2023年，習(xí)近平總書(shū)記考察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東要在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等方面走在全國(guó)前列。廣東省政協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨中央重要戰(zhàn)略部署，落實(shí)省委“1310”具體部署，積極發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用，交出了一份助力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的高質(zhì)量答卷。

助力推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放

隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等工作的推進(jìn)，廣東對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，其中，政協(xié)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

2023年，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出，要打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放布局，不斷提升內(nèi)外循環(huán)質(zhì)量和水平。同年，省政協(xié)以“打好‘五外聯(lián)動(dòng)’組合拳，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”為題，開(kāi)展了一系列深入調(diào)研，在12月舉行了“粵商·省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”。會(huì)議提出，要持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，著力在穩(wěn)外貿(mào)、筑優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)雙向投資等領(lǐng)域發(fā)力，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。其中，優(yōu)化企業(yè)出海配套服務(wù)、加強(qiáng)國(guó)別政策研究等51條建議，被政府部門(mén)采納落實(shí)。

對(duì)外開(kāi)放如何穩(wěn)步前行？人才是關(guān)鍵。廣東省政協(xié)在2023年舉行“應(yīng)對(duì)反傾銷等經(jīng)貿(mào)摩擦新形勢(shì)，鍛造高質(zhì)量涉外法律服務(wù)人才隊(duì)伍”專題協(xié)商會(huì)，圍繞加強(qiáng)“我省企業(yè)海外合法權(quán)益保護(hù)”開(kāi)展專題視察，從不同角度為廣東推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放“筑橋鋪路”。

黨的二十大報(bào)告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。制度型開(kāi)放是新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的核心所在。今年，廣東省政協(xié)黨組把“加快規(guī)則機(jī)制‘軟聯(lián)通’，縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”確定為專題協(xié)商議題，列入2024年度協(xié)商計(jì)劃。

從2月至6月，由廣東省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)牽頭，聯(lián)合廣州、深圳、珠海市政協(xié)，跨專委會(huì)、跨界別邀請(qǐng)全國(guó)、省、市政協(xié)委員，省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院專家學(xué)者，深入珠三角9市，以及香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和浙江、山東省開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和考察。調(diào)研組通過(guò)重點(diǎn)走訪部分省直和中直駐粵單位，拜會(huì)香港中聯(lián)辦、港澳特區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)及多家商會(huì)協(xié)會(huì)，實(shí)地考察35家代表性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、港澳青創(chuàng)基地，召開(kāi)29場(chǎng)專題調(diào)研座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn)建議。

在數(shù)字政協(xié)平臺(tái)“一委一品”討論群里，省市兩級(jí)政協(xié)委員也就此話題展開(kāi)熱烈討論，大家探討得最多的是如何破除政策機(jī)制障礙，以及更好對(duì)接國(guó)際規(guī)則等方面。

“建議盡快完成政務(wù)系統(tǒng)的集成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一事一鍵辦成?！笔≌f(xié)常委曹志偉說(shuō)。

惠州市政協(xié)委員張文麗建議，收集梳理“軟聯(lián)通”卡堵案例，選取典型案例作為試點(diǎn)項(xiàng)目，組成專班進(jìn)行攻堅(jiān)試點(diǎn)，逐一解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)，項(xiàng)目完成后各相關(guān)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行制度性梳理，將問(wèn)題解決方式上升到制度創(chuàng)新層面，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目解決一類制度。

目前，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”已涵蓋食品、養(yǎng)老、物流等32個(gè)領(lǐng)域183項(xiàng)。省政協(xié)委員李劍明建議，持續(xù)擴(kuò)大其覆蓋范圍，特別是在食品安全、藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域；加強(qiáng)三地政府間的溝通合作，確保在灣區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，探索“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌或互認(rèn)的路徑，以提升“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)可度和影響力。

省政協(xié)委員黃仕坤建議加快推動(dòng)大灣區(qū)商業(yè)法律制度與國(guó)際接軌，充分發(fā)揮廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺(tái)的作用，加強(qiáng)與港澳的法律交流與合作，推動(dòng)建立大灣區(qū)通行的國(guó)際化商業(yè)法律制度，提高大灣區(qū)在國(guó)際商事糾紛解決中的整體話語(yǔ)權(quán)和影響力。

以點(diǎn)帶面，從“破”到“立”，在對(duì)接港澳規(guī)則中逐步推進(jìn)制度型開(kāi)放。委員們期待，通過(guò)進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)“要素通”“法治通”“資質(zhì)通”“產(chǎn)業(yè)通”，將加速形成一個(gè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，為我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮積極作用。

積極擴(kuò)大對(duì)外交往“朋友圈”

