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以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)
習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表重要講話,深刻闡明人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢,深刻闡述全面發(fā)展協(xié)商民主的本質(zhì)特征和實踐要求,對做好當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)工作作出全面部署,為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,有著重大歷史意義、理論意義和實踐意義。
一是書寫了黨重視和引領(lǐng)人民政協(xié)工作的歷史新篇章。人民政協(xié)成立75年來,黨始終高度重視政協(xié)工作,堅持把政協(xié)工作納入黨和國家事業(yè)發(fā)展總體布局,推動人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展壯大。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記先后出席慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年、70周年、75周年大會,發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示,引領(lǐng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。黨中央召開了歷史上第一次政協(xié)工作會議,出臺一系列重要文件,為新時代政協(xié)工作提供了有力制度保障。習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話,對人民政協(xié)工作提出了一系列新論斷、新概括、新要求,對全面發(fā)展協(xié)商民主、充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用作出戰(zhàn)略部署,對于新時代推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型具有里程碑意義。
二是標(biāo)注了黨對人民政協(xié)事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的理論新高度。新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持“兩個結(jié)合”,在實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上,習(xí)近平總書記提出了人民政協(xié)“具有鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢”等新論斷,對人民政協(xié)的職能作用提出了“三作為”“三個有利于”的新概括,提出了新時代新征程做好人民政協(xié)工作的十條根本遵循的原則,對推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出了五條新要求。這體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對人民政協(xié)工作和中國特色社會主義民主政治的深邃思考,體現(xiàn)了馬克思主義與時俱進(jìn)的理論品質(zhì),進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是黨的人民政協(xié)理論的最新成果。
三是提出了對人民政協(xié)工作的新要求。習(xí)近平總書記的重要講話,立足世界之變、時代之變、歷史之變,從五個方面對做好新時代新征程人民政協(xié)工作提出明確要求、作出全面部署?!安粩囔柟虉F結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)”“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化議政建言”“著力畫好強國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓”“積極健全人民政協(xié)工作制度機制”“切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)”,這五個方面的要求,為我們履行職責(zé)使命、推進(jìn)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)提供了科學(xué)指南,為新時代人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)是習(xí)近平總書記對人民政協(xié)工作提出的重要要求,是落實好慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會精神,將人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的重要抓手。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神貫通起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想結(jié)合起來,以改革思維系統(tǒng)謀劃、以創(chuàng)新舉措強化落實,持續(xù)加強履職能力建設(shè),不斷推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展,在新征程上展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)?dāng)新作為新風(fēng)采。
一是抓牢黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本,舉旗定向。習(xí)近平總書記強調(diào):“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇,是成立政協(xié)時的初心所在,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證?!奔訌娬f(xié)履職能力建設(shè),首要的就是提高政治把握能力,深刻認(rèn)識人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,自覺把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線,始終做到從政治上看問題、想事情、干工作,切實把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中。河南省政協(xié)將堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,健全理論學(xué)習(xí)長效機制,鞏固拓展主題教育成果,不斷強化政治意識、政治責(zé)任,提高政治站位、政治能力,更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;將堅持不懈落實黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要講話重要指示和中央、省委重大決策部署貫徹落實機制,切實加強思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)政協(xié)委員和界別群眾不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同;將堅持不懈加強政協(xié)黨的建設(shè),發(fā)揮省政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,健全專門委員會分黨組領(lǐng)導(dǎo)機制,豐富委員黨組織活動形式,增強政協(xié)各級黨組織的政治功能、組織功能,推動黨建和履職工作目標(biāo)銜接、同向發(fā)力,以黨建高質(zhì)量推動履職高質(zhì)量。
