黨的二十屆三中全會(huì)為改革賦予了新的歷史使命，將全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略支撐。評(píng)價(jià)是導(dǎo)向更是牽引，在教育諸多改革中教育評(píng)價(jià)改革至關(guān)重要?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中再次強(qiáng)調(diào)要“深化教育評(píng)價(jià)改革”。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)教育評(píng)價(jià)改革高度重視，作出了一系列重要指示，全國(guó)教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，教育評(píng)價(jià)改革取得了重要進(jìn)展，但一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。比如，分?jǐn)?shù)至上的觀念還未得到根本性扭轉(zhuǎn)：學(xué)校、家庭和社會(huì)片面追求“升學(xué)率”的傾向仍然存在，一些學(xué)校以中高考成績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)師生，公布、宣傳中高考高分學(xué)生等短視行為還時(shí)有發(fā)生；推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革的能力還不足：在破“五唯”后如何結(jié)合實(shí)際建立新型評(píng)價(jià)機(jī)制，有效激發(fā)教育活力，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍的針對(duì)性、創(chuàng)新性舉措還不多；協(xié)同推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革的力度還不夠大：地方和部門(mén)推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革還存在不平衡現(xiàn)象，工作合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，著眼于實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo)，把教育評(píng)價(jià)改革向縱深推進(jìn)。

第一，要準(zhǔn)確把握教育評(píng)價(jià)改革中的重大問(wèn)題。教育評(píng)價(jià)改革涉及到許多重大問(wèn)題，要妥善處理好各種重大關(guān)系，確保改革不跑偏，取得真正的效果。

一是把握方向性，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)。教育評(píng)價(jià)的本質(zhì)不是技術(shù)性的，而是社會(huì)性的，在一些涉及黨的教育方針貫徹落實(shí)以及辦學(xué)方向的評(píng)價(jià)上帶有鮮明的政治性。改革教育評(píng)價(jià)，僅從技術(shù)上改進(jìn)、數(shù)量上做加減法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。明確培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這樣的教育根本問(wèn)題是教育評(píng)價(jià)的核心和前提，因此，必須把樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀放在首要的位置，要堅(jiān)持教育評(píng)價(jià)的社會(huì)主義方向，體現(xiàn)社會(huì)主義教育事業(yè)的根本性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和價(jià)值追求，確保教育評(píng)價(jià)改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二是把握科學(xué)性，強(qiáng)化專業(yè)支撐。教育評(píng)價(jià)改革涉及到許多重要的理論問(wèn)題和專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。目前我國(guó)教育評(píng)價(jià)理論研究、實(shí)證研究、政策研究以及技術(shù)開(kāi)發(fā)的總體水平還不高，嚴(yán)重制約著教育評(píng)價(jià)改革的深入推進(jìn)。評(píng)價(jià)當(dāng)中的許多做法還是建立在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，缺乏系統(tǒng)的理論支撐，致使改革的效果大打折扣。因此，教育評(píng)價(jià)改革要尊重科學(xué)規(guī)律，特別是學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)的規(guī)律，防止拔苗助長(zhǎng)，急功近利。要深入探索建立分類多元、科學(xué)有效的新型評(píng)價(jià)機(jī)制，在破除“五唯”后，要妥善處理好“破”與“立”的關(guān)系，注重技術(shù)賦能、強(qiáng)化專業(yè)支撐，不斷提升推進(jìn)評(píng)價(jià)改革的能力水平，確保改革的成色和效果。要堅(jiān)持教師是教育工作的主體，也是教育評(píng)價(jià)改革的主體，充分發(fā)揮廣大教師在推進(jìn)評(píng)價(jià)改革中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切忌只把教師作為被動(dòng)的評(píng)價(jià)對(duì)象。要進(jìn)一步完善高等學(xué)校有組織科研方面的評(píng)價(jià)機(jī)制，依循國(guó)家重大戰(zhàn)略需求對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)和探索，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，鼓勵(lì)多方合作，為產(chǎn)出更多更高質(zhì)量的科研成果給予充分保障。

