黨的二十屆三中全會《決定》明確指出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性戰(zhàn)略性支撐，強調統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體改革，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍建制化、體系化、協(xié)同化?！稕Q定》對深化人才發(fā)展體制改革作出具體安排，強調加強戰(zhàn)略人才力量建設，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。這些改革思路和部署既有長遠的戰(zhàn)略考量，又堅持問題導向有現(xiàn)實的針對性，必須深刻領會認真加以貫徹，推動落實落地。

習近平總書記在全國科技大會上重要講話中強調，要把加快建設國家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重。國家戰(zhàn)略人才力量是指那些在關鍵科學技術領域中，具備深厚的專業(yè)知識、卓越的創(chuàng)新能力、敏銳的戰(zhàn)略眼光和強烈的使命感，能夠領軍國家重大科技任務，組織解決關鍵核心技術問題，引領科學和技術發(fā)展方向，為國家發(fā)展和安全提供強大智力支持的高素質、專業(yè)化人才群體。他們不僅在科學研究和技術創(chuàng)新方面表現(xiàn)出色，更能夠從戰(zhàn)略高度把握科技發(fā)展趨勢，為國家制定和實施科技戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供重要支撐。以錢學森、鄧稼先、朱光亞等為代表的“兩彈一星”功勛群體就是杰出代表，是“天花板”級的戰(zhàn)略人才力量。要按照《決定》部署，以更大的力度加快推進國家戰(zhàn)略人才力量建設，實現(xiàn)與國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)調發(fā)展。

要把高端科技人才的培養(yǎng)集聚作為建設國家戰(zhàn)略人才力量的主攻方向

我國全面推進中國式現(xiàn)代化，對人才的需求是全方位多層次的，要系統(tǒng)構建符合時代要求和事業(yè)需要的人才隊伍，發(fā)揮各級各類人才的整體優(yōu)勢。我國研發(fā)人員全時當量已經達到635.4萬人年，規(guī)模雖然全球第一，但高端人才不足是制約科技競爭力提升的短中之短。習近平總書記強調，我們要建成的科技強國，必須擁有強大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰(zhàn)略科技力量。高端科學研究人才和工程技術人才是人才隊伍建設的戰(zhàn)略重點，在科技攻關和提升產業(yè)競爭力上發(fā)揮關鍵作用，是當前構筑人才競爭優(yōu)勢必須抓住的主要矛盾。因此，對高端人才要堅決做增量，多多益善。要進一步增強高等教育高質量發(fā)展能力，圍繞加快提升基礎研究水平、解決關鍵核心技術“卡脖子”能力，調整教育資源結構，建立以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，超前布局急需學科專業(yè)，優(yōu)化學科專業(yè)布局和課程設置。加強高等教育中科研能力的培養(yǎng)，推動產學研深度融合，為人才成長提供良好的土壤。完善高端人才培養(yǎng)體系要從基礎教育開始，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育教學方法，注重培養(yǎng)學生的科學興趣、創(chuàng)新思維和動手能力。對高端人才要不拘一格引進，不拘一格留住，哪怕一時沒有合適的任務，也要提供條件作為戰(zhàn)略儲備。抓住了高端人才這個關鍵就能帶動人才隊伍建設水平整體快速提升。

