中共二十大提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程；要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，明確了企業(yè)在推進(jìn)新型工業(yè)化全局中的戰(zhàn)略定位和重大任務(wù)。

我國新型工業(yè)化發(fā)展取得了歷史性成就，制造業(yè)總體規(guī)模占全球比重超過30%，連續(xù)14年位居世界首位，但仍存在大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的價(jià)值未能充分釋放，高質(zhì)量產(chǎn)品供給、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力等還存在不少短板弱項(xiàng)，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然較多。

深層次改革和高水平開放為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，2012年到2023年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%，民營企業(yè)進(jìn)出口額年均增長11.1%，占全國進(jìn)出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)從五個(gè)方面持續(xù)用力，堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新型工業(yè)化的動(dòng)力活力。科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級帶來新機(jī)遇，數(shù)據(jù)顯示：截至2024年5月底，我國實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)主體總量18045萬戶，占全部經(jīng)營主體總量的比重從2019年的95.5%增長為96.4%。其中，高技術(shù)制造業(yè)占90.2%、高技術(shù)服務(wù)業(yè)占93.3%、四新經(jīng)濟(jì)占93.4%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占94.6%，民營經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著主力軍作用。建議進(jìn)一步優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)有關(guān)賽道優(yōu)勢項(xiàng)目篩選與企業(yè)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本和民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入；錨定人工智能、人形機(jī)器人、量子信息、生物制造、深?？仗扉_發(fā)等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，在民營企業(yè)布局建設(shè)更多國家級創(chuàng)新平臺，構(gòu)建企業(yè)為主體、聯(lián)合高校院所、金融機(jī)構(gòu)共建的創(chuàng)新聯(lián)合體；加大對民營企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

以重點(diǎn)行業(yè)鏈主企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)筑新型工業(yè)化的發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)特別是行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè)是發(fā)展新型工業(yè)化的重要力量，起到壓艙石的重要作用。目前，企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型已成為發(fā)展共識，也成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“必修課”。目前我國人工智能企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過4500家，已培育了421家國家級的智能制造示范工廠，萬余家省級的數(shù)字化車間和智能工廠，但與5517.7萬戶的民營企業(yè)數(shù)量相比仍有很大發(fā)展空間。要更加重視“鏈主”企業(yè)示范作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)數(shù)智技術(shù)頭部企業(yè)，特別是具有大模型技術(shù)研發(fā)能力的頭部企業(yè)與汽車、醫(yī)藥、電子、電力等支柱行業(yè)的鏈主企業(yè)深度合作，開發(fā)行業(yè)人工智能大模型，并為行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)和人才支撐；加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)鏈主企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的資金支持，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)與數(shù)智技術(shù)頭部企業(yè)開展數(shù)智化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范工程；進(jìn)一步建設(shè)開放共享的行業(yè)共性技術(shù)平臺，集成行業(yè)全鏈條生產(chǎn)、銷售數(shù)據(jù)，以及軟件、工具等，降低中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

支持專精特新企業(yè)發(fā)展，打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，夯實(shí)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略支撐。我國推進(jìn)新型工業(yè)化不同于西方國家在“去工業(yè)化”之后的制造業(yè)回歸，而是在制造業(yè)依然占有較高比重、門類領(lǐng)域齊全的情況下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新突破和迭代升級。專精特新企業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化的重要力量；以北京為例，專精特新企業(yè)有7180家，“小巨人”企業(yè)有795家，它們深耕不同行業(yè)，代表未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量。需進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)承擔(dān)科技攻關(guān)和制造業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目；推動(dòng)央企、國企、領(lǐng)軍企業(yè)面向?qū)＞匦缕髽I(yè)“發(fā)榜”應(yīng)用場景需求，組織專精特新企業(yè)“揭榜掛帥”；引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，推動(dòng)中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈；鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)中小企業(yè)配套產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

加快先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，為新型工業(yè)化蓄勢賦能。在新一代信息技術(shù)的推動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施正不斷完善，但仍存在算力供應(yīng)緊張、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)流通受阻等問題。要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強(qiáng)國家統(tǒng)籌，做好“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略建設(shè)布局，強(qiáng)化算力建設(shè)及算力跨區(qū)域、跨部門整合調(diào)度；要打通政企研校間的屏障，實(shí)現(xiàn)資源深度共享，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，加強(qiáng)AI安全治理，筑牢數(shù)字安全屏障；要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)要素化、產(chǎn)品化的實(shí)現(xiàn)路徑，釋放更多數(shù)據(jù)價(jià)值，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供數(shù)據(jù)動(dòng)力。

積極發(fā)展耐心資本，鼓勵(lì)投早、投小、投長期、投硬科技，為新型工業(yè)化發(fā)展注入更多源頭活水。要積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)民間投資，壯大耐心資本。當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模相對有限甚至有下降趨勢，且主要聚焦于已經(jīng)成熟的科技企業(yè)，科創(chuàng)型中小企業(yè)急需耐心資本加以扶持。要進(jìn)一步聚焦新領(lǐng)域新賽道，加大對投資原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的政策支持。發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，提高市場化運(yùn)作效率，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)央企、國企結(jié)合自身優(yōu)勢和條件，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度，支持獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新中小企業(yè)發(fā)展。為廣大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)提供一批優(yōu)質(zhì)的、符合國家發(fā)展方向的民營企業(yè)白名單和發(fā)展項(xiàng)目清單，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化開展領(lǐng)投和針對性服務(wù)，營造助力民營企業(yè)投身融入新型工業(yè)化的良好發(fā)展生態(tài)。

（作者系全國政協(xié)常委，全國工商聯(lián)副主席，北京市政協(xié)副主席）