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充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用以高質(zhì)量履職服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話,高度評價人民政協(xié)的歷史貢獻,深刻闡述了人民政協(xié)的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢,對不斷推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出明確要求,對做好當(dāng)前和今后一個時期人民政協(xié)工作作出全面部署,為新時代新征程人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記指出:“希望人民政協(xié)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),牢記政治責(zé)任,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合,充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義,以高度的政治責(zé)任感把人民政協(xié)制度堅持好,把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,努力在全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中展現(xiàn)政協(xié)擔(dān)當(dāng)和作為。
第一,深刻把握人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性,著力在鞏固共同思想政治基礎(chǔ)上下功夫、求實效。習(xí)近平總書記指出:“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,新時代中國特色社會主義思想是統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,聚焦政治上的中心任務(wù),堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想作為履職必修課,納入內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)各級黨組織、廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,深學(xué)細悟這一重要思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的初心使命和性質(zhì)定位,把牢政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié),推動各黨派團體和各族各界人士進一步實現(xiàn)政治上團結(jié)合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。去年以來,圍繞“把握戰(zhàn)略定位,聚焦辦好自治區(qū)兩件大事,奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章”“全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆八次全會精神”,分別增開專題議政性常委會會議,第一時間把習(xí)近平總書記的重要要求和對內(nèi)蒙古的重要指示傳達到廣大政協(xié)委員和各族各界群眾中;先后舉辦3期政協(xié)委員履職專題培訓(xùn)班,覆蓋全區(qū)三級政協(xié)委員和機關(guān)干部,首期由8位主席會議成員專題授課,引導(dǎo)廣大政協(xié)委員進一步明確履職方向,把握履職重點,打牢協(xié)商基本功,練就履職真本領(lǐng)。
第二,深刻領(lǐng)會人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的獨特優(yōu)勢,著力在聚焦兩件大事議政建言上下功夫、求實效。習(xí)近平總書記指出:“人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,聚焦推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重點難點熱點問題,深入推進協(xié)商議政?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,始終牢記“國之大者”,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的中心任務(wù),圍繞助力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)(把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事、實施好內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出的“六個工程”(政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程)等重點工作,組織開展協(xié)商議政活動,形成了一批重要履職成果,為內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府科學(xué)決策提供了有益參考。2023年,13篇協(xié)商報告全部得到內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)批示。2024年,內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資暨誠信建設(shè)會議召開后,立即啟動“優(yōu)化營商環(huán)境,加強社會誠信建設(shè)”專題協(xié)商并形成調(diào)研報告,內(nèi)蒙古自治區(qū)誠信建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將調(diào)研報告分解成任務(wù)清單,推動專題協(xié)商成果落地落實。與此同時,我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局,2023年與北京市政協(xié)共同建立“京蒙協(xié)作 政協(xié)助力”工作機制,提出并促成“六個倍增計劃”(教育倍增計劃、醫(yī)療倍增計劃、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計劃、旅游倍增計劃、產(chǎn)業(yè)合作倍增計劃、科技創(chuàng)新倍增計劃),取得了良好成效,這項工作入選內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委“創(chuàng)新成果和典型經(jīng)驗大起底”和“2023年度全區(qū)改革優(yōu)秀案例”。
第三,深刻感悟人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的職能作用,著力在匯聚高質(zhì)量發(fā)展強大合力上下功夫、求實效。習(xí)近平總書記強調(diào):“人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制,多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作?!眱?nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,堅持把凝聚共識與協(xié)商議政一體謀劃、一體部署、一體推進,認(rèn)真做好凝聚人心、增進團結(jié)、匯聚力量的工作,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。比如,緊扣新時代新征程黨的使命任務(wù)和內(nèi)蒙古自治區(qū)兩件大事,結(jié)合邊疆民族地區(qū)工作實際,旗幟鮮明提出“深刻領(lǐng)悟‘兩個確立’的決定性意義”“鑄牢中華民族共同體意識”等10個方面凝聚共識重點,一以貫之推動落實;主席會議成員帶頭走訪各民主黨派區(qū)委、自治區(qū)工商聯(lián),組織黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士座談交流;依托政協(xié)報告廳、知情明政吹風(fēng)會、常委會會議專題講座、委員講堂等平臺載體,開展廣泛宣傳闡釋,凝聚各黨派團體和各族各界代表人士的思想共識;建成內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)文史館,該館被命名為內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地,成為展示人民政協(xié)光輝歷程和協(xié)商民主實踐的新窗口;舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”主題書畫展,以藝術(shù)形式呈現(xiàn)內(nèi)蒙古各族群眾手足情深、守望相助的美好景象,對內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識發(fā)揮了積極促進作用。
第四,深刻理解健全協(xié)商民主機制的部署要求,著力在制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)上下功夫、求實效。習(xí)近平總書記指出:“著力健全協(xié)商民主機制”“制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求”。黨的二十屆三中全會就健全協(xié)商民主機制作出一系列部署。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,堅持以加強政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)為抓手,全面加強履職能力建設(shè),進一步提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平,推動內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)工作提質(zhì)增效和創(chuàng)新發(fā)展,更好適應(yīng)新時代人民政協(xié)工作新要求。內(nèi)蒙古十三屆政協(xié)履職伊始,第一時間研究謀劃內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)五年工作規(guī)劃,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委會會議審議通過后印發(fā)實施,配套出臺提案、社情民意信息和各專委會五年工作規(guī)劃,形成“1+N”(一個總規(guī)劃、N個專項規(guī)劃)五年工作規(guī)劃體系;大力推動制度“立改廢”,守正創(chuàng)新制定、修訂百余項制度,使內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)工作制度的“四梁八柱”更加堅實。其中制定的加強和改進專委會工作的意見,要求各專委會深入了解所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,把專委會建成相關(guān)領(lǐng)域的政策庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫、案例庫,讓專委會的工作人員成為該領(lǐng)域的專家,更好服務(wù)本領(lǐng)域委員高質(zhì)量履職。制定的加強政協(xié)機關(guān)干部隊伍建設(shè)的意見,全面激發(fā)了政協(xié)機關(guān)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情;進一步優(yōu)化政協(xié)機關(guān)職責(zé),推廣運用辦文、辦會、辦事模塊化菜單式工作流程,推動機關(guān)工作持續(xù)“提標(biāo)、提速、提效”,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)機關(guān)獲評內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機關(guān)“創(chuàng)建北疆模范機關(guān)先進單位”。
第五,深刻認(rèn)識政協(xié)委員是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障,著力在加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)上下功夫、求實效。習(xí)近平總書記指出:“建設(shè)一支懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊伍,是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障。”內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)在履職實踐中,深刻認(rèn)識到委員作為政協(xié)工作的主體,政協(xié)作用發(fā)揮在委員、優(yōu)勢在委員、活力在委員。為此,我們定期召開知情明政吹風(fēng)會,為委員印發(fā)履職叢書,推動委員履職本領(lǐng)不斷提升;引導(dǎo)委員高質(zhì)量完成“六個一”履職任務(wù)(每年參加一次全會,至少提交一件提案、一篇社情民意信息,參加一次調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和界別活動),“提高婦女衛(wèi)生費標(biāo)準(zhǔn)”“高速公路提速”等一大批意見建議轉(zhuǎn)化為制度和實踐成果。積極組織委員開展信訪代辦工作,引導(dǎo)委員積極參與基層社會治理,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題。多措并舉,努力為委員履職提供更多保障、創(chuàng)造更好條件,讓委員在履職擔(dān)當(dāng)中唱好“主角”。
(作者張延昆系內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席)
編輯:魯雅靜