要把國家重大科技任務作為建設國家戰(zhàn)略人才力量的重要場景和關鍵載體

我國的科學家群體是一個充滿家國情懷甘于為國奉獻的優(yōu)秀群體。每一項國家重大科技任務既是科技攻關的舞臺，也是推動教育事業(yè)和學科發(fā)展的契機，更是培養(yǎng)人才鍛煉隊伍的難得機遇。這是新中國科技教育發(fā)展和人才隊伍建設的一個成功經驗。比如新中國成立之初，國家百廢待興，制定了12年科學規(guī)劃，部署了一批重大科技任務，特別是上馬“兩彈一星”重大項目，吸引一大批海外留學人員回國，也激發(fā)了國內青年人學習科學技術投身國家重大科技任務的熱情。在國家重大科技任務的帶動下，高校建立了一大批急需學科和專業(yè)，擴大培養(yǎng)人才規(guī)模，國家系統(tǒng)地構建了科學技術機構和基礎設施，為科技人員提供用武之地。改革開放以后，我國相繼實施863計劃、973計劃，制定國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和實施16個重大科技專項，現(xiàn)在活躍在一線的很多領軍科學家就是從年輕時就開始參加這些重大科技計劃成長起來的，近幾十年來我國相繼出現(xiàn)的幾個科學家回國小高潮也與這些重大科技計劃的實施時間大體吻合。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創(chuàng)新驅動發(fā)展，國家制定出臺創(chuàng)新驅動發(fā)展綱要和一系列重大科技領域的規(guī)劃，推出2030重大科技項目，為廣大科學家愛國報國提供了廣闊舞臺。特別是習近平總書記高度重視人工智能的研發(fā)和應用，強調人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，作出系列指示和部署，2017年國家出臺新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，部署重大科研項目，國內有一批科學家和工程技術專家勇于擔當組織攻關，海外有一批人工智能學者就是沖著這個規(guī)劃回國搞研發(fā)和創(chuàng)業(yè)，其中有不少學者現(xiàn)在已經在國家重大任務中挑大梁了；教育部門和高校也順勢而為，建立了一批人工智能學院，設立人工智能一級學科，國內培養(yǎng)的一大批青年才俊脫穎而出，我國人工智能人才隊伍整體水平大幅度提升。這些經驗彌足珍貴，當前仍需要用足用好，在科技攻關的實踐中探索中國特色人才培養(yǎng)集聚的路徑和方式方法，不斷促進國家戰(zhàn)略人才力量的形成與壯大。

要把評價、激勵、減負機制改革作為激發(fā)和釋放國家戰(zhàn)略人才力量創(chuàng)新創(chuàng)造活力的關鍵抓手

改革要激發(fā)人的活力，激活人的創(chuàng)造力。習近平總書記指出，要深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙。要按照習近平總書記的要求堅決推進人才評價機制改革，建立以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。要摒棄單一的以論文、成果數量為主要標準的評價方式，建立多元化、綜合性的評價體系，更加注重科研成果的質量、創(chuàng)新性和實際應用價值。要完善激勵機制，提供有競爭力的薪酬待遇、榮譽獎勵等，調動科技人才的創(chuàng)新積極性。

人才是最寶貴的資源，對高端科技人才的浪費是更大的浪費。要持續(xù)為科研人員松綁減負，使他們從煩瑣的事務中解脫出來。針對科研人員負擔重，填表多、報銷煩、評審多、考核頻繁等長期困擾科研人員的問題，2018年以來相關部門按照黨中央關于科技體制改革的要求，聯(lián)手連續(xù)開展多輪減負專項行動，不斷向縱深推進，在減表、簡化報銷、檢查瘦身等方面解決了不少問題，受到了歡迎和好評。其中，專項行動1.0主要圍繞減表格、解決報銷繁、精簡牌子等問題，2.0聚焦部署成果轉化盡責擔當、科研人員保障激勵等行動，3.0瞄準解決青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁等問題，開展挑大梁、增機會，減考核、保時間、強身心五方面行動，這一個個小切口的具體措施，一定程度上解決了科研人員的大煩惱。但目前看為科研人員減負還有較大空間，需要按照《決定》部署以更大的力度繼續(xù)推進。在改革阻礙人才發(fā)展的體制機制問題上《決定》已經把大的思路措施確定下來了，落實中要從關鍵小事入手從基礎做起，狠抓政策舉措落實落地。一個規(guī)定一個規(guī)定排查，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)梳理，把具體問題找到找準，再一個政策一個政策設計，一個機制一個機制改革，針對性去除沉疴。大幅度減少科研人員頻繁參加給領導匯報、接待各類參觀講解、參加無關會議、寫本子、參與多種評審等活動，讓他們從繁雜事務中解脫出來，保證把絕大部分時間精力用在科研上。實踐證明，哪個機構哪個領域評價激勵機制解決得好、科研人員負擔重的問題解決得好，哪里的科研人員積極性就高，就能出更多更好的科研成果。