廣東毗鄰港澳，華僑眾多，自古就是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)和文化交流的重要窗口。省政協(xié)積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，按照黨和國(guó)家對(duì)外工作總體部署，統(tǒng)籌開(kāi)展公共外交、民間外交、智庫(kù)外交，不斷拓展對(duì)外交流合作面，積極為廣東發(fā)展?fàn)烤€搭橋、獻(xiàn)計(jì)出力。

“我們熱切期盼大家積極投身廣東現(xiàn)代化建設(shè)，共享家鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，攜手共創(chuàng)美好未來(lái)。希望大家大力響應(yīng)總書(shū)記發(fā)出的到中國(guó)來(lái)、到廣東來(lái)、到大灣區(qū)來(lái)的號(hào)召，帶頭來(lái)粵投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助引入更多高新項(xiàng)目、高端人才，匯聚更多創(chuàng)新資源，助力廣東發(fā)展邁上新高度。”今年1月，在廣東省政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間，廣東省委書(shū)記黃坤明會(huì)見(jiàn)了列席會(huì)議的海外華僑華人代表，與大家一道共敘鄉(xiāng)情、共謀發(fā)展。目前，廣東省政協(xié)已堅(jiān)持這一做法16年，并將其打造成“海外僑胞進(jìn)政協(xié)”工作品牌。

除了座談交流，省政協(xié)更積極地帶領(lǐng)委員和各界別代表實(shí)地觸摸發(fā)展的“脈搏”。“看變化·強(qiáng)信心·助發(fā)展”“港澳委員灣區(qū)行”“港澳青少年愛(ài)國(guó)行”等工作品牌，為委員和界別群眾了解政協(xié)、了解廣東打開(kāi)了一扇門(mén)。來(lái)自香港的省政協(xié)常委吳學(xué)明在參加“港澳委員灣區(qū)行”后說(shuō)，考察活動(dòng)體現(xiàn)了政協(xié)“一家親”的精神，也激勵(lì)大家為大灣區(qū)更加明亮的發(fā)展前景共同努力。

公共外交是深化交流、促進(jìn)合作、講好故事的重要平臺(tái)。廣東公共外交協(xié)會(huì)自2011年12月成立以來(lái)，服務(wù)黨和國(guó)家總體外交大局，精心打造了“廣交世界、共贏發(fā)展”“廣東公共外交周”“魅力廣東助我圓夢(mèng)”“粵非交流合作周”等一系列具有廣東特色的公共外交工作品牌，與“一帶一路”共建國(guó)家建立定期交流機(jī)制，與48個(gè)國(guó)家的69個(gè)友好組織簽署了友好合作備忘錄，各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展有聲有色、成效顯著。此外，廣東已有18個(gè)地級(jí)以上市政協(xié)和2個(gè)區(qū)政協(xié)成立了公共外交協(xié)會(huì)，成為全國(guó)成立公共外交協(xié)會(huì)組織最多的省份。

5月21日，在第61個(gè)“非洲日”來(lái)臨之際，廣東省汕頭市迎來(lái)了一群特別的客人，他們是來(lái)自剛果、科特迪瓦、安哥拉等非洲7個(gè)國(guó)家駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事及隨行人員。這是由廣東公共外交協(xié)會(huì)和汕頭公共外交協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的“2024年‘非洲日’暨廣東（汕頭）非洲經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)”活動(dòng)。與會(huì)嘉賓走進(jìn)汕頭的企業(yè)、街區(qū)，感受汕頭的文化，了解汕頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

“我覺(jué)得每一個(gè)行業(yè)都是可以加強(qiáng)合作的，科特迪瓦是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，有很多農(nóng)業(yè)原材料，希望在這方面可以加強(qiáng)同更多中國(guó)的企業(yè)合作，特別是一些工業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的合作。”非洲駐廣州領(lǐng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、科特迪瓦駐廣州總領(lǐng)事夸美·柯南表示，經(jīng)過(guò)這次對(duì)汕頭的考察，他們對(duì)汕頭有了更多的了解，“會(huì)結(jié)合自身情況跟汕頭的產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步增進(jìn)了解，加強(qiáng)雙邊合作?！?/p>

省政協(xié)主席林克慶在當(dāng)選廣東公共外交協(xié)會(huì)第三屆會(huì)長(zhǎng)時(shí)表示，要充分運(yùn)用人民政協(xié)對(duì)外交往的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮省政協(xié)港澳委員橋梁紐帶作用和對(duì)外友好界別功能作用，用好省政協(xié)海外列席僑胞資源，扎實(shí)開(kāi)展僑務(wù)公共外交，助力做好廣東“僑”的文章，傳遞廣東堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的信心決心，吸引更多項(xiàng)目落戶廣東、更多人才服務(wù)廣東。

正是通過(guò)一次次踴躍展示、積極交往，廣東省政協(xié)的“朋友圈”越來(lái)越大，對(duì)外交往的“政協(xié)通道”越來(lái)越寬，為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚了更大合力。