黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化擘畫(huà)了進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖，高舉起新征程上改革開(kāi)放的旗幟。全會(huì)著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，作出構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系的重大部署，為建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好外部環(huán)境。

一、 全會(huì)作出進(jìn)一步全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署具有重要世界意義，為開(kāi)展國(guó)際傳播提供了方向指引

黨的二十屆三中全會(huì)明確了進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、總原則和各項(xiàng)重大改革舉措，宣示了新征程上持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放的決心和行動(dòng)，受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。全會(huì)公報(bào)發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)，境外媒體相關(guān)報(bào)道超過(guò)2000篇，成為當(dāng)周的全球輿論焦點(diǎn)議題之一。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革將對(duì)世界發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)積極影響。

全會(huì)提出以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，對(duì)世界實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有引領(lǐng)意義。全會(huì)圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革這一重點(diǎn)，提出發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚等重大舉措，在增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力的同時(shí)，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展注入新動(dòng)能。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心指出，中國(guó)共產(chǎn)黨將加大力度推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)的長(zhǎng)期發(fā)展路徑。新加坡亞洲新聞臺(tái)指出，中國(guó)將選擇自己的發(fā)展模式，而中國(guó)發(fā)展所產(chǎn)生的漣漪將影響全球。

全會(huì)提出更加注重系統(tǒng)集成的改革，致力于解決中國(guó)新發(fā)展階段面臨的新情況新問(wèn)題，對(duì)世界現(xiàn)代化進(jìn)程具有示范意義。全會(huì)將推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分這一突出問(wèn)題放在重要位置，在支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生、生態(tài)文明等方面推出新的務(wù)實(shí)改革舉措，將為其他國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中探索解決類(lèi)似問(wèn)題提供新思路。《俄羅斯報(bào)》、俄羅斯衛(wèi)星通訊社、塔斯社等多家俄媒指出，中國(guó)的改革開(kāi)放、中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)世界各國(guó)具有重要示范意義。

全會(huì)提出完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制，為世界提供新發(fā)展機(jī)遇，對(duì)世界繁榮發(fā)展具有推動(dòng)作用。全會(huì)從擴(kuò)大制度型開(kāi)放、外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理、區(qū)域開(kāi)放布局、高質(zhì)量共建“一帶一路”等方面系統(tǒng)部署了推動(dòng)高水平開(kāi)放的改革任務(wù)，展現(xiàn)了與世界共同發(fā)展的構(gòu)想和圖景。意大利學(xué)者米凱萊·杰拉奇認(rèn)為，全球發(fā)展的未來(lái)在于合作而非孤立，西方應(yīng)將中國(guó)崛起視為加強(qiáng)合作而非對(duì)抗的契機(jī)，建設(shè)性接觸而非遏制能帶來(lái)互惠互利的結(jié)果。

全會(huì)提出進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)完善全球治理體系具有導(dǎo)向作用。全會(huì)錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，通過(guò)制度的完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，同時(shí)以自身的發(fā)展和探索，為破解人類(lèi)社會(huì)面臨的共同問(wèn)題勾畫(huà)出清晰可行的實(shí)踐路徑。斯里蘭卡學(xué)者瑪雅·馬杰蘭表示，全會(huì)在追求公正平等的全球治理架構(gòu)方面具有特殊意義。

全會(huì)提出全面深化改革堅(jiān)持以人民為中心，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供價(jià)值指引。以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，是中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革的鮮明底色，也是中國(guó)為世界發(fā)展提供的重要價(jià)值理念，推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)朝著有益于全世界人民福祉的方向發(fā)展。歐洲《現(xiàn)代外交》雜志文章指出，中國(guó)的治理經(jīng)驗(yàn)建立在同其他國(guó)家分享能力、利益、實(shí)現(xiàn)合作共贏的基礎(chǔ)之上，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)的中國(guó)式現(xiàn)代化具有世界意義。

結(jié)合國(guó)際輿論關(guān)切深刻理解新征程上進(jìn)一步全面深化改革的重要世界意義，為我們?cè)趪?guó)際傳播中更好宣介全會(huì)精神明確了重要主題、提供了豐富素材、奠定了基調(diào)基礎(chǔ)。

二、 構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系是高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略性舉措

國(guó)際傳播工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)具有全局性戰(zhàn)略性的工作，在國(guó)際局勢(shì)深刻演變、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性、體制性競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜形勢(shì)下，需要堅(jiān)持系統(tǒng)眼光和戰(zhàn)略思維，在高水平對(duì)外開(kāi)放的工作大局中認(rèn)識(shí)和把握新征程上的國(guó)際傳播工作，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化營(yíng)造良好外部環(huán)境。

