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堅定不移貫徹總體國家安全觀

2024年10月29日 08:30 | 作者:中國社會科學(xué)院信息情報研究院黨委書記、院長,國家安全學(xué)研究中心主任 張冠梓 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),將“聚焦建設(shè)更高水平平安中國”列為“七個聚焦”的一個重要方面,將推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化單列一部分,凸顯了國家安全在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位,為我們做好國家安全工作進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

落實黨的二十屆三中全會關(guān)于國家安全工作的各項重要要求和部署,我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的系列重要論述,堅定不移貫徹總體國家安全觀,扎實推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)安全保障。

一、 深刻認(rèn)識總體國家安全觀的重要地位和豐富內(nèi)涵

總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的國家安全篇,系統(tǒng)回答了新時代為什么維護(hù)國家安全、維護(hù)怎樣的國家安全、怎樣維護(hù)國家安全等一系列重大理論和實踐問題,形成了系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系,指明了中國特色的國家安全道路,是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大思想武器和行動指南。

總體國家安全觀的關(guān)鍵在“總體”,蘊(yùn)含著內(nèi)容豐富的大安全理念。當(dāng)前,我國國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。在此背景下,總體國家安全觀堅持以全面性、系統(tǒng)性大安全觀視角定位國家安全,堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全,夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),完善參與全球安全治理機(jī)制,建設(shè)更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國家安全理念的重大突破,涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域,并且還將隨著時代和實踐的發(fā)展不斷豐富。

總體國家安全觀的核心要義,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記提出的“十個堅持”?!笆畟€堅持”是我們黨對國家安全工作規(guī)律性認(rèn)識的深化、拓展與升華,深刻回答了新時代新征程國家安全的重大理論和實踐問題。除此之外,全面貫徹總體國家安全觀,還需要重點把握國家安全的地位作用、道路選擇、戰(zhàn)略要求、價值立場、中心任務(wù)、首要工作、全域統(tǒng)籌、改革動力、科技賦能、法治保障、實戰(zhàn)導(dǎo)向、全新策略、堅強(qiáng)后盾、大國擔(dān)當(dāng)、斗爭精神、根本保證等16個方面內(nèi)容。

總體國家安全觀為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為維護(hù)和塑造新時代國家安全提供了行動綱領(lǐng),為完善全球安全治理貢獻(xiàn)了中國方案。堅持和發(fā)展總體國家安全觀,就是真正堅持和發(fā)展馬克思主義國家安全理論,就是真正堅持和拓展中國特色國家安全道路,我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

二、 準(zhǔn)確把握總體國家安全觀的原則方法

新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握“時”與“勢”,辯證看待“?!迸c“機(jī)”,不斷完善和健全國家安全體系,統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力有效,促進(jìn)國際共同安全更加自信主動,帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民走出一條中國特色國家安全道路,開辟了以新安全格局保障新發(fā)展格局的全新境界。在這一過程中,國家安全理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)造同步發(fā)展,新時代國家安全工作取得歷史性成就,彰顯出總體國家安全觀的磅礴偉力??傮w國家安全觀的巨大實踐成就有力詮釋了理論發(fā)展中堅持人民至上、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念等原則方法,我們要深刻領(lǐng)會貫穿其中的立場、觀點、方法,準(zhǔn)確把握其中的精髓要義和重大要求。

1. 堅持人民至上,以人民安全為宗旨,彰顯以人為本、人民至上的理論品格和價值取向。一方面,總體國家安全觀是中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在國家安全領(lǐng)域的深入貫徹??傮w國家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨,把人民安全置于其他要素之前,體現(xiàn)了深沉堅定的人民立場和人民情懷,彰顯著中國共產(chǎn)黨人的初心使命。這就要求開展國家安全工作歸根結(jié)底是為了保障人民利益,要始終將人民安全放在首位,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。另一方面,總體國家安全觀是馬克思主義群眾史觀和中國共產(chǎn)黨群眾路線在國家安全領(lǐng)域的鮮明呈現(xiàn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,維護(hù)國家安全的動力來自人民??傮w國家安全觀體現(xiàn)了黨在不同國家安全治理領(lǐng)域始終堅持人民主體地位,充分激發(fā)人民群眾維護(hù)國家安全的積極性、主動性、創(chuàng)造性,讓人民成為國家安全最強(qiáng)大的塑造者和最堅定的捍衛(wèi)者,形成了維護(hù)國家安全最廣泛、最深厚的基礎(chǔ),匯聚起維護(hù)國家安全的磅礴偉力。

