珠江兩岸迎來港澳居民“北上潮”新華社發(fā)（田園 攝）

5月6日，國家移民管理局關(guān)于進(jìn)一步便民利企出入境管理若干政策措施正式實(shí)施，涉及豐富辦證方式、優(yōu)化申辦手續(xù)、延長停留期限、滿足多樣旅游需求等多個方面。港澳各界認(rèn)為，便民利企出入境新政策措施有助于激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境，是國家促進(jìn)高水平對外開放的重要體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了中央對港澳的重視與關(guān)懷，是支持“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)例。

人才互通 助力更高水平開放

根據(jù)國家移民管理局4月28日公布的新安排，內(nèi)地居民赴港澳人才簽注政策范圍由粵港澳大灣區(qū)擴(kuò)大至北京、上海兩地。六類人才可申請有關(guān)證明，并于有效期內(nèi)多次赴香港及澳門，每次停留不超過30天。

“加強(qiáng)加快內(nèi)地人員往來，就是加快香港企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流動，對個體的企業(yè)和整個香港都具有重要意義?！比珖f(xié)常委、香港福建社團(tuán)聯(lián)會榮譽(yù)主席吳良好說，當(dāng)前，香港優(yōu)勢業(yè)務(wù)涉及金融、經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新、制造、文化、綠色等領(lǐng)域，對接國家新機(jī)遇，需要更多熟悉內(nèi)地發(fā)展和專門技術(shù)的特殊人才。六項人才新措施，對準(zhǔn)了企業(yè)對各類專才的迫切需要，填補(bǔ)了高中層人員的缺位。措施特別強(qiáng)調(diào)“智能速辦”“全國通辦”，企業(yè)可以更快調(diào)派專才到港投入業(yè)務(wù)，搶抓機(jī)遇，這也切合香港融入國家發(fā)展大局需要和應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展最新形勢，為香港由治及興注入動能。

“今年是雙慶之年，澳門大事喜事連連，從3月1日橫琴實(shí)行分線管理到5月6日推出惠澳六措施，利好政策密集出臺，體現(xiàn)出中央對澳門特區(qū)和居民的厚愛?！比珖f(xié)常委、澳門立法會議員何潤生興奮地說，“特別是六項措施中的第五、六項可以說是為澳門量體裁衣專門打造，政策的疊加效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，必將有力帶動起澳門加快1+4產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的步伐”。他高興地介紹，政策實(shí)施首日，澳門就迎來首個以“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”“多次通關(guān)”模式組織的琴澳旅游團(tuán)，受到政府、業(yè)界和社會的廣泛關(guān)注，更引起坊間熱議。何潤生認(rèn)為，此舉標(biāo)志著琴澳融合持續(xù)推向深入，也是國家構(gòu)建高水平開放體系的重要成果。澳門可以利用橫琴更多的旅游景點(diǎn)，建設(shè)“一站式”旅游模式。擴(kuò)大琴澳兩地旅游承載力，提升游客體驗，有利于澳門打造世界旅游休閑中心以及橫琴國際休閑島的定位。

何潤生特別提到，六大措施中還有一個令人振奮的亮點(diǎn)，即赴澳門1年多次“其他”類簽注的放開，為赴澳門參展、就醫(yī)或從事演藝等活動的內(nèi)地居民提供更便利簽注，精準(zhǔn)對應(yīng)了四大產(chǎn)業(yè)中大健康、會展商貿(mào)和文化體育，也為澳門打造“演藝之都”“體育之城”的規(guī)劃創(chuàng)造全新發(fā)展機(jī)遇?！盎莅牧胧⒏玫刂С职拈T經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，更好地促進(jìn)內(nèi)地和港澳之間人員交往、經(jīng)貿(mào)往來、互利合作，更好地服務(wù)保障港澳特區(qū)加速融入國家發(fā)展大局?！焙螡櫳f。

此外，他還表示，注冊地在橫琴、曾在粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的澳門智芯科技有限公司負(fù)責(zé)人蔣先生向他反映，其公司開發(fā)的毫米波雷達(dá)機(jī)場跑道異物探測系統(tǒng)計劃打入港澳市場，需經(jīng)常派員到港澳測試調(diào)研洽談，但珠海暫時未能申請人才簽注，公司業(yè)務(wù)開展仍有不便?！笆Y先生提到的問題，也代表了一部分在橫琴創(chuàng)業(yè)的澳門居民的困擾?！睂Υ?，何潤生希望日后可以逐步增加更多試點(diǎn)城市。

便民利企 激發(fā)市場活力

新政策實(shí)施后，赴港澳商務(wù)簽注持有人在港澳地區(qū)停留期限由7天延長至14天。另外，“全國通辦”措施將適用于商務(wù)簽注，申請人可于全國的相關(guān)單位辦理手續(xù)而不再受限于戶籍或居住地。

“作為在內(nèi)地投資發(fā)展多年的香港企業(yè)家，我非常歡迎這類更加便于內(nèi)地居民往返香港的政策，同時也將更加有助于在內(nèi)地和香港都有投資的企業(yè)發(fā)展?！比珖f(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健舉例說，“我們公司有不少高管，經(jīng)常需要往返香港和深圳處理公務(wù)。內(nèi)地高管雖然持商務(wù)簽證入境香港，但是我們經(jīng)常需要對接和洽談一些國際合作項目，需要的時間周期相對比較長，之前的政策只能在港停留7天，如今新措施出臺，在港時間可以延長至14天，這大大便利了我們的商務(wù)對接，可以一次性辦妥各項手續(xù)，大大提高了項目合作的成功率?！?/p>

朱鼎健說，當(dāng)前香港正在著力打造“盛世之都”，今年全年將舉行超過150項盛事活動，涉及文化藝術(shù)、金融體育等多領(lǐng)域。“算下來，平均兩到三天就有一場盛事在香港舉行，內(nèi)地不少游客和商務(wù)人士都有意愿更加頻繁往來香港，新政將促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)展?！迸c此同時，朱鼎健也留意到，如今外國人士在沒有提前申請來華簽證的前提下，可以通過“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”的方式經(jīng)香港或澳門免簽入境粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市和汕頭市，停留144小時（6天）。但是這6天只能在灣區(qū)9市和汕頭市停留，不能多次往返香港。對此，朱鼎健建議：“如果在灣區(qū)試行144小時內(nèi)，讓有免簽憑證的外國人士可以2-3次從內(nèi)地往返香港或澳門，將更有助于促進(jìn)內(nèi)地和國際的聯(lián)動，助力內(nèi)地企業(yè)利用香港聯(lián)通內(nèi)外的優(yōu)勢，發(fā)展海外市場，促進(jìn)國際化業(yè)務(wù)，也將能更好地推動香港國際貿(mào)易中心的建設(shè)?！?/p>

全國政協(xié)委員、香港立法會議員吳杰莊也表示，這次推出的新政策著重推動人才交流及便利內(nèi)地居民訪港，促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。期望特區(qū)政府把握惠港政策帶來的契機(jī)，制定相應(yīng)的對接措施，讓中央支持香港拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生的新政策落到實(shí)處，讓社會各界能夠共享惠港政策帶來的發(fā)展利好與實(shí)惠。