編者按：

近日，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部與華文出版社共同策劃，各民主黨派中央組織精干力量撰寫的巨著“中國(guó)參政黨叢書”正式推出。該叢書共分為8冊(cè)，分別是《中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)史》《中國(guó)民主同盟史》《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)史》《中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)史》《中國(guó)農(nóng)工民主黨史》《中國(guó)致公黨史》《九三學(xué)社史》和《臺(tái)灣民主自治同盟史》。該套叢書不僅是對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展歷史的深度總結(jié)，更是對(duì)于指導(dǎo)新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本期起本報(bào)將陸續(xù)刊登部分專家學(xué)者從統(tǒng)戰(zhàn)理論的角度對(duì)該書的評(píng)介。

“中國(guó)參政黨叢書”系中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部與華文出版社共同策劃，各民主黨派中央組織精干力量撰寫，由華文出版社出版的巨著。叢書回顧了各民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟的歷史，向海內(nèi)外傳播了我國(guó)新型政黨制度的歷史和現(xiàn)實(shí)，展示了中國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)和特征。該叢書主要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義如下：

一、 可加深對(duì)世界大變局中中國(guó)新型政黨制度的理論認(rèn)識(shí)

放眼當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界格局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，人類文明在大步前進(jìn)的同時(shí)，不安全、不穩(wěn)定、不確定因素也明顯增加。著眼于世界各國(guó)政黨政治比較的發(fā)展邏輯，可以看到中西方政黨政治形態(tài)和成效的鮮明對(duì)比，當(dāng)代西方國(guó)家政黨政治變亂交織，兩場(chǎng)持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)更引發(fā)對(duì)地緣政治的重大沖擊，中國(guó)新型政黨制度和政治社會(huì)的發(fā)展為不確定不穩(wěn)定的世界中注入了確定性，成為世界穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。與西方國(guó)家的多黨制、兩黨制相比，中國(guó)新型政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)和治理功能充分顯現(xiàn)。西方政黨通過選舉互相輪替，唯一目的是你輸我贏，選舉政治成為生死搏斗，其結(jié)果是拆分民意、分裂社會(huì)。為選舉而生的政黨在多黨制中碎片化嚴(yán)重，生生死死，變化很快。西方政黨在執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政時(shí)因上臺(tái)下野的擔(dān)心和隱憂，難以顧及政黨治理的功效，政策反復(fù)，搖擺不定是其共同特點(diǎn)，因此難以制定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的規(guī)劃。而政黨政治發(fā)展的根本目的是達(dá)到對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的有效治理。中國(guó)的新型政黨制度以合作、參與、協(xié)商為基本精神，以團(tuán)結(jié)民主和諧為本質(zhì)屬性，具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的重要功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政與參與、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。它體現(xiàn)了奮斗目標(biāo)的一致性、促進(jìn)決策的科學(xué)性、保障國(guó)家治理的有效性，是穩(wěn)定的執(zhí)政和參政的決策力量。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派，構(gòu)成了新型政黨制度的一體兩面，中國(guó)參政黨歷史和現(xiàn)狀是面對(duì)政治社會(huì)發(fā)展的社會(huì)大眾必須具有的知識(shí)理論，從這一意義上講，“中國(guó)參政黨叢書”的撰寫和出版正逢其時(shí)，意義重大，它明確了中國(guó)新型政黨制度所包含的系統(tǒng)理論，增強(qiáng)了在大變局下對(duì)中外政黨制度對(duì)比的政治自信和制度自信。

二、 可豐富人們對(duì)中國(guó)新型政黨制度發(fā)展邏輯的認(rèn)識(shí)

