“我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模過(guò)去5年增長(zhǎng)了10倍?！比珖?guó)人大代表、民建廈門(mén)市委會(huì)主委黃世忠在長(zhǎng)期調(diào)研中了解到，2018年廈門(mén)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商綜試區(qū)后，跨境電商業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)較快，所得稅核定征收企業(yè)數(shù)量位列全國(guó)前列。

由于跨境電商企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)率逐年下滑。黃世忠說(shuō)，許多跨境電商中小賣(mài)家為了降低成本，委托物流企業(yè)或代理企業(yè)報(bào)關(guān)，造成稅負(fù)主體錯(cuò)位，稅收責(zé)任難以厘清；同時(shí)，因尚未建立起完整的跨境電商統(tǒng)計(jì)體系，監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)不能有效共享，存在數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)多頭重復(fù)報(bào)送現(xiàn)象。

“建議國(guó)家稅務(wù)總局支持以廈門(mén)作為試點(diǎn)城市，在廈門(mén)先行先試跨境電商稅收政策?！秉S世忠提出，適度降低核定征收應(yīng)稅所得率，允許試點(diǎn)地區(qū)依據(jù)跨境電商企業(yè)的利潤(rùn)情況適度降低核定征收應(yīng)稅所得率；支持廈門(mén)官方跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)匯聚跨境電商數(shù)據(jù)，并作為稅收監(jiān)管參考；鑒于9810（跨境電商出口海外倉(cāng)模式）出口貨物到達(dá)海外倉(cāng)時(shí)貨權(quán)雖未發(fā)生轉(zhuǎn)移，但經(jīng)平臺(tái)銷(xiāo)售后由海外倉(cāng)直達(dá)消費(fèi)者，實(shí)質(zhì)為向海外消費(fèi)者零售，建議將9810出口納入跨境電商零售范疇，適用“無(wú)票免稅”“所得稅核定政策”。