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蔣作君:提升基本功,進(jìn)一步做好人民政協(xié)調(diào)研工作
調(diào)查研究是人民政協(xié)履職實(shí)踐的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),也是人民政協(xié)履職的基本功。本屆全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,在增強(qiáng)調(diào)研能力、完善調(diào)研制度、提高調(diào)研質(zhì)量、改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)上持續(xù)發(fā)力,為全國(guó)政協(xié)高質(zhì)量履職提供了重要支撐。在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上,習(xí)近平總書記對(duì)不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求。習(xí)近平總書記指出,“優(yōu)化重點(diǎn)協(xié)商方案生成機(jī)制,通過(guò)深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼,實(shí)事求是反映情況和問(wèn)題,提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議?!边@為人民政協(xié)今后的調(diào)研工作提供了根本遵循。
關(guān)于調(diào)研,我談三點(diǎn)想法:
一是開展重點(diǎn)調(diào)研。受中共中央委托,由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織,各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,每年都會(huì)開展重點(diǎn)考察調(diào)研,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策,以調(diào)研報(bào)告等形式向中共中央提出意見和建議,取得了很好的效果。全國(guó)政協(xié)每年也可以聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,在眾多調(diào)研課題中凝煉出幾個(gè)重點(diǎn)課題,探索開展重點(diǎn)調(diào)研或深度調(diào)研。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與地方政協(xié)的縱向聯(lián)動(dòng),開展重點(diǎn)調(diào)研,精心選題、精細(xì)做題、精準(zhǔn)破題,以高質(zhì)量的調(diào)研和協(xié)商成果,為黨和政府決策提供參考。
二是探索前瞻性調(diào)研。新時(shí)代新征程,面臨各種新情況新任務(wù)。開展調(diào)查研究,既要腳踏實(shí)地、深入實(shí)際,扎實(shí)開展時(shí)效性較強(qiáng)的調(diào)研工作,也要仰望星空、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),運(yùn)用前瞻性思維,開展前瞻性調(diào)查研究。要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的宏觀形勢(shì),把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、科技創(chuàng)新的新突破、國(guó)際環(huán)境的新變化的特征,關(guān)注科技發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、社會(huì)變革動(dòng)向等前瞻性選題,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,深入開展調(diào)查研究,提出具有前瞻性和針對(duì)性的對(duì)策建議。比如,圍繞全球變暖對(duì)我國(guó)西北地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)影響和演化規(guī)律開展前瞻性調(diào)研,據(jù)此制定未來(lái)20至30年我國(guó)西北地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
三是加強(qiáng)跟蹤性調(diào)研。針對(duì)一些長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和具有深遠(yuǎn)影響的課題,可以通過(guò)開展長(zhǎng)線跟蹤調(diào)研的方式,每年從不同側(cè)面、不同維度對(duì)同一主題進(jìn)行深入剖析,確保全面、深入地研究問(wèn)題,形成全方位、多層次、進(jìn)展性的調(diào)研成果。同時(shí),通過(guò)在調(diào)研中對(duì)上一年調(diào)研建議批示的落實(shí)情況和面臨的新情況新問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和研究,可以使調(diào)研成果實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。比如,致公黨中央從2018年開始,連續(xù)5年圍繞集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)性人才、全球供應(yīng)鏈等多個(gè)維度開展跟蹤調(diào)研;此外,還圍繞青藏高原生態(tài)文明建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)等多個(gè)課題開展跟蹤調(diào)研,都取得了較好的成效。全國(guó)政協(xié)各專門委員會(huì)可發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì),圍繞落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)300多項(xiàng)重大改革舉措中一些長(zhǎng)期性、艱巨性的主題,開展持續(xù)跟蹤調(diào)研,更好助力進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。
編輯:魯雅靜