案由：中共二十大報(bào)告提出，“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。自2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，我國(guó)已先后7輪在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立了20余個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，形成了覆蓋東西南北中，統(tǒng)籌沿海、內(nèi)陸、沿邊的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。作為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港，需要充分發(fā)揮國(guó)家賦予的政策優(yōu)勢(shì)、制度集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞貿(mào)易投資自由便利，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，加快探索建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，在以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的制度型開(kāi)放方面走出一條新路，為國(guó)家新一輪全面深化改革開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

建議：一、以對(duì)標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則為重點(diǎn)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港制度型開(kāi)放進(jìn)程。一是以打造服務(wù)貿(mào)易世界最高水平開(kāi)放形態(tài)為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)CPTPP服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，將海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單縮減至30項(xiàng)左右，并形成與國(guó)際接軌的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。二是推動(dòng)部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先對(duì)標(biāo)全球高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則。三是對(duì)不具備全面開(kāi)放條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)其承載的共建“一帶一路”重大任務(wù)和自身特點(diǎn)，實(shí)行RCEP框架下的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能、服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)下自由貿(mào)易政策。

二、 以醫(yī)療健康為突破口，形成我國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)。按照最高水平開(kāi)放的要求，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大海南醫(yī)療健康開(kāi)放水平，打造面向全國(guó)、輻射東南亞的醫(yī)療健康消費(fèi)的中轉(zhuǎn)站和橋頭堡。一是爭(zhēng)取中央相關(guān)部門(mén)支持，對(duì)于國(guó)外沒(méi)有臨床數(shù)據(jù)的上市醫(yī)療器械產(chǎn)品，加快完善利用樂(lè)城真研數(shù)據(jù)支持產(chǎn)品注冊(cè)的評(píng)價(jià)路徑。二是加快探索形成樂(lè)城特許藥品醫(yī)保準(zhǔn)入試點(diǎn)的規(guī)范路徑，盡快開(kāi)展真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)保價(jià)值評(píng)估試點(diǎn)工作，打通藥械產(chǎn)品從審批準(zhǔn)入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商業(yè)化的全周期服務(wù)。三是推動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家和RCEP成員國(guó)在醫(yī)療健康、高端醫(yī)美等方面合作。四是適用同為自貿(mào)港的香港醫(yī)療健康管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬可在香港銷(xiāo)售的化妝品、保健品、OTC藥品等零售品在海南的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)質(zhì)性降低準(zhǔn)入門(mén)檻。