● 新征程上，堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把改革宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！辈⑻岢鲞M(jìn)一步全面深化改革的重大原則就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，這是對(duì)過往改革歷程，尤其是新時(shí)代以來全面深化改革寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，深刻揭示了我國(guó)改革開放成功推進(jìn)的根本原因。新征程上，堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民把改革宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

??? 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革順利推進(jìn)的根本政治保證

黨的十八大以來，全面深化改革推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分證明了堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的極端重要性，充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

確保正確政治方向。我們的改革開放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了?！敝挥泻敛粍?dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保進(jìn)一步全面深化改革始終堅(jiān)持正確方向，否則就會(huì)偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯(cuò)誤。萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。改革開放40多年來，我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)我國(guó)邁上了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程。中國(guó)共產(chǎn)黨是改革開放事業(yè)的引領(lǐng)者、掌舵者，是中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)主心骨。正是由于我們始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革開放才得以破浪前行。

營(yíng)造良好政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣?！北３诛L(fēng)清氣正的政治環(huán)境，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。既需要做好頂層設(shè)計(jì)和全面籌劃，也需要黨員干部增強(qiáng)歷史主動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，腳踏實(shí)地去落實(shí)。只有保持風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，才能確保全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。中國(guó)共產(chǎn)黨自覺運(yùn)用黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以巨大的政治勇氣和政治智慧，堅(jiān)定不移深化改革，開辟了改革開放的嶄新境界，為改革提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境。如《尚書》所言：“惟德動(dòng)天，無遠(yuǎn)弗屆?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)以德治國(guó)，以民為本，深得民心，從而確保了改革的順利進(jìn)行。

強(qiáng)大組織體系保障。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告圍繞落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、健全全面從嚴(yán)治黨體系，從7個(gè)方面部署了黨的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，賦予了組織工作新使命、新任務(wù)、新要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)，乃國(guó)家之根，改革之舵。古人云：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”改革需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)力，而黨的領(lǐng)導(dǎo)正是這一力量的源泉。黨組織能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大人民群眾積極參與改革，形成人人關(guān)心改革、人人支持改革、人人參與改革的良好氛圍，為全面深化改革提供各方面的支持，確保改革的順利進(jìn)行。

??? 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求

在當(dāng)前全面深化改革的偉大進(jìn)程中，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，更是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，只有不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保改革航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

改革機(jī)構(gòu)職能體系。全面深化改革的深入推進(jìn)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了新的更高要求。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌黨中央機(jī)構(gòu)、全國(guó)人大機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中央和地方，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！罢撸?。子帥以正，孰敢不正？”“君子務(wù)本，本立而道生?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部在完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中要以身作則，強(qiáng)化黨委（黨組）在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的方針政策和決策部署得到有效執(zhí)行和全面貫徹落實(shí)。

提高依法執(zhí)政能力?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”，好的政策法規(guī)、好的戰(zhàn)略規(guī)劃，其生命力都在于執(zhí)行，而執(zhí)行的關(guān)鍵是增強(qiáng)決策能力和執(zhí)行能力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終重視狠抓落實(shí)，多次強(qiáng)調(diào)“執(zhí)行力”一詞?！巴缴撇蛔阋詾檎?，徒法不能以自行”，法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃等得不到嚴(yán)格執(zhí)行，成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。新時(shí)代新征程，推進(jìn)改革偉大事業(yè)需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，用高效的執(zhí)行力保證規(guī)劃落實(shí)到位，確保改革目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

提升領(lǐng)導(dǎo)組織水平?！稕Q定》在論述進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)時(shí)，提出“聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，廣大黨員、干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。百年大黨長(zhǎng)期執(zhí)政，思維慣性、行為惰性客觀存在，一些老觀念、老套路、老辦法容易相沿成習(xí)，隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大也帶來干部良莠并存、參差不齊。我們必須與時(shí)俱進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平，克服干部隊(duì)伍中存在的能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題，確保適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，堪當(dāng)民族復(fù)興重任。歷史和實(shí)踐證明，只有不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

??? 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步全面深化改革提供了新的活力和動(dòng)力

全面深化改革是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重大戰(zhàn)略決策，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。在這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，為進(jìn)一步推進(jìn)改革提供了全新的活力和動(dòng)力。

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要明確的方向和戰(zhàn)略指引。黨中央準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，以高度的政治智慧和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定了一系列符合國(guó)情、順應(yīng)民心的改革舉措。這些舉措不僅明確了改革的具體路徑，還為各級(jí)政府和廣大人民群眾提供了行動(dòng)指南，從而形成了推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了改革的頂層設(shè)計(jì)，確保了改革措施的整體性、協(xié)同性和前瞻性。黨中央在制定改革方案時(shí)，注重從整體利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，黨的領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對(duì)改革節(jié)奏的把控上，確保改革步伐穩(wěn)健有序，避免因?yàn)榧庇谇蟪啥l(fā)社會(huì)問題。在頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革措施得以有序?qū)嵤?，避免了盲目性和碎片化。例如，在?jīng)濟(jì)領(lǐng)域，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；在社會(huì)領(lǐng)域，通過加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)、推動(dòng)教育公平等措施，提高了人民群眾的生活水平和幸福感。這些改革成果的取得，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)提供的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指引。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)踐探索提供了有力的支持和保障。黨中央鼓勵(lì)各級(jí)政府和廣大人民群眾積極參與改革實(shí)踐，勇于嘗試新事物，同時(shí)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善改革措施。在實(shí)踐探索過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)精神和創(chuàng)新精神。務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)在對(duì)實(shí)際情況的深入了解和把握上，創(chuàng)新精神體現(xiàn)在對(duì)改革路徑和方法的不斷探索上。通過實(shí)踐探索，許多具有突破性和前瞻性的改革舉措得以誕生并不斷完善，為全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)注入了新的活力。

（作者岳鳳蘭系中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心中央民族大學(xué)研究基地副主任）