構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，有助于推動(dòng)世界全面深入理解以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程。隨著我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，國(guó)際人士日益將目光投向中國(guó)，關(guān)注中國(guó)理論和實(shí)踐，希望了解中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與文明成果。全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)”“深化主流媒體國(guó)際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新”“加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系”，就是要通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，在國(guó)際輿論場(chǎng)更好地發(fā)出中國(guó)聲音，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。近年來(lái)，全國(guó)各地紛紛成立國(guó)際傳播中心，成為我國(guó)國(guó)際傳播新的生力軍，這與“加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放格局”的要求也是一致的，表明各地區(qū)既要成為開(kāi)放高地，也要成為傳播高地，為展示全面立體真實(shí)的中國(guó)匯聚廣泛力量。

構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，有助于在文明交流互鑒中增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文明國(guó)際影響力。當(dāng)前，世界百年變局正在加速演進(jìn)，保護(hù)主義、逆全球化沖擊世界經(jīng)濟(jì)，單邊主義、集團(tuán)政治重創(chuàng)國(guó)際政治，大國(guó)霸凌、地區(qū)沖突威脅國(guó)際安全，氣候危機(jī)、人工智能等新挑戰(zhàn)接踵而至，不同國(guó)家、不同文明之間的相互理解、交流溝通和互學(xué)互鑒，是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的需要，也是各國(guó)人民的迫切呼聲。全會(huì)提出 “建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制”，就是要站在人類(lèi)文明的高度，弘揚(yáng)全人類(lèi)共同價(jià)值，與國(guó)際社會(huì)一道努力落實(shí)全球文明倡議，在一個(gè)開(kāi)放包容的世界中增進(jìn)各國(guó)對(duì)中華文明的正確認(rèn)知。特別是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維，提升廣大發(fā)展中國(guó)家在全球治理中的代表性和話語(yǔ)權(quán)，提供更多全球公共產(chǎn)品，與各國(guó)人民共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)。

構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，有助于以擴(kuò)大國(guó)際合作為建設(shè)美好世界作出更大中國(guó)貢獻(xiàn)。開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)。我國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人等多元主體越來(lái)越多走向世界，創(chuàng)造機(jī)遇、共享價(jià)值、展現(xiàn)風(fēng)貌，成為海外感知中國(guó)最直接的載體。全會(huì)提出“推動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)管理便利化，擴(kuò)大國(guó)際人文交流合作”，就是要通過(guò)人文交流，為高水平對(duì)外開(kāi)放營(yíng)造良好環(huán)境、夯實(shí)民心基礎(chǔ)，以人文交流合作推動(dòng)共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議中發(fā)揮積極作用。

三、 在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐中不斷提升國(guó)際傳播效能

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際傳播工作要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為重要任務(wù)，以構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系為目標(biāo)，下大力氣推進(jìn)國(guó)際傳播領(lǐng)域改革，構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局，向世界講好中國(guó)式現(xiàn)代化的故事。

堅(jiān)持思想宣介，擦亮國(guó)際社會(huì)讀懂中國(guó)的金鑰匙。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅是引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的思想旗幟，也蘊(yùn)含著推動(dòng)世界和平發(fā)展的中國(guó)智慧?！读?xí)近平談治國(guó)理政》等著作熱銷(xiāo)海外，折射出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)價(jià)值理念、發(fā)展道路和政策主張的關(guān)注、理解及認(rèn)同。在國(guó)際傳播中，要堅(jiān)持以對(duì)外宣介習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為首要任務(wù)，深入宣介習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入闡釋中國(guó)倡導(dǎo)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國(guó)際秩序觀和全球治理觀。做好《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平著作選讀》等重要著作的翻譯出版和發(fā)行宣介。圍繞構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念、“一帶一路”倡議、全球三大倡議等重要主題，策劃打造權(quán)威專(zhuān)題網(wǎng)站和特色融媒體產(chǎn)品，構(gòu)建多元化立體式對(duì)外宣介矩陣。

