習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中強調，“健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”。安徽省六安市政協深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，探索打造“六安商量”品牌，推動專門協商機構潛能充分釋放、動能持續(xù)激發(fā)、效能不斷提升。

注重商量的政治性，堅持正確方向

人民政協是黨領導的政治組織，堅持黨的全面領導是政協必須恪守的根本政治原則。六安市政協堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，引領“六安商量”工作，牢牢把握正確政治方向。

堅持黨的全面領導。堅持一切工作首先“從政治上看”，將黨的領導貫穿商量全過程、各環(huán)節(jié)。主動爭取市委重視支持，將“六安商量”納入市委全面深化改革總體布局，協助市委出臺《關于打造“六安商量”品牌 進一步發(fā)揮政協專門協商機構作用的意見》，從健全規(guī)范協商平臺、提高建言資政質量、提升凝聚共識實效、助力基層治理創(chuàng)新等方面進行制度性規(guī)定。制定《推進“六安商量”工作實施方案》等配套文件，對商量規(guī)則程序作出機制化規(guī)范。

堅持強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將商量與六安紅色書院、政協大講堂、委員學習培訓等融合推進。著力打造“書香政協·六安紅色書院”，以“委員讀書匯”“委員活動日”“銀齡先鋒”微黨課等為載體，開展基層宣講、讀書交流等活動，更好推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行、黨的方針政策進基層潤民心。

堅持服務中心大局。堅持胸懷“國之大者”、心系“民之所盼”，建立黨政點題、政協選題、委員薦題、社會征題機制，推動商量議題與黨政工作高度契合、與群眾需求維度吻合、與基層治理深度融合。比如，市政協將“加強系統謀劃，扎實推進合六同城化”作為2024年度首位商量課題，聘請省經濟研究院專家進行專業(yè)咨詢，會同合肥市政協、合肥市產業(yè)研究院開展聯動協商調研，著力提高協商廣度、調研深度和建言準度。

注重商量的聯動性，堅持協同配合

六安市政協堅持因地制宜、守正創(chuàng)新，創(chuàng)載體、建機制、賦效能，著力構建規(guī)范統一、層次分明、富有特色的“六安商量”工作體系。

縱向貫通延伸觸角。堅持上下聯動、梯次推進，有序搭建政協協商與基層協商的協同配合平臺——“六安商量”工作室187個，近年來采用“固定+流動”“分散+集中”模式，深入一線組織開展90多場次商量活動，助推相關領域工作落實。市域建立霍邱縣“請來蓼一聊”、霍山縣但家廟鎮(zhèn)“但說無妨”、舒城縣青墩村“青墩夜話”等一批彰顯縣區(qū)、鎮(zhèn)村特色的“六安商量”子品牌，形成上下貫通、協調聯動的全域商量格局。

橫向伸展拓邊界。健全委員聯系界別群眾機制，相繼建立24個相關界別委員工作室，搭建直接面向界別群眾的橋梁紐帶，推動委員履職向基層匯集、聚一線發(fā)力、為群眾發(fā)聲。建立專委會和委員工作室協同聯動機制，專委會負責同志擔任工作室固定召集人，對口聯系指導。今年以來，各工作室開展微協商53場次，36項商量成果轉為社情民意信息、“微建議”等。

多維賦能創(chuàng)載體。突出委員主體，制定《發(fā)揮政協“兩支隊伍”作用 高質量實施年度協商計劃的暫行辦法》，遴選具有專業(yè)特長、行業(yè)關聯度高、界別代表性強的委員參與專題商量。強化借力借智，建立特色應用型智庫，首期聘任27名專家學者，增強建言靶向性，提高資政含金量。

注重商量的統戰(zhàn)性，堅持團結民主

人民政協是統戰(zhàn)組織，因團結而生、靠團結而興。六安市政協將加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為“六安商量”中心環(huán)節(jié)，聚力以商量出辦法、出共識、出感情、出團結。

突出主體多元。堅持主體廣泛多元，建立“4+N”商量主體參與模式，“4”即政協委員、群眾代表、行業(yè)專家、黨政部門，“N”則包括各民主黨派、其他相關利益主體等。比如，市政協開展“辦好家長學校，促進家庭教育”專題商量，面向社會公開征集意見建議，邀請部分學生家長參與調研座談、6名學生家長代表參加商量，讓群眾直接參與、現場體驗、深度感悟。

突出平等包容。堅持平等協商議事，推動各方商量主體平等探討問題，坦率交換意見，把發(fā)言、提問、回應、討論作為重要環(huán)節(jié)和方式，在互動中找準“訴求交集數”，在共情中找出“最大公約數”。堅持尊重包容差異，邀請有關方面開展“跨界”交流，結合實際問題商量，根據發(fā)展實際商量，促進各方意見真實反映、觀點充分表達。

突出正面引領。堅持以商量平臺為依托，邀請市各民主黨派、工商聯、知聯會參與專題協商、調研視察。以委員“四進”即“進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”為抓手，制定《關于強化政協委員責任擔當的實施意見》，引導委員助力服務基層、參與公益事業(yè)。以構建全媒體矩陣為重點，推動“報刊網端微屏”協同發(fā)力，打造《六安商量》特色欄目，面向社會傳播商量共識。

注重商量的人民性，堅持為民履職

六安市政協堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚力謀民生要事、商民生實事、解民生難事。

選題有溫度。瞄準群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事選擇商量議題，按照“切口小、建議準、可實施”原則開展商量。比如，2022年市政協開展“聽民聲、辦實事”系列專題商量，圍繞既有住宅加裝電梯、托育服務發(fā)展、高標準農田建設等9個議題，主推“只有現場沒有會場、只有實話沒有套話”的現場商量模式，組織40多場次商量活動，1500多名群眾代表直接參與，現場擺問題、實地提意見。

調研有深度。制定《加強和改進調查研究工作實施辦法》，建立“調研—商量—再調研”機制，圍繞商量議題，學深政策法規(guī)，摸透摸清實情，廣聽意見建議，聚力提升調研深度廣度，推動商量聚人氣接地氣強底氣。比如，圍繞“打造親鄰客廳，如何變‘陌鄰’為‘睦鄰’？”“油煙治理，如何疏堵結合？”等先后組織300多名各級委員走進城區(qū)街頭巷尾、社區(qū)居民樓棟、項目屬地現場，現場協商討論、集中商量，形成86件協商成果。

落實有力度。堅持把成果轉化作為檢驗商量成效的重要標尺，暢通“直通車”，堅持“回頭看”，強化“跟蹤督”。建立協商全流程工作閉環(huán)，由“三辦”聯合印發(fā)《市政協協商成果辦理規(guī)程》，健全協商成果采納、落實、反饋機制。恪守協商式監(jiān)督定位，圍繞“暖民心行動”實施等開展專項督查，對協商形成的監(jiān)督性意見辦理全程跟進、定期通報。開展提案辦理聯合督查、社情民意信息領導批示辦理“回頭看”，助力納入市委綜合考核。制發(fā)《推進政協民主監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協調的實施方案》，加強協同配合，匯聚監(jiān)督合力。（作者陳家本系安徽省六安市政協主席）