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民建中央:重構(gòu)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室體系 釋放創(chuàng)新主體作用
案由:企業(yè)實(shí)驗(yàn)室是優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的聚集地,是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,是推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的重要抓手。目前我國企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)仍存在缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、未取得相應(yīng)同等待遇、缺少適配的評價(jià)機(jī)制、合作機(jī)制不健全等問題。
建議:一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室體系的頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌全國產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域發(fā)展需求,研究制定中長期規(guī)劃。優(yōu)化布局央企實(shí)驗(yàn)室,充分發(fā)揮央企在技術(shù)攻關(guān)與推廣、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展等方面的優(yōu)勢。支持新興領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的民營企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室,激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。
二、 明確各類實(shí)驗(yàn)室的定位任務(wù)。明確國家級、省部級、地方級和各主管部門所屬的各級各類實(shí)驗(yàn)室在創(chuàng)新鏈中的功能定位和核心任務(wù),統(tǒng)籌科技資源,構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室之間的耦合聯(lián)動機(jī)制,提高科技資源配置效率。通過不同類型實(shí)驗(yàn)室串聯(lián)打通創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)不同類型實(shí)驗(yàn)室的分工協(xié)作。
三、 多維度發(fā)力加強(qiáng)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加大基礎(chǔ)研究投入,根據(jù)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的科技任務(wù)與平臺建設(shè)需求,支持在領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)設(shè)立重大科技平臺。打通企業(yè)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)行業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的渠道。強(qiáng)化多元投入,探索企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等合作共同參與實(shí)驗(yàn)室建設(shè),帶動多主體高水平創(chuàng)新平臺發(fā)展。
四、 完善企業(yè)實(shí)驗(yàn)室評價(jià)機(jī)制。推動構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室分類評價(jià)機(jī)制,形成以產(chǎn)業(yè)化效率、技術(shù)成果價(jià)值為核心的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室評價(jià)體系。強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,對企業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督與服務(wù)。評價(jià)結(jié)果較好的實(shí)驗(yàn)室從政策、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持和保障,建設(shè)一批高水平企業(yè)實(shí)驗(yàn)室,建立適宜的退出機(jī)制。支持滿足條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室科研人員進(jìn)入國家評審專家?guī)臁?/p>
五、 發(fā)揮企業(yè)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新引領(lǐng)作用。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,推廣產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,支持國家級企業(yè)實(shí)驗(yàn)室面向國家戰(zhàn)略需求,設(shè)立涉及本領(lǐng)域跨越式發(fā)展的底層科學(xué)研究課題,組織各方科研力量協(xié)同攻關(guān),并給予穩(wěn)定支持。
編輯:李敏杰