中共二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》明確了“健全協(xié)商民主機制”是新時代人民政協(xié)的重要任務，對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用作了進一步部署，重點加強“三項機制”建設，即“健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，加強人民政協(xié)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務人民機制建設。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制”。

作為縣級政協(xié)組織，如何加強“三項機制”建設？這既是一個重大的理論問題，也是一個富有現(xiàn)實意義的實踐問題。近年來，江西省萬安縣政協(xié)一直在深度思考、積極探索，努力實踐?；趯π聲r代人民政協(xié)性質定位的理解認識、對習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的把握，我們著力從三個方面健全完善協(xié)商民主機制，充分發(fā)揮人民政協(xié)在助推萬安改革發(fā)展中的重要作用。

構建“1+N”委員聯(lián)系界別群眾制度，深度協(xié)商凝聚共識

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道，應做到有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見，努力化解分歧、增進共識。近年來，江西省萬安縣政協(xié)積極探索委員聯(lián)系界別群眾的新路徑，創(chuàng)新“1+N” 委員聯(lián)系界別群眾機制，即“一線好協(xié)商平臺+多個活動平臺、 一個專委會+多個界別、一名委員+多名界別群眾”，推動委員密切聯(lián)系界別群眾。堅持會同黨委、政府制定并組織實施年度協(xié)商計劃制度，每年圍繞中心任務確定5-8個課題開展深度協(xié)商議政，撰寫高質量調研報告供縣委縣政府決策參考；堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，開好政協(xié)全會、政協(xié)常委會會議等重要會議，組織委員大會發(fā)言、聯(lián)組討論，面對面與縣委、縣政府領導圍繞全縣中心工作建言獻策，找準全縣重點難點堵點問題協(xié)商議政，尋求最大公約數(shù)、找到難題最優(yōu)解，以實際行動支持和服務經濟社會高質量發(fā)展，廣泛凝聚人心和力量；發(fā)揮界別優(yōu)勢作用和專委會基礎性作用，組織開展“委員讀書分享”活動，每季下沉基層“微協(xié)商”“微聯(lián)誼”，推動廣大政協(xié)委員更好地建言資政。如委員聯(lián)系群眾反映建言提案：“改造提升縣城十八口塘片區(qū)”，得到縣委縣政府同意并實施，目前，該片區(qū)建成花園式宜居宜游景區(qū)，城市更新做法入選全國健康縣區(qū)建設優(yōu)秀案例。

搭建“一線好協(xié)商”平臺，服務群眾反映呼聲

人民政協(xié)通過反映社情民意、微協(xié)商群眾“急難愁盼事”，深度參與國家治理。在這個過程中，基層政協(xié)組織責無旁貸，大有可為。2022年，萬安政協(xié)創(chuàng)建“一線好協(xié)商”協(xié)商平臺，在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及工業(yè)園區(qū)設立了委員工作室和委員之家，在161個村（社區(qū)）建立了社情民意信息聯(lián)系點，搭建“三個平臺”，推進“三個下沉”，努力推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸，積極構建基層協(xié)商新格局?！叭齻€平臺”即面向廣大農村設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商平臺，面向廣大企業(yè)設立企業(yè)聯(lián)誼平臺，面向重點工作設立政協(xié)智庫平臺；“三個下沉”即協(xié)商主體、協(xié)商事項、協(xié)商活動下沉一線，做到“協(xié)商會開在一線，提案辦理協(xié)商搬到現(xiàn)場，社情民意協(xié)商辦理走進群眾”。通過“一線好協(xié)商”平臺，委員積極反映社情民意信息，上報省政協(xié)174條，轉報省委37條、全國政協(xié)29條，省委采用5條，全國政協(xié)采用6條。如社情民意信息《關于修改一次性傷殘就業(yè)補助金輕傷級別支付標準的建議》被省委采用，省人社廳采納，助推省政府修訂相關法規(guī)，下發(fā)《江西省人民政府令》第261號令落實。2023年度被江西省政協(xié)評為反映社情民意信息先進單位。

創(chuàng)建“三全”民主監(jiān)督機制，推動協(xié)商成果轉化

萬安縣政協(xié)認真貫徹《中共中央辦公廳關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，建立政協(xié)“三全”民主監(jiān)督機制，實現(xiàn)“全協(xié)商”（緊扣黨委政府的決策部署，聚焦社會關注焦點和委員建言熱點等，開展協(xié)商式監(jiān)督）“全鏈條”（在督查內容、調研考察、群眾測評等過程中協(xié)商交流，實行閉環(huán)監(jiān)督）“全過程”（聚焦黨委政府重大任務、重大項目、重大決策之前和決策實施之中實行民主監(jiān)督）監(jiān)督，重點圍繞貫徹落實重大決策部署情況開展民主監(jiān)督，制定了《關于政協(xié)協(xié)商成果采納落實反饋實施辦法》。2023年首次實施縣委常委領銜督辦重點提案工作機制，縣委、縣政府、縣政協(xié)領導領銜督辦重點，提案辦理質效有力提升。兩年來，對十四屆三次、四次會議聯(lián)組會議委員提出的關于萬安中大道“白改黑”、社情民意“縣城城區(qū)鄰近主干道的鄉(xiāng)間小路進行道路硬化”及專題協(xié)商報告《促進文旅融合，精致建設宜居宜游城市》等20條建議落實情況進行“回頭看”，深化民主監(jiān)督，提出務實建議，促成了協(xié)商成果轉化為實實在在的民生工程、民生實惠。

（作者郭慧娟系江西省萬安縣政協(xié)黨組書記、主席）