要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力

中共二十屆三中全會(huì)聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，拉開進(jìn)一步全面深化改革的宏偉大幕，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中共中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。全會(huì)關(guān)于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大部署，使構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革路徑更加明晰、改革信心更加堅(jiān)定。

首先，守正創(chuàng)新，沿著正確方向進(jìn)一步全面深化改革。

新時(shí)代以來(lái)全面深化改革能取得偉大成就，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。特別是習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，指導(dǎo)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度持續(xù)鞏固完善，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系更加健全，資源配置市場(chǎng)決定性作用更為顯著、政府作用更為有效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。中共二十屆三中全會(huì)開啟進(jìn)一步全面深化改革的時(shí)代新篇，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心仍然是興國(guó)之要，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他方面改革的牽引作用更加關(guān)鍵。要總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更好發(fā)揮“有效市場(chǎng)”與“有為政府”作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

其次，自信自立，直面挑戰(zhàn)機(jī)遇進(jìn)一步全面深化改革。

中共二十大以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央以前所未有的力度持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)決破除“機(jī)制之弊”、不斷放大“體制之效”、不斷續(xù)寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡新篇章。

從制度保障看，習(xí)近平總書記把處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系作為改革核心關(guān)鍵，健全高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，經(jīng)營(yíng)主體活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力被充分激活。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)走出一條“倚智”“向新”“求綠”的高質(zhì)量發(fā)展之路。2024年上半年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重升至15.8%；集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽(yáng)能電池等智能綠色新產(chǎn)品產(chǎn)量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)催生新的消費(fèi)場(chǎng)景，直播帶貨、即時(shí)配送等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)；水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電量合計(jì)同比增長(zhǎng)13.4%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量比重提升，單位GDP能耗繼續(xù)下降，交出一份“風(fēng)景仍是這邊獨(dú)好”的發(fā)展答卷。

從改革形勢(shì)看，我國(guó)長(zhǎng)期積累的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾不斷顯現(xiàn)，為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，政府管制力度、干預(yù)范圍都有明顯提升。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，迫切需要用改革辦法推動(dòng)“破”與“立”并舉、“制”與“治”融通，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，更加有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)活力、規(guī)范市場(chǎng)行為，確保既“放得活”又“管得住”。

第三，奮楫篤行，緊扣改革重點(diǎn)進(jìn)一步全面深化改革。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在重要位置。落實(shí)好全會(huì)部署的改革任務(wù)，要對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展“首要任務(wù)”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“時(shí)代課題”，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

增強(qiáng)國(guó)企核心功能，引導(dǎo)國(guó)資央企“向新而行”。要強(qiáng)化發(fā)展“引領(lǐng)力”，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制，完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，引導(dǎo)央企把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，識(shí)別未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施布局、前沿技術(shù)研發(fā)，開拓和生成更多應(yīng)用場(chǎng)景，策源和主導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鍛造核心“競(jìng)爭(zhēng)力”，健全國(guó)企打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的制度安排、政策體系和任務(wù)部署，加大科技型央企創(chuàng)新投入考核力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性創(chuàng)新，不斷攻克關(guān)鍵技術(shù)、掌握獨(dú)門絕技。提升安全“保障力”，推動(dòng)央企主動(dòng)擔(dān)負(fù)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重任，助力地方增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、強(qiáng)化交通物流鏈接、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)承載能力。要增強(qiáng)治理“驅(qū)動(dòng)力”，完善國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、壓縮內(nèi)部層級(jí)，強(qiáng)化穿透式、扁平化、契約制、競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)營(yíng)和人員管理，增強(qiáng)市場(chǎng)敏銳性、創(chuàng)新內(nèi)生力。

優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)”。要在思想觀念上“破冰”，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查，加快制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。在公平競(jìng)爭(zhēng)上“破壁”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府項(xiàng)目獲取、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?yàn)槊衿螳@取要素。在科技創(chuàng)新上“破題”，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，引導(dǎo)激勵(lì)民企加大創(chuàng)新投入、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)科技人才。要在融資增信上“破圈”，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持民企發(fā)展，引導(dǎo)更多金融活水流向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)國(guó)企和民企協(xié)同共進(jìn)，釋放經(jīng)濟(jì)體制“綜合優(yōu)勢(shì)”。堅(jiān)持改革賦能、突出取長(zhǎng)補(bǔ)短，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化導(dǎo)向，完善混改公司治理機(jī)制，用足用好員工持股、上市公司股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力動(dòng)力、效率效益。強(qiáng)化供需對(duì)接、深化產(chǎn)創(chuàng)合作，支持國(guó)企牽頭建立創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游參與的創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和推廣，引導(dǎo)中小企業(yè)補(bǔ)鏈嵌鏈。做強(qiáng)平臺(tái)載體、推動(dòng)服務(wù)集成，推動(dòng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)提供專業(yè)化服務(wù)產(chǎn)品，組織政銀企保、大中小企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，打造推廣一批國(guó)企民企融通發(fā)展的典型模式。加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)、壓實(shí)鏈主責(zé)任，建立國(guó)企與民企協(xié)同發(fā)展評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)國(guó)有龍頭企業(yè)扛起創(chuàng)新策源、集群發(fā)展的“鏈主”責(zé)任，打造技術(shù)創(chuàng)新融合圈、投育聯(lián)動(dòng)朋友圈和產(chǎn)業(yè)升級(jí)輻射圈。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委，民建甘肅省委會(huì)主委）