三是把握協(xié)同性，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)。教育評(píng)價(jià)改革涉及的主體較多，地區(qū)、學(xué)校差異也很大，改革的進(jìn)度也不一。教育評(píng)價(jià)改革的一大特點(diǎn)是改革需要整體性、系統(tǒng)性推進(jìn)。因此，要從整體上加強(qiáng)謀劃和推進(jìn)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)好黨委和政府、學(xué)校、學(xué)生、教師和用人單位各類主體評(píng)價(jià)改革，不斷匯聚更強(qiáng)改革合力。要進(jìn)一步健全協(xié)同機(jī)制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)結(jié)合職責(zé)，狠抓方案落實(shí)，整體形成深入推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革工作的合力，加快推進(jìn)改革工作部署在各地各校落實(shí)落地。

四是把握長(zhǎng)期性，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。教育評(píng)價(jià)改革既涉及到教育思想和觀念的問(wèn)題，更涉及到重大利益的調(diào)整。因此，一定要認(rèn)識(shí)到它的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要持之以恒，久久為功。既要緊盯當(dāng)前改革中的棘手難題，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得更多實(shí)質(zhì)性突破；又要加強(qiáng)對(duì)教育評(píng)價(jià)改革前沿性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大課題的調(diào)查研究，凝練提升教育評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣、可示范的教育評(píng)價(jià)理論、政策制度體系和教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案，強(qiáng)化評(píng)價(jià)改革的引領(lǐng)性。要加強(qiáng)容錯(cuò)文化、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)文化建設(shè)，克服教育評(píng)價(jià)的功利化、短視化、工具化，營(yíng)造和諧的教育評(píng)價(jià)生態(tài)。

第二，要準(zhǔn)確把握教育評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)。教育評(píng)價(jià)改革涉及的內(nèi)容很多，要突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在“樹(shù)立”上下功夫。當(dāng)前要著力把握好以下幾點(diǎn)。

一是重科學(xué)履職，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的政績(jī)觀。教育評(píng)價(jià)改革能否取得成效，關(guān)鍵是如何看待教育發(fā)展、如何看待教育成就。黨委和政府既是推動(dòng)評(píng)價(jià)改革的主體，又是評(píng)價(jià)改革的對(duì)象，其履職觀念和方式?jīng)Q定著推進(jìn)評(píng)價(jià)改革的力度和成效。新時(shí)代科學(xué)履職首先要體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。統(tǒng)籌好教育、發(fā)改、財(cái)政、編辦、宣傳、人社等部門(mén)的力量推進(jìn)評(píng)價(jià)改革，助力教育科技人才一體化改革這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。其次要體現(xiàn)新的發(fā)展觀。堅(jiān)持各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保區(qū)域內(nèi)教育資源配置的科學(xué)性與合理性，促進(jìn)教育公平。如義務(wù)教育發(fā)展的核心是優(yōu)質(zhì)均衡。再者要體現(xiàn)新的人才觀。堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的做法，努力扭轉(zhuǎn)簡(jiǎn)單以升學(xué)率論英雄的觀念和功利化傾向。

二是重教育本質(zhì)，樹(shù)立全面發(fā)展育人觀?，F(xiàn)在大家對(duì)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題的批評(píng)主要集中在現(xiàn)行教育評(píng)價(jià)所使用的一些指標(biāo)偏離了評(píng)價(jià)對(duì)象本身，不能反映評(píng)價(jià)對(duì)象的根本特性上。例如把分?jǐn)?shù)當(dāng)成學(xué)生的發(fā)展，把論文發(fā)表的數(shù)量和期刊當(dāng)成論文本身的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新水平，把擁有頭銜的教師人數(shù)的多少當(dāng)成高水平師資隊(duì)伍的標(biāo)志。這樣簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)會(huì)極大地削弱和沖淡教育本質(zhì)的追求和內(nèi)涵的發(fā)展。對(duì)教育的評(píng)價(jià)最重要的是反映和體現(xiàn)教育的本質(zhì)屬性。因此，首先要聚焦立德樹(shù)人。教育的屬性最根本最普遍的還是立德樹(shù)人，立什么德、樹(shù)什么人又具有顯著的社會(huì)性和歷史性，現(xiàn)在育人的最大目標(biāo)就是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。同時(shí)要堅(jiān)持五育并舉全面發(fā)展，堅(jiān)持以德為先，能力為重，在培養(yǎng)和提升學(xué)生綜合素質(zhì)上下功夫。

