前言

為慶祝新中國和人民政協(xié)成立75周年，福建省政協(xié)提案委員會組織選編出版《新時代福建政協(xié)提案故事100篇》一書。其中，市政協(xié)報送的五篇提案列入此書，我們將陸續(xù)刊登福州市縣政協(xié)委員和提案承辦單位的提案故事，以饗讀者。

新時代，夜色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為衡量城市繁榮度、舒適度、便利度的重要指標(biāo)之一，是一個城市現(xiàn)代化、國際化的重要體現(xiàn)。我于2009年調(diào)到福州市政協(xié)工作，十幾年來從未乘坐過福州的閩江游船，因為沒有人向我推薦說“可以坐”“要去體驗一次”“不坐后悔”；接待外地客人時，也沒有客人說想體驗一下閩江游船。2021年5月，我體驗了重慶市區(qū)的“兩江游”，其火爆程度與福州閩江游天差地別，因此有感而發(fā)寫了一份調(diào)研報告。在福州市政協(xié)十四屆一次會議上，我又與兩位委員聯(lián)名，提交了《關(guān)于打造“到福州·游閩江”網(wǎng)紅夜色經(jīng)濟(jì)項目的建議》。這份大會提案得到了福州市政協(xié)提案審查委員會的高度重視，被遴選為2022年度“1號重點提案”，由福州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦。

對標(biāo)先進(jìn)找差距

閩江是福建的母親河，而最開闊平緩的河段在福建省會城市福州。這里河水清澈，碧波蕩漾，與城市燈光融為一體，最適合夜間休閑品味。近年來，在福州市委、市政府的持續(xù)推動下，福州閩江兩岸的夜景越來越美麗，夜色經(jīng)濟(jì)亮點頻現(xiàn)，特別是依托三坊七巷、上下杭、煙臺山這條中軸線，以及新晉的“閩江之心”，形成了“夜食、夜購、夜娛、夜游”等多種業(yè)態(tài)多點開花的夜色經(jīng)濟(jì)。然而，相比于上海、廣州、香港、重慶等地，福州夜色經(jīng)濟(jì)的品牌效應(yīng)還不強(qiáng)，游客可參與、政府可收益的網(wǎng)紅夜色項目屈指可數(shù)，特別是融合聲、光、電、品、看的閩江夜游開發(fā)不充分。

體驗過香港、上海、重慶、南京等城市夜游項目的人，都會為其江面美景而驚嘆。比如，重慶市區(qū)滿城的宣傳會讓外地人覺得“不坐后悔”。假如你問出租車司機(jī)，到重慶必須體驗的項目是什么？他一定會說吃火鍋、坐游船、看夜景。在重慶體驗之際，我感受到閩江夜游的不足主要在于沒人宣傳、沒有內(nèi)涵、沒有豪華游船。返回福州后，我針對福州閩江夜游與重慶“兩江游”存在的差距，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，一方面找人了解閩江夜游的運行情況，另一方面查閱各地游船的夜間運行情況資料。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，重慶“兩江游”每晚游客總量約為閩江夜游的6倍；重慶“兩江游”有四川變臉、書畫展示拍賣等特色文藝表演，還有多樣的飲食消費項目；重慶“兩江游”每年收入總額是福州閩江夜游的10倍。這也說明福州加快發(fā)展閩江夜游將有廣闊的市場空間。

通過對標(biāo)重慶市區(qū)的“兩江游”，我們在這份提案中分析了閩江夜游的五點差距：一是吸引力弱，游客總量不多；二是游船數(shù)量供給不足，船型簡單而且容量??；三是游船收費標(biāo)準(zhǔn)低，服務(wù)內(nèi)容少；四是開發(fā)主體比較單一，由省屬一家國企壟斷經(jīng)營，靠政府補貼生存；五是宣傳力度弱，無法調(diào)動市民和游客積極性。著眼閩江夜游的成長空間，我們深入總結(jié)分析了福州打造閩江夜游網(wǎng)紅項目的四個特色優(yōu)勢：一是自然稟賦優(yōu)，二是文化底蘊深，三是光影基礎(chǔ)好，四是有一定的基礎(chǔ)和規(guī)模。最后，我們堅持問題導(dǎo)向，提出了打造“到福州·游閩江”網(wǎng)紅夜色經(jīng)濟(jì)項目的三點建議：一是持續(xù)優(yōu)化光影布局，提升閩江夜游文化的內(nèi)涵度。主要是地域上拓展，重點凸顯山、水、城元素；內(nèi)容上升華，重點凸顯僑、臺、福等元素；形式上豐富，重點凸顯山、水、數(shù)字等元素。二是注重多業(yè)融合，提升閩江夜游的收益率。主要是支持夜色經(jīng)濟(jì)與福州造船等產(chǎn)業(yè)相融合，促進(jìn)夜游、夜渡、夜話相結(jié)合，促進(jìn)福州夜游與八閩特色文化相融合。三是創(chuàng)新運營機(jī)制，提升閩江夜游的吸引力。主要是改進(jìn)、提升閩江夜游內(nèi)容，引入社會力量共同開發(fā)閩江、濱海、內(nèi)河夜游，發(fā)動新媒體力量宣傳閩江夜游等。