二是抓緊平臺建設(shè)這個重點,賦能增效。習(xí)近平總書記強調(diào):“不斷拓展協(xié)商方式和平臺。這是提高協(xié)商民主質(zhì)量的重要基礎(chǔ)?!闭f(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu),要在協(xié)商平臺建設(shè)和運用上下更大功夫。突出“廣”字,發(fā)揮好既有協(xié)商平臺作用,健全提案、調(diào)研、考察、會議、網(wǎng)絡(luò)、民意調(diào)查、民主監(jiān)督等方式,加強智能化、信息化手段運用,積極搭建政協(xié)委員、政協(xié)參加單位與各方面的對話交流、懇談溝通平臺,拓展政協(xié)協(xié)商參與面,擴大界別群眾工作覆蓋面。突出“深”字,在各類協(xié)商中更加自覺做到準(zhǔn)備不充分不調(diào)研、調(diào)研不充分不協(xié)商,更多運用“調(diào)研—協(xié)商—再調(diào)研”方式把問題研深議透,更好發(fā)揮專家學(xué)者、智庫機構(gòu)作用,組織力量對一些深層次問題持續(xù)跟進(jìn)研究,切實提高協(xié)商建言的穿透力、縱深度。河南省政協(xié)將在橫向上持續(xù)用好跨區(qū)域協(xié)商平臺,加強協(xié)作配合,深化協(xié)同聯(lián)動,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略實施;在縱向上進(jìn)一步完善省市縣政協(xié)一體貫通、上下聯(lián)動的履職架構(gòu),更好發(fā)揮沿黃省轄市政協(xié)協(xié)商研討會等省內(nèi)聯(lián)動履職平臺作用,大力探索基于互聯(lián)網(wǎng)平臺參與決策咨詢、決策評估的履職新形式,不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的工作實踐,積極圍繞省委、省政府中心工作組織開展調(diào)研協(xié)商活動,增強履職合力,更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。
三是抓好制度建設(shè)這個關(guān)鍵,管常管長。習(xí)近平總書記強調(diào):“制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。”制度建設(shè)對于增強規(guī)范性、科學(xué)性、長效性至關(guān)重要。要落實習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上發(fā)表的重要講話精神,健全人民政協(xié)工作制度機制。要按照科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡便易行、民主集中的要求,進(jìn)一步健全協(xié)商議題提出、重點協(xié)商方案生成機制,優(yōu)化深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識的機制,完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制,不斷推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型。河南省政協(xié)將認(rèn)真總結(jié)履職實踐和制度建設(shè)工作,特別是省委點題交辦重大課題等經(jīng)驗做法,完善年度協(xié)商計劃制定辦法,使協(xié)商議政活動更加契合黨政所需,更加有利于服務(wù)決策制定和決策實施;將分類細(xì)化協(xié)商程序,調(diào)整完善“商”的環(huán)節(jié)設(shè)計,強化協(xié)商過程的互動性,推動政協(xié)協(xié)商商出高招、商出共識、商出感情;將探索完善重大協(xié)商活動落實情況跟蹤反饋制度,加大政協(xié)協(xié)商與各類協(xié)商渠道協(xié)同配合的實踐探索力度,提升各項制度機制的協(xié)調(diào)性、適配性,放大疊加綜合效應(yīng),更好把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
四是抓實隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ),強基固本。習(xí)近平總書記強調(diào):“切實加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)”“加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)”。委員是政協(xié)履職的主體,機關(guān)干部是服務(wù)政協(xié)履職的主體,兩支隊伍建設(shè)是提高履職能力的根基所在。委員隊伍建設(shè),重在教育組織委員不斷提高思想認(rèn)識水平和履職本領(lǐng),強化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺聚焦“國之大者”“民之盼者”高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé),努力做到參政參到點子上、議政議到關(guān)鍵處,當(dāng)好政協(xié)協(xié)商的參與者、實踐者、推動者。政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè),重在堅持一流標(biāo)準(zhǔn)、全面從嚴(yán)要求,不斷提升機關(guān)干部能力素質(zhì)、鍛造過硬作風(fēng),努力為人民政協(xié)履職提供有力保障。河南省政協(xié)將堅持加強管理和優(yōu)化服務(wù)結(jié)合、表彰激勵和紀(jì)律約束并重,分類開展委員培訓(xùn),改進(jìn)委員履職管理和考核評價工作,建好用好委員之家,進(jìn)一步增強委員的歸屬感責(zé)任感,引導(dǎo)委員涵養(yǎng)為國履職之心、提升為民盡責(zé)之能;將突出能力作風(fēng),持續(xù)推進(jìn)模范機關(guān)建設(shè),更高水平服務(wù)政協(xié)履職,增強工作計劃性、體現(xiàn)超前性、把握系統(tǒng)性、強化創(chuàng)新性、提升針對性、注重實效性,不斷提高工作質(zhì)量和效率,努力為開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面作出更大貢獻(xiàn)。
(作者孔昌生系全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)主席)
編輯:魯雅靜