首頁>專題>學習貫徹黨的二十屆三中全會精神>深化改革·委員說
全國政協(xié)常委楊杰:堅持和落實“兩個毫不動搖”激發(fā)建設中國式現(xiàn)代化強勁動力
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期,召開的一次全局性、戰(zhàn)略性、歷史性的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,必將為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
習近平總書記在關于《決定》的說明中特別強調(diào),要注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。《決定》把構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置,強調(diào)“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度”,要求“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”,充分體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是推進中國式現(xiàn)代化建設的重要力量,都是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要支撐,都要在新時代新征程中承擔更大責任、實現(xiàn)更大發(fā)展。關于公有制經(jīng)濟發(fā)展,習近平總書記進一步指出,要著眼增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力,推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。貫徹落實這一決策部署,國資國企要通過進一步深化改革,更好履行戰(zhàn)略使命,在推進科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進共同發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。
一是發(fā)揮國資國企在國家戰(zhàn)略科技力量中的“大國重器”作用,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展?!稕Q定》強調(diào),健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排;加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。從實踐來看,歷史上許多重大原始創(chuàng)新和突破性創(chuàng)新都是在國家力量和舉國體制的推動下產(chǎn)生的。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,當今世界已經(jīng)進入大科學大工程時代,新型舉國體制更是成為攻克科技前沿、引領全球科技發(fā)展方向的關鍵法寶。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為新型舉國體制中的骨干支撐力量,聚集了國家重要的科技創(chuàng)新資源,必須要在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上發(fā)揮“主力軍”作用。要通過進一步深化改革,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,著力提升原始創(chuàng)新能力,加強基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局,主動深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡,吸引匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,為產(chǎn)出更多“從0到1”原創(chuàng)性成果奠定基礎。要將科技創(chuàng)新成果及時應用到具體產(chǎn)業(yè)上,加快建立從技術到產(chǎn)業(yè)應用的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動更多科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
二是發(fā)揮國資國企在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)布局上的“戰(zhàn)略支撐”作用,加快實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合?!稕Q定》強調(diào),推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中;健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度,加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用。從實踐來看,隨著新一代信息技術加速突破應用,數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素、算力成為新基礎能源、人工智能成為新生產(chǎn)工具,正系統(tǒng)性重塑生產(chǎn)、生活、治理方式,引發(fā)更大范圍、更深層次的質(zhì)量變革、動力變革、效率變革。數(shù)據(jù)、算力、人工智能已成為國有企業(yè)布局新興產(chǎn)業(yè)、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的重要方向。要通過進一步深化改革,充分發(fā)揮中央企業(yè)在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的牽引帶動作用,以更大力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快培育壯大低空經(jīng)濟、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新產(chǎn)業(yè),加速人形機器人、腦機接口等新業(yè)態(tài)新模式成熟。要推動新一代信息技術深度融入企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷服務、運營管理等關鍵環(huán)節(jié),探索超大規(guī)模定制化、柔性制造、敏捷開發(fā)等新生產(chǎn)方式,助力產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
三是發(fā)揮國資國企在促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展上的“中流砥柱”作用,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力?!稕Q定》強調(diào),必須更好發(fā)揮市場機制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。從實踐來看,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟雖然所有制成分不同,但各有優(yōu)勢,國有企業(yè)較之民營企業(yè)具有資源、規(guī)模、技術、渠道、品牌等優(yōu)勢,民營企業(yè)較之國有企業(yè)具有體制機制靈活、決策鏈條短、市場反應快等優(yōu)勢,兩者的聯(lián)合創(chuàng)新可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補,共同拓展更廣闊的市場空間和增長潛力。要通過進一步深化改革,完善創(chuàng)新要素市場化配置方式,健全資金、人才、技術等創(chuàng)新資源暢通流動的體制機制,構建鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的經(jīng)營環(huán)境,營造勇于擔當、敢闖敢試的實干氛圍,以更大限度激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)造力。要更好發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的引領作用,打造以科技領軍企業(yè)為主導、大中小企業(yè)共同參與、產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作的產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體,推動多種所有制、多類型主體深層次聯(lián)合創(chuàng)新和協(xié)同攻關,為中國式現(xiàn)代化提供更完善的制度保證、更強大的能力支撐、更強勁的動力源泉。