深化文化傳播，架起中外文明交流互鑒的連心橋。人類(lèi)文明進(jìn)步的歷程，是不同文明碰撞、交流、交融的過(guò)程。將中華文明置于人類(lèi)文明百花園中，才能讓國(guó)際社會(huì)從文明的傳承與創(chuàng)新中理解古代中國(guó)、現(xiàn)代中國(guó)和未來(lái)中國(guó)，也才能讓中華文明在交流互鑒中兼收并蓄，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。在國(guó)際傳播中，要堅(jiān)持以文載道、以文傳聲、以文化人，積極提煉展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，不斷提升中華文化影響力。積極踐行全球文明倡議，圍繞治國(guó)理政、人文交流、青年對(duì)話等主題，搭建國(guó)際論壇、研討會(huì)、文化賽事、展覽展示等平臺(tái)，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流合作，不斷擴(kuò)大知華友華“朋友圈”，開(kāi)創(chuàng)文化交融、民心相通、合作互利的良好局面。

推動(dòng)格局重構(gòu)，奏響多主體立體式國(guó)際傳播交響曲。面對(duì)國(guó)際輿論場(chǎng)的格局之變、話語(yǔ)之變、攻守之變，面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和媒體融合帶來(lái)的輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻重塑，國(guó)際傳播工作迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體布局，匯聚各方資源力量，形成內(nèi)外協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、多元發(fā)力的國(guó)際傳播新格局。在國(guó)際傳播中，要優(yōu)化外宣布局，統(tǒng)籌做好地方外宣、城市外宣、高校外宣、民間外宣、企業(yè)外宣、邊境外宣、一線外宣等，調(diào)動(dòng)各方積極性打好國(guó)際傳播人民戰(zhàn)爭(zhēng)。深化協(xié)同協(xié)作，圍繞媒體傳播、圖書(shū)出版、人文交流、人才培養(yǎng)、智庫(kù)建設(shè)等領(lǐng)域，協(xié)調(diào)各方面資源、資金、平臺(tái)和人才，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、多方參與的工作體系。建設(shè)規(guī)模適宜、布局合理、素質(zhì)過(guò)硬、梯次有序的人才隊(duì)伍，推動(dòng)業(yè)務(wù)重塑和流程優(yōu)化，構(gòu)建國(guó)際傳播事業(yè)發(fā)展新格局。

加強(qiáng)話語(yǔ)創(chuàng)新，增強(qiáng)中國(guó)話語(yǔ)和敘事體系的感召力。話語(yǔ)和敘事體系是思想體系、知識(shí)體系的外在表達(dá)形式，是影響國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的重要因素。在國(guó)際傳播中，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外話語(yǔ)表達(dá)方式，采用融通中外的新概念、新范疇、新表述，把我們想講的和國(guó)外受眾想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)，把“陳情”和“說(shuō)理”結(jié)合起來(lái)，把“自己講”和“別人講”結(jié)合起來(lái)，使中國(guó)故事更多為國(guó)際社會(huì)和海外受眾所認(rèn)同。統(tǒng)籌對(duì)外話語(yǔ)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、傳播，加快構(gòu)建基礎(chǔ)性話語(yǔ)、斗爭(zhēng)性話語(yǔ)、共通性話語(yǔ)、引領(lǐng)性話語(yǔ)，注重提煉和宣介展現(xiàn)中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值的標(biāo)識(shí)性概念，善于運(yùn)用既反映中國(guó)人思維方式、又易于為國(guó)際社會(huì)所理解的話語(yǔ)，塑造可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，打造全面提升國(guó)際傳播效能的新引擎。國(guó)際傳播最終要靠效果說(shuō)話，要看國(guó)際受眾有沒(méi)有聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得明白。在國(guó)際傳播中，要聚焦提升國(guó)際傳播效力，推動(dòng)國(guó)際傳播理念變革、形式創(chuàng)新、渠道拓展，提升國(guó)際傳播精準(zhǔn)性和實(shí)效性。深化融合發(fā)展，加強(qiáng)議題設(shè)置和傳播創(chuàng)新，充分用好社交媒體平臺(tái)，推出形式新穎、受眾歡迎、效果良好的新媒體產(chǎn)品。強(qiáng)化技術(shù)賦能，加大新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，持續(xù)打造國(guó)際傳播新模式、新業(yè)態(tài)，拓展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化傳播渠道，推動(dòng)國(guó)際傳播提質(zhì)增效。深化理論研究，為推進(jìn)國(guó)際傳播“一國(guó)一策、一地區(qū)一策”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播、分眾傳播提供有力支撐。加強(qiáng)國(guó)際傳播效果評(píng)價(jià)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)和體系，更好引導(dǎo)國(guó)際傳播事業(yè)發(fā)展，更好推動(dòng)中華文化走向世界。（作者系全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局局長(zhǎng) 杜占元）