2. 堅持問題導(dǎo)向,既以大氣魄、大韜略、大格局解決宏觀戰(zhàn)略問題,也以科學(xué)、辯證、創(chuàng)新的思維化解發(fā)展過程中出現(xiàn)的具體問題。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持問題導(dǎo)向,直面國家安全新問題新挑戰(zhàn),以大氣魄改革體制機(jī)制,推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化;以大手筆構(gòu)建新安全格局,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全;以大格局推進(jìn)國際共同安全,彰顯全球安全治理的大國擔(dān)當(dāng)。堅持總體國家安全觀就必須堅持問題導(dǎo)向,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,直面復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻挑戰(zhàn),保持“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”的憂患意識,善于因勢而謀、因時而異、因事而變,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),及時化解前進(jìn)道路上的矛盾風(fēng)險,切實解決安全發(fā)展面臨的一些突出矛盾和問題,不斷提高安全發(fā)展水平。

3. 堅持整體觀念,增強(qiáng)系統(tǒng)思維,在統(tǒng)籌兼顧、整體把握中推進(jìn)國家安全工作。當(dāng)前,面對紛繁復(fù)雜的國際形勢與艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),應(yīng)運用系統(tǒng)思維來觀察安全形勢、分析安全問題、謀劃安全對策,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),堅持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)國家安全工作。在國家安全體系建設(shè)上,要堅持全體系構(gòu)建;在防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)上,要堅持全領(lǐng)域防控;在國家安全工作布局上,要堅持全方位統(tǒng)籌;在維護(hù)國家安全能力上,要堅持全手段運用;在筑牢國家安全屏障上,要堅持全社會動員,實現(xiàn)各領(lǐng)域安全統(tǒng)籌治理、共同鞏固,不斷推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化。

三、 奮力落實踐行總體國家安全觀的各項舉措

1. 堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)維護(hù)國家安全的政治保障。堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)國家安全和社會安定的根本政治保證,是中國特色國家安全道路的“根”和“魂”。我們要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是總體國家安全觀作為政治要求、工作需求、精神追求,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對國家安全工作的決策部署上來,不折不扣把黨中央關(guān)于國家安全工作的各項決策部署落到實處。

2. 健全各領(lǐng)域體系和機(jī)制,加強(qiáng)維護(hù)國家安全的體制機(jī)制保障。一是健全國家安全體系,加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計,強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,并推進(jìn)國家安全科技賦能。二是完善公共安全治理機(jī)制,堅持安全第一、預(yù)防為主,對重大突發(fā)公共事件等問題建立相應(yīng)預(yù)防、監(jiān)管和應(yīng)急處理體制機(jī)制,提高公共安全治理水平。三是健全社會治理體系,以科學(xué)合理的經(jīng)驗、做法、制度維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保人民群眾安居樂業(yè)。四是完善涉外國家安全機(jī)制,建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善參與全球安全治理機(jī)制,創(chuàng)造于我有利的國際環(huán)境,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

3. 不斷提高國家安全工作的水平和能力,加強(qiáng)維護(hù)國家安全的手段及后備力量保障。一是加強(qiáng)法治保障。一方面,要完善國內(nèi)法治,強(qiáng)化新型安全風(fēng)險防范的法治保障,推進(jìn)國家安全法治工作實戰(zhàn)化專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)。另一方面,要完善涉外法治,加強(qiáng)重點領(lǐng)域涉外法治研究,增強(qiáng)涉外執(zhí)法司法效能,不斷提高運用法治手段維護(hù)國家安全的能力水平。二是加強(qiáng)科技保障。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算以及網(wǎng)絡(luò)尖端技術(shù),提高維護(hù)國家安全的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、智能化水平,以科技賦能提升維護(hù)國家安全的能力。三是加強(qiáng)宣傳保障。深入開展總體國家安全觀宣傳教育,營造國家安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍,匯聚維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。四是加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)和保障。通過高等教育體系和各個科研院所培養(yǎng)國家安全學(xué)專業(yè)人才,加強(qiáng)總體國家安全觀理論和實踐研究,讓維護(hù)國家安全后繼有人,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興注入源源不斷的國安動力。 


編輯:董雨吉

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