作為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性行業(yè),我國信息通信業(yè)在發(fā)展中改革、在改革中發(fā)展,從1G空白、2G跟隨到3G突破、4G并跑、5G引領,改革都發(fā)揮了關鍵性的突破和先導作用。中國移動作為信息通信領域中央企業(yè),也應改革而生、因改革而興。成立20余年來,中國移動堅決貫徹落實黨中央決策部署,始終將改革作為高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的關鍵一招,已成為收入規(guī)模、網(wǎng)絡規(guī)模、客戶規(guī)?!叭齻€全球第一”,創(chuàng)新能力、品牌價值、公司市值、盈利水平“四個全球領先”的電信運營企業(yè)。特別是在科技創(chuàng)新方面,國際發(fā)明專利和國際標準數(shù)位居全球通信運營商首位,“第四代移動通信系統(tǒng)(TD-LTE)關鍵技術與應用”獲得國家科學技術進步獎特等獎,“第五代移動通信系統(tǒng)(5G)關鍵技術與工程應用”獲得國家科學技術進步獎一等獎,“破風8676”可重構5G射頻收發(fā)芯片入選2023年度央企十大國之重器,連續(xù)2次獲國資委科技創(chuàng)新突出貢獻獎,為國家科技自立自強提供有力支撐。
站在新的起點,中國移動將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,牢牢把握國資央企的使命責任,自覺把改革擺在更加突出位置,深入實施創(chuàng)世界一流“力量大廈”發(fā)展戰(zhàn)略,錨定“世界一流信息服務科技創(chuàng)新公司”發(fā)展定位,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,大力拓展信息服務新領域新賽道,勇當發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先行者、排頭兵,向產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)邁出更大步伐。
一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務,以改革贏得發(fā)展的增量。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。進一步做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),需要推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,切實在提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能等方面實現(xiàn)新突破。中國移動將堅持高質(zhì)量發(fā)展這個“新時代的硬道理”,完善發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,系統(tǒng)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快培育拓展新領域新賽道;全力落實“人工智能+”行動,建立科學高效的AI產(chǎn)品創(chuàng)新機制,促進AI規(guī)模發(fā)展、規(guī)模應用,釋放AI+規(guī)模效應,為千行百業(yè)、千家萬戶注智賦能;健全國際業(yè)務發(fā)展體系,增強技術、資本、人才要素的全球配置能力,不斷提升國際化經(jīng)營水平。
二是緊扣高水平科技自立自強,以改革激發(fā)創(chuàng)新的能量。構建支持全面創(chuàng)新體制機制,激發(fā)國有企業(yè)的科技創(chuàng)新活力,是實現(xiàn)我國高水平科技自立自強的關鍵舉措,也是深化國有企業(yè)改革、提高國有企業(yè)核心競爭力的重要路徑。中國移動將積極發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制,深入實施“BASIC6”科創(chuàng)計劃,面向大數(shù)據(jù)、人工智能、安全、能力中臺、算力網(wǎng)絡、6G等重點領域,突破更多自主核心技術,產(chǎn)出一批硬核科技成果;全面推進給政策、給資源、出成果、出人才的“兩給兩出”創(chuàng)新機制,全面升級“一體五環(huán)”科創(chuàng)體系,縱深推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新,積極打造“科研特區(qū)”,推動更多創(chuàng)新成果從樣品變成產(chǎn)品、從“書架”走向“貨架”;深化人才發(fā)展體制機制改革,加快形成人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵機制,建強“十百千萬”人才雁陣,更大力度集聚和培育高水平科技人才。
三是圍繞中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求,以改革增強轉(zhuǎn)型的動力。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是推動國有企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。中國移動將全面落實“兩個一以貫之”,深化治理機制改革,把黨的領導進一步融入公司治理,建立健全規(guī)范高效的現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷提升公司治理效能;深化用人機制改革,優(yōu)化干部選育任用機制,強化任期制和契約化管理,加大市場化選人用人力度,促進“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”;深化激勵機制改革,健全更有針對性的資源配置、考核評價、激勵約束機制,推動薪酬資源重點向科技人才和基層一線傾斜,激發(fā)各類主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是堅守“人民郵電為人民”初心使命,以改革提升履責的質(zhì)量。人民是歷史的創(chuàng)造者,也是國有企業(yè)發(fā)展的力量源泉,要始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。中國移動將傳承紅色通信優(yōu)良傳統(tǒng),深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,積極履行社會責任,筑牢網(wǎng)信安全保障,健全綠色低碳發(fā)展機制,完善ESG(環(huán)境、社會和公司治理)工作體系,著力提升信息服務供給能力,全力彌合數(shù)字鴻溝,在以數(shù)智化助力破解發(fā)展不平衡不充分問題、賦能共同富裕的過程中發(fā)揮更大作用,更好滿足人們對美好數(shù)字生活的向往,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
面向未來,中國移動將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,不斷增強核心功能,提升核心競爭力,心懷“國之大者”、服務國之所需、鑄造國之重器,加快建設世界一流信息服務科技創(chuàng)新公司,努力為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻! (作者系全國政協(xié)常委,中國移動黨組書記、董事長 楊杰)
編輯:魯雅靜