實稅費優(yōu)惠政策，促進高質量發(fā)展?？梢詮娜齻€方面來把握：第一，財政支出強度總體擴大。今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達到4.06萬億元。同時，統(tǒng)籌各類財政資源，加大支出強度，全國一般公共預算支出達到28.5萬億元，比上年增加超過1萬億元，強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

第二，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債，大部分都在今年使用。這些都是實打實的政府支出，能夠帶動和擴大社會有效投資，更好支持重點領域鍛長板、補短板，激活經濟發(fā)展動能，促進高質量發(fā)展和經濟轉型升級。

第三，繼續(xù)實施結構性減稅降費政策。在落實好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，我們今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務現代化產業(yè)體系建設。

提質增效，主要是優(yōu)化財政管理，加強政策協同，提升財政政策質效。從財政管理來講，就是要堅持內部挖潛，向管理要效能。落實落細過緊日子要求，優(yōu)化財政支出結構，把每一分錢都花在刀刃上。加強預算績效管理，提高財政資金使用效益。嚴肅財經紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。從政策協同來看，就是要加強統(tǒng)籌協調，放大組合效應。統(tǒng)籌運用稅費、專項資金、政府債券等政策工具，加強與貨幣、就業(yè)、產業(yè)等其他政策的協調配合，打好“組合拳”，避免“單打一”，推動政策同頻共振。總之，財政部門將按照黨中央、國務院決策部署，不折不扣實施好積極的財政政策，以實實在在的成效鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。謝謝。