三是重質(zhì)量提升，樹(shù)立多樣化辦學(xué)特色?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”。教育質(zhì)量的核心應(yīng)該是學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量。學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和收獲才能真正反映學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)不一樣，愛(ài)好和潛能也不一樣。高質(zhì)量的教育應(yīng)該去努力適應(yīng)不同學(xué)生的特點(diǎn)和需求。現(xiàn)在學(xué)校同質(zhì)化的現(xiàn)象和過(guò)度追求排名問(wèn)題比較嚴(yán)重，這實(shí)際上反映了學(xué)校對(duì)自身特色和發(fā)展定位不夠清晰。學(xué)校辦學(xué)應(yīng)該在特色化多樣化上下功夫。因此，對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)首先是要以學(xué)生發(fā)展為中心，看學(xué)生的成長(zhǎng)與進(jìn)步。其次要看學(xué)校開(kāi)設(shè)課程的豐富性，中小學(xué)特別要重視結(jié)合地方和學(xué)校實(shí)際多開(kāi)設(shè)一些體驗(yàn)課程和實(shí)踐課程，給學(xué)生更多的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。對(duì)高等學(xué)校的評(píng)價(jià)要體現(xiàn)不同類型學(xué)校和學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校明確和堅(jiān)守自身定位，發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)。再者是看學(xué)校的文化特色，當(dāng)前要更加重視環(huán)境育人和以文化人的獨(dú)特作用。

四是重教師發(fā)展，樹(shù)立潛心育人環(huán)境。教師的水平直接影響著教學(xué)質(zhì)量。教師只有不斷地發(fā)展和提高，才有可能提升教學(xué)質(zhì)量。教師教書(shū)育人是一種能力實(shí)踐和道德實(shí)踐。對(duì)教師業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)不能等同于企業(yè)的績(jī)效管理。實(shí)踐研究表明，發(fā)展性教師評(píng)價(jià)對(duì)教師專業(yè)表現(xiàn)的總效應(yīng)呈顯著正向影響。因此，新時(shí)代教師評(píng)價(jià)改革應(yīng)聚焦在教師的發(fā)展上，特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。要大力推行教師發(fā)展性評(píng)價(jià)。與傳統(tǒng)的獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)制度不同，發(fā)展性評(píng)價(jià)不僅關(guān)注教師的過(guò)去成績(jī)，更重要的是根據(jù)教師過(guò)去和現(xiàn)在的工作表現(xiàn)來(lái)確定個(gè)人未來(lái)的專業(yè)發(fā)展需要，制定個(gè)人未來(lái)專業(yè)發(fā)展的努力方向。這種評(píng)價(jià)方式強(qiáng)調(diào)教師的個(gè)體差異，關(guān)注教師的自主發(fā)展，通過(guò)制定明確合理的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師的現(xiàn)狀與發(fā)展作出判斷或診斷，促使教師不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、彌補(bǔ)不足、增強(qiáng)自信、持續(xù)成長(zhǎng)。還要重師德師風(fēng)的評(píng)價(jià)。師德師風(fēng)、情感付出盡管難以量化和評(píng)價(jià)，但它最能體現(xiàn)教師工作的本質(zhì)特征，一些學(xué)校和地區(qū)已將其納入教師評(píng)價(jià)體系。要更重視長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。教育效果具有很大的滯后性，教師對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響通常在多年后才能充分顯現(xiàn)出來(lái)。立竿見(jiàn)影的即時(shí)性評(píng)價(jià)，難以適應(yīng)教師工作的特殊性。有的學(xué)校實(shí)行生態(tài)型教師評(píng)價(jià)體系，以教師發(fā)展檔案為載體，構(gòu)建過(guò)程性多維度評(píng)價(jià)體系，實(shí)行個(gè)性多元的評(píng)價(jià)制度，讓評(píng)價(jià)主體多元化，評(píng)價(jià)對(duì)象個(gè)性化，變“定性”為“過(guò)程性”，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)型評(píng)價(jià)。通過(guò)評(píng)價(jià)改革，為教師潛心育人創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)。