首頁>專題>學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神>深化改革·委員說
全國政協(xié)常委李龍熙:在“關(guān)鍵時期”用好“關(guān)鍵一招”以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化
當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。中共二十屆三中全會就是在這一“關(guān)鍵時期”,聚焦用好改革開放這一決定當(dāng)代中國命運(yùn)、決定中國式現(xiàn)代化成敗的“關(guān)鍵一招”,召開的一次關(guān)鍵會議。通過學(xué)習(xí)會議精神,深刻感到全會繼往開來、一脈相承,既高度評價新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,也聚焦一以貫之的總目標(biāo),科學(xué)擘畫今后改革的宏偉藍(lán)圖;全會主題鮮明、主線清晰,緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題,以“七個聚焦”指明前進(jìn)方向,以“六個堅持”點明必須貫徹的重大原則,從14個方面對新征程上進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署;全會成果豐碩、催人奮進(jìn),審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)這一新的綱領(lǐng)性文件,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅強(qiáng)決心和強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。
接下來,要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為重大政治任務(wù),對公報、《決定》等會議文件字斟句酌、深學(xué)細(xì)悟,不斷增強(qiáng)推進(jìn)改革的思想自覺和行動自覺。
深刻認(rèn)識進(jìn)一步全面深化改革所處的時代方位
一方面,從改革開放和社會主義建設(shè)新時期到中國特色社會主義新時代,改革的起點更高、外部環(huán)境更復(fù)雜。改革開放以來,黨的歷屆三中全會都承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命,十八屆三中全會更是開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進(jìn)改革的新時代,實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。如今改革開放46年,全面深化改革也已十年有余,中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型,進(jìn)一步全面深化改革已經(jīng)有了更加扎實的基礎(chǔ)和更高起點。同時,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),疊加世紀(jì)疫情,逆全球化思潮抬頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界變亂交織,不確定不穩(wěn)定因素明顯增多??梢哉f,進(jìn)一步全面深化改革不是平地起高樓,而是在高樓上繼續(xù)拔高,況且外部風(fēng)大雨急,每向上一步都面臨很大難度、也備受世界關(guān)注。
另一方面,從十八屆三中全會到二十屆三中全會,習(xí)近平總書記不愧為全面深化改革堅強(qiáng)有力的領(lǐng)航人。新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革,面對世紀(jì)疫情沖擊不停步,面對西方遏制打壓不動搖,在這么短時間內(nèi),推動了這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革,千方百計穩(wěn)大局、運(yùn)籌帷幄應(yīng)變局、上下同心開新局。特別是中國式現(xiàn)代化的理論和實踐,徹底打破了現(xiàn)代化就是西方化的認(rèn)識誤區(qū),“City不City”成為當(dāng)下外國游客盛贊中國城市化、現(xiàn)代化以及中國人民幸福感的網(wǎng)絡(luò)熱詞。今年5月,我隨全國政協(xié)民宗委代表團(tuán)出訪了古巴,結(jié)合之前去過的幾個老牌社會主義國家經(jīng)歷,在中外對比中,對“中國特色社會主義正成為21世紀(jì)科學(xué)社會主義發(fā)展的旗幟”有了更加切身的再認(rèn)識。實踐充分證明,“兩個確立”是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。只有在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下,才能譜寫全面深化改革的實踐續(xù)篇,譜寫新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貫徹落實全會精神
習(xí)近平總書記指出,“進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題?!秉h的二十大報告深入闡釋了中國式現(xiàn)代化的五大特征。貫徹落實全會精神,我體會應(yīng)該從“五大特征”切入。
一是以全面深化改革推進(jìn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我國14億多人口整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會,規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和,艱巨性和復(fù)雜性前所未有。比如60周歲及以上人口近3億,老齡化挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。面對如此巨大的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)變化,必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),把國家安全作為行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ),努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。同時,依托人口優(yōu)勢完善教育、科技、人才等基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
二是以全面深化改革推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。習(xí)近平總書記指出,抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,對全面深化改革的要求更高,對現(xiàn)代化發(fā)展水平的要求更高。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須把城鄉(xiāng)融合發(fā)展作為必然要求,把在發(fā)展中保障和改善民生作為重大任務(wù),完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,健全保障和改善民生制度體系,不斷滿足人民對美好生活的向往。
三是以全面深化改革推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生變化,過去在擺脫貧困、解決溫飽時并不突出的精神需求,現(xiàn)在顯得更加迫切。要通過全面深化改革,增強(qiáng)文化自信,發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,滿足群眾更多精神需求,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。要加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢,完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,當(dāng)下應(yīng)高度警惕“流量時代”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”對青少年、對社會輿論的影響。
四是以全面深化改革推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。14億多人口的規(guī)模,資源環(huán)境條件約束越來越大,這是中國突出的國情,現(xiàn)在許多地方環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。要通過全面深化改革,完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心,讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。要堅持保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰,在新發(fā)展階段更好促進(jìn)人與自然和諧共生。
五是以全面深化改革推進(jìn)走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一些西方國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化,我們堅決不走那種損人利己、充滿血腥罪惡的邪路。要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,把改革開放這一推動中國和世界共同發(fā)展進(jìn)步的偉大歷程堅定不移走下去,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
推動改革舉措落地生根、見行見效
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“改革要重謀劃,更要重落實?!币獕壕o抓改革的政治責(zé)任,在更加注重改革實效上下功夫。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證?!稕Q定》共提出60項改革任務(wù)、300多項重要改革舉措,而且明確要在2029年完成改革任務(wù),時間緊、任務(wù)重。只有堅持黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),才能確保上下貫通、條塊協(xié)同、左右聯(lián)動,形成合力。
(二)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。改革越是向縱深推進(jìn),觸及的利益矛盾越是復(fù)雜尖銳,硬骨頭越難啃。有些改革舉措之所以在基層落不了地,關(guān)鍵原因在于一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身、不敢擔(dān)當(dāng),懼怕風(fēng)險、害怕?lián)?zé)。要貫徹好《決定》鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向、落實“三個區(qū)分開來”、加強(qiáng)誣告行為治理等要求,打破“洗碗效應(yīng)”,引導(dǎo)激勵廣大黨員干部真刀真槍抓改革,動真碰硬求實效。
(三)樹立和踐行正確政績觀。現(xiàn)在盡管黨中央三令五申,但一些地方還是存在不少徒有其表的形象工程、勞民傷財?shù)恼児こ?,存在“換賽道”“留痕跡”現(xiàn)象?!稕Q定》強(qiáng)調(diào)著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。要引導(dǎo)督促黨員干部把為民造福作為最大政績,堅持改革為了人民而不是為了個人升遷,察實情、出實招、求實效,堅決防止和克服形式主義,一茬接著一茬干,一張藍(lán)圖繪到底。
(四)防范化解風(fēng)險。改革進(jìn)入深水區(qū),房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險逐漸暴露。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、應(yīng)對突發(fā)事件重要論述,全面提高干部現(xiàn)代化治理能力特別是年輕干部的應(yīng)急處突能力、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),努力把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前,確保改革扎實推進(jìn)、中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(五)搞好宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步全面深化改革涉及社會方方面面,必須增進(jìn)共識。要加強(qiáng)對全會精神的宣傳和思想引導(dǎo),積極為進(jìn)一步全面深化改革營造良好的社會環(huán)境。特別是《決定》內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣,在宣講過程中,一些專業(yè)性和專題性的問題,要由相關(guān)專家具體解讀,理解到位才能落實到位。
編輯:崔姝音