新華社北京3月7日電 題:確保正確政治方向 全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)——代表委員審議討論國務(wù)院組織法修訂草案
新華社記者
國務(wù)院組織法是關(guān)于國務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律。審議《中華人民共和國國務(wù)院組織法(修訂草案)》是十四屆全國人大二次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程。出席全國兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員圍繞國務(wù)院組織法修訂草案,展開認(rèn)真審議和討論。
1982年12月,五屆全國人大五次會(huì)議在通過現(xiàn)行憲法的同時(shí),通過了現(xiàn)行的國務(wù)院組織法,施行40多年來一直沒有修改過。
代表委員們表示,為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,有必要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上修改國務(wù)院組織法,將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重要內(nèi)容載入國務(wù)院組織法,將深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的精神和成果通過法律規(guī)定予以體現(xiàn)。
“修改國務(wù)院組織法是新時(shí)代國務(wù)院堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求,將進(jìn)一步健全國務(wù)院組織制度和工作制度,為建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府提供堅(jiān)實(shí)法治保障?!笔膶萌珖舜髴椃ê头晌瘑T會(huì)委員李玉萍代表說。
在中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院)教授吳梅芳代表看來,修改國務(wù)院組織法的一個(gè)主要任務(wù),就是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),貫徹憲法的規(guī)定、原則和精神,落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署,加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。
“修訂草案貫徹了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法原則內(nèi)在要求?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村黨總支書記趙會(huì)杰代表對修訂草案明確“國務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心、全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主”印象深刻。
吉林功承律師事務(wù)所黨委書記、主任遲日大委員認(rèn)為,此次修訂有利于國務(wù)院更好堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,貫徹新發(fā)展理念,踐行全過程人民民主重大理念,著力保障和改善民生,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益。
代表委員們表示,此次修改國務(wù)院組織法的亮點(diǎn)之一,是系統(tǒng)總結(jié)近年來黨和國家機(jī)構(gòu)改革、法治政府建設(shè)等取得的制度創(chuàng)新成果和寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過法律形式予以確認(rèn)和體現(xiàn)。
“此次修訂體現(xiàn)了堅(jiān)持正確政治方向、堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法、堅(jiān)持依憲立法的重要原則?!本湃龑W(xué)社江蘇省委會(huì)副主委、無錫市副市長盧敏委員說,修訂著眼堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,在黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系總體框架內(nèi),與時(shí)俱進(jìn)完善國務(wù)院相關(guān)制度。
重慶市人大法制委員會(huì)主任委員付子堂代表指出,修訂草案增加國務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施,無論是“國務(wù)院堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策”,還是“國務(wù)院健全行政監(jiān)督制度,加強(qiáng)行政復(fù)議、法規(guī)和規(guī)章備案審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、政府督查等工作”等,都有利于堅(jiān)持政務(wù)公開,強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
清華大學(xué)法學(xué)院教授聶鑫委員認(rèn)為,從實(shí)踐上來看,國務(wù)院組織法的修訂是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措,為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革做好頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)制度基礎(chǔ),保證國務(wù)院各部門更好分工工作、協(xié)調(diào)配合。