中國(guó)的民主黨派歷史都要追溯到新民主主義革命時(shí)期，它們是在國(guó)共兩黨的合作、對(duì)立中甚至是在與國(guó)民黨斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，它們誕生于民族危亡之際，代表著當(dāng)時(shí)中國(guó)很多中上層知識(shí)分子對(duì)于民族命運(yùn)與前途的真誠(chéng)思考與實(shí)踐追求。各民主黨派產(chǎn)生的時(shí)代背景與時(shí)間不一，但是各民主黨派都有與中國(guó)共產(chǎn)黨合作奮斗、協(xié)商建國(guó)的共同歷史和發(fā)展歷程。有的民主黨派在民主革命時(shí)期參加過重大的歷史事件，如有80多年歷史的中國(guó)民主同盟和有90多年歷史的中國(guó)農(nóng)工民主黨?！爸袊?guó)參政黨叢書”盡力全面、準(zhǔn)確、公正地記述它們的艱辛歷程，民主黨派的眾多前輩先賢，在關(guān)鍵時(shí)刻選擇中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，即使在動(dòng)亂的年代仍不離不棄，無(wú)怨無(wú)悔，“他們的選擇不是盲目的，他們的忠誠(chéng)更不是迂腐的”，他們提出要建立“一種中國(guó)式的民主”，這源于對(duì)當(dāng)時(shí)世界既有的政黨政治的互學(xué)互鑒，“源于一種制度魅力的吸引，一種發(fā)自內(nèi)心的篤信”（《中國(guó)民主同盟史》第447頁(yè)）?！爸袊?guó)參政黨叢書”通過豐富的歷史資料，通過一些鮮活的人物和生動(dòng)的歷史事件，展示中國(guó)新型政黨制度的形成和發(fā)展過程，同時(shí)在讀后也讓人們了解和認(rèn)識(shí)到，各民主黨派如何幾經(jīng)變遷和考驗(yàn)，始終秉持進(jìn)步理念、認(rèn)真履行職能、保持自身特色、形成優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)的。“中國(guó)參政黨叢書”各民主黨派從自身的特點(diǎn)出發(fā)，講述多黨合作的中國(guó)故事，用歷史的真實(shí)啟迪后人，規(guī)諫來(lái)者。在今天多黨合作舞臺(tái)更加廣闊、協(xié)商民主更加廣泛有效的新時(shí)代，新型政黨制度必將在中華民族偉大復(fù)興的新征程中創(chuàng)造新的輝煌。

三、 可深化對(duì)參政黨的運(yùn)行機(jī)制的理論認(rèn)識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的地位作用和運(yùn)行機(jī)制、黨的建設(shè)有比較深刻的認(rèn)知，而相對(duì)來(lái)說，對(duì)于參政黨的運(yùn)行機(jī)制和基本知識(shí)認(rèn)識(shí)比較薄弱。參政黨建設(shè)是中國(guó)新型政黨制度發(fā)展的重要基石，“中國(guó)參政黨叢書”的出版，為社會(huì)大眾了解參政黨的運(yùn)行機(jī)制和參政黨建設(shè)提供了方便，比如各參政黨中央在組織編撰的過程中，不僅客觀地展現(xiàn)了各自的歷史發(fā)展脈絡(luò)，分析評(píng)價(jià)了在重要的歷史節(jié)點(diǎn)參與的重大事件，而且全面敘述了各自在中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)、改革開放等歷史時(shí)期隨著時(shí)代變遷發(fā)展軌跡，特別是深刻說明了新時(shí)代以來(lái)各民主黨派作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，如何充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能，如何推動(dòng)多黨合作展現(xiàn)新氣象、思想共識(shí)取得新提高、履職盡責(zé)展現(xiàn)新作為?！爸袊?guó)參政黨叢書”通過一個(gè)個(gè)鮮活事例和翔實(shí)數(shù)據(jù)，通過如各民主黨派的發(fā)展人數(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和為社會(huì)服務(wù)的具體實(shí)例，生動(dòng)說明民主黨派是如何做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事的。

通讀“中國(guó)參政黨叢書”各卷，對(duì)參政黨建設(shè)任務(wù)的重要意義認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)中國(guó)新型政黨制度的發(fā)展前景更加自信。當(dāng)然，任何政治制度都存在“制”與“度”的關(guān)系，中國(guó)新型政黨制度的“制”已在中西方政黨政治中形成鮮明的對(duì)比，但如何權(quán)衡在政治發(fā)展中參政黨充分發(fā)揮作用的“度”，還有進(jìn)一步提升的空間，有待于繼續(xù)努力。

［作者周淑真系中國(guó)人民大學(xué)教授，浙江（嘉興）中外政黨研究中心主任］