協(xié)商推動聚共識

提案能否得到重視轉(zhuǎn)化，首要的是提案本身質(zhì)量要高，能引起各方的關(guān)注。讓我們很欣喜的是，提案交辦之后，很快就得到了福州市政府和相關(guān)職能部門的高度重視。福州市文化和旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局及福建八方海上客運公司、福州城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司等提案承辦單位接到提案辦理通知后，高度重視、認(rèn)真辦理，與我本人進(jìn)行了多次溝通、協(xié)商。

為了更好地推動該重點提案的辦理，福州市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，開展實地調(diào)研督辦。2022年5月31日，福州市政協(xié)提案委組織提案人、關(guān)聯(lián)提案的市政協(xié)委員、提案承辦單位領(lǐng)導(dǎo)共赴臺江區(qū)閩江游輪碼頭，實地考察了“閩江之心”廣場，了解閩江夜游項目運行情況，并在考察點召開座談交流會。大家圍繞提案反映的問題、提出的建議，面對面進(jìn)行協(xié)商交流，形成改進(jìn)提升的共識。

在當(dāng)年10月19日召開的福州市政協(xié)十四屆常委會第四次會議暨重點提案辦理協(xié)商會議上，大家圍繞議題“統(tǒng)籌做大做強(qiáng)做優(yōu)文旅經(jīng)濟(jì)”和重點提案《關(guān)于打造“到福州·游閩江”網(wǎng)紅夜色經(jīng)濟(jì)項目的建議》進(jìn)行了辦理協(xié)商。其間，市政府領(lǐng)導(dǎo)專門肯定這份重點提案提得好、提得準(zhǔn)，就提升閩江游夜色經(jīng)濟(jì)項目的內(nèi)容、形式、運行機(jī)制等提出具體指導(dǎo)意見。

在福州市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視推動下，提案辦理答復(fù)非常順利。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，將結(jié)合城市建設(shè)和“兩江四岸”品質(zhì)再提升工作，以游船為主要觀賞視角，推進(jìn)閩江夜游核心段縱深感夜景效果的提升，打造強(qiáng)弱有序、層次分明的榕城“福光夜畫”。市交通局表示，要注重多業(yè)融合，努力提升閩江夜游的收益。市文化和旅游局表示，將繼續(xù)與其他部門配合，優(yōu)化船舶燈光設(shè)計品質(zhì)，加大旅游品牌形象宣傳；優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)、豐富游船業(yè)態(tài)等，組織策劃豐富多彩的閩江游主題活動，助力打造“到福州·游閩江”網(wǎng)紅夜色經(jīng)濟(jì)。

福州閩江美景（林雙偉 攝）

轉(zhuǎn)化見效增光彩

經(jīng)過各級各部門的共同努力，提案建議得到了順利轉(zhuǎn)化落實。兩年來，結(jié)合“閩江之心”業(yè)態(tài)的整體提升，福州閩江兩岸核心段的夜景效果不斷提升，游客人數(shù)不斷增長。2023年初，閩江游船碼頭新增對岸的倉山煙臺山碼頭，實現(xiàn)雙渡；游船數(shù)量、型號和航次增加，可滿足更多游客乘坐需求。打造獨具閩都文化韻味的特色游船取得重大進(jìn)展，2023年10月，福建首艘純電力船舶“茉莉號”投入兩江四岸水上文旅項目；2024年3月21日，福州首艘自主設(shè)計建造，可載客212人的純電動大型高端客船——“閩江會客廳”在閩江正式首航。

如今，每當(dāng)夜幕降臨，閩江兩岸總是人潮涌動。豪華游輪載著游客往來臺江碼頭、煙臺山碼頭，細(xì)細(xì)地品味福州的多彩夜色。作為一名政協(xié)委員，看到自己的提案建議得到落實轉(zhuǎn)化，內(nèi)心感到十分欣喜。我也會繼續(xù)保持“為國履職、為民盡責(zé)”的責(zé)任感，繼續(xù)用好調(diào)查研究這個傳家寶，做好建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作，為中國式現(xiàn)代化福州實踐貢獻(xiàn)更多“金點子”。