要把青年科技人才作為培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心

青年人才是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，對青年科技人才要充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷。習近平總書記十分關心青年科技人才的成長和使用，多次強調青年科技人才在科技創(chuàng)新中的重要地位，要求把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍。2023年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，提出了支持青年科技人才成長發(fā)展的“硬舉措”，其中不少措施都明確了定量化要求，如國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關中40歲以下青年科技人才擔任項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%，具有很強的可操作性，積極回應了廣大青年科技人才的期盼和訴求，成效正在逐漸顯現(xiàn)。現(xiàn)在幾乎所有的國家重點研發(fā)計劃和多數重大科技項目都設立了青年科學家項目。同時，圍繞女性科技人才職業(yè)發(fā)展中面臨的堵點痛點難點問題系統(tǒng)推進改革，專門提出了支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的16條政策措施，重點解決女性科技人才在科技資源獲取、科技決策參與度、國際科技交流合作、科研學術網絡等方面面臨的障礙，暢通女性科技人才職業(yè)發(fā)展路徑，受到了普遍好評。在貫徹落實《決定》的具體部署中，要更加重視著眼青年科技人才的培養(yǎng)使用、激勵評價、減輕負擔來推動落實、評估效果，各項改革措施首先要在青年科技人才身上見到成效。

要把支持高端人才在國際合作交流中發(fā)揮引領作用作為建設國家戰(zhàn)略人才力量的重要內容

實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。習近平總書記強調要結合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進那些能為我所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。為推動科技人才合作交流指明了方向。要鼓勵高端科技人才參與甚至領銜國際合作項目，拓寬人才的國際視野，提升我國科技人才和科技項目在國際科技舞臺上的影響力。積極融入全球創(chuàng)新網絡，建設具有全球競爭力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，依托我牽頭設立的大科學計劃和大科學裝置支持各國科研人員聯(lián)合攻關，制定優(yōu)惠政策吸引海外高層次人才參與中國的基礎研究和技術創(chuàng)新，通過以才引才、大師引大師等方式在急需緊缺領域引進高端科技人才。探索建立高技術移民制度，推動外國人來華工作簽證便利化，解決他們在生活、工作和文化適應中遇到的實際困難，使其能夠安心穩(wěn)定從事科研工作。

建設科技戰(zhàn)略人才力量，各級領導干部要有甘做綠葉、甘為人梯的胸懷，以“真支持”的態(tài)度、“出成果”的思維全力幫助科技人員干事成事。堅持向用人主體授權、為人才松綁，對傾心科研攻關的領軍人才要充分信任，支持他們根據任務要求組建結構合理的團隊，賦予更大的技術路線決定權、更大的經費決定權和更大的資源調度權，為他們帶領隊伍在科研一線大顯身手創(chuàng)造更好的條件，提升科技創(chuàng)新投入效能。要以干事創(chuàng)業(yè)為導向尊重個性，包容差異，幫助化解遇到的矛盾和問題，全力支持他們領軍領銜?？蒲许椖抠Y金給對了人就能大幅度提高科研產出。要加大對戰(zhàn)略人才力量的科研資源投入，提供充足的科研經費和良好的科研條件，保障科研工作的順利開展。要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，倡導創(chuàng)新文化，尊重創(chuàng)造，支持創(chuàng)新，寬容失敗，減少行政干預。

總之，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量是《決定》的一項戰(zhàn)略性安排。政府、社會、企業(yè)和科研機構等多方面需要共同努力來落實，為國家戰(zhàn)略人才力量的形成和發(fā)揮作用創(chuàng)造更好條件，為加快建設科技強國、全面推進中國式現(xiàn)代化提供